第二卷四分天下独占西南

　　第59章娄金山收税

　　一系列的律法草案摆在了王永川的案头，包括了民法，刑法，税法，商法。这些都是在王永川的授意、指导下顾问团的杰作。

　　王永川现在才体会到一个上位者的乐趣，只要交代下去，具体的事自然有人去办。

　　这一系列律法中最急迫的要数税法，其他的刑法，民法都可按照原来的进行，不急在一时。而税法之所以急，是税部需要他来按章收税。

　　现在负责税部的是侍郎娄金山，已多次向王永川询问：“向何人收税，收税几何，可有什么说道。”

　　王永川总是对他说：“依照税法收税。”

　　“税法在何处？”

　　“正在制定中。”

　　谈话进行不下去。

　　娄金山如此急切，是由于他急于干出一番成绩，想更进一步荣升尚书职位。他有自己的看法。

　　他千里迢迢随王永川从陕西来到四川，就是要干一番事业，在陕西时连命都保不了，自然不能奢谈其他。

　　现在大元帅府蒸蒸日上，人少官位多，看似人人有份。但那顶级的尚书位置也就不到十个，被人占一个就少一个。他已不惑之年，且是外乡人，不似蒋道理等人和王永川这么亲近，自然要更加努力，早日荣登尚书之位，在以后的朝廷里占据一席之地，而税部尚书就是他早早锁定的位置。

　　现在税法千呼万唤始出来，这下他可以大干一场了。

　　娄金山发现，这税法和明朝最大的不同就是没有农业税，上面印花税，交易税，营业税，各种税五花八门，什么税都有，就是没有农业税和入城税。

　　娄金山还以为看错了，特别向王永川询问，王永川只是淡淡的回答：“每个家庭，低于人均一亩地不收税。”

　　娄金山震惊不已，他也听说过李自成的口号“闯王来了不纳粮”，他只当一个笑话听，他是读书人，不是那些愚民，不纳粮那些当官的吃什么喝什么，拿什么养活手底下的将士。

　　而农税和入城税是最容易收的税，一个是任人宰割的农民，一个是不交税就不让进城。

　　但娄金山可不认为王永川是个笑话，越是这样，他越觉得王永川高深莫测。

　　王永川恰恰有不一样的看法，农税容易收，是相对难易程度来说的，但实际上农税一点也不划算，低于人均一亩地的家庭基本属于刚过温饱贫困人士，这一群体的人从来不会主动纳税的，交了税他们就吃不饱饭了，向这一群体征税，得养一大群税吏强制收税。

　　收不了多少税，还落的各残暴不仁的名声，是很不划算的事。名声这东西，看似不重要，有时候却起到至关重要的作用，特别是对已经竖起大旗的王永川来说。

　　而收进城税对王永川来说更加不能接受，现在他正大力发展工商业，进城税这中东西增加了物资流通的难度和成本。降低了物流效率，收的入城税完全不能弥补给工商业带来的损失。也远远小于从商业活动中收取的税收。

　　对于那些人均土地数量超过一亩地的家庭，还是要交税的，这些人多是些富户甚是是地主。超出一亩的部分按十税一的比例交税，并且只收粮食，最大限度的减轻这些农民的负担。也便于粮食的稳定供应。

　　为此税部专门商定出大米，小麦，高粱这三种可以交税的主粮品种，不然的话农户交上来的东西五花八门，那税部在增加一倍的人手也完成不了。农户可以选择其中一种交税，并且税部颁布了这几种主粮之间的相互折算标准。

　　对于那些租种土地的家庭也是一样的，只不过要多交一份租金。租金也是十收一。如果一个家庭人均租种两亩地以上，其中一亩的部分只交一成租金，免收税金。超过一亩的部分既要收租金，也要收税金。

　　就算这样，也才交上收入的两成，比起明朝时，动辄五成的租金好的太多。这样也能让农民手中有余钱，能去买镜子，水壶，肥皂等工业品。

　　这些公租地的租金也由税部统一收取。对于税部来说，总的来说就是乡下收粮，城里收钱。

　　根据税法，娄金山成立了征粮司，营业税司，所得税司。

　　征粮司就是主要面向农村定向征收粮食，保持控制地区的粮食供应稳定。

　　营业税就是对那些开展经营、生产的主体收取赋税，这种主体可以是公司，店铺甚至个人，通俗的讲，只要你开门做生意，就要收税，不管你赚钱还是亏钱。

　　而所得税就是对那些公司、店铺、个人取得利润后在收取的一种赋税，如果没有利润，就不收取。

　　王永川也在观察这娄金山有没有能力按章收税。该收的税即使杀人放火，抄家灭门也要收。要知道，税部是八部里面唯一拥有在籍士兵的部门，枢密院长期派驻一哨护国军在税部，直接听命于税部尚书，对那些暴利抗税的进行强制收取。

　　不该收的税即使别人赚再多也不能收，为此王永川在娄金山上任之初专门给他提了一点要求：私人财产神圣不可侵犯，即使神、圣也要交税。

　　现在看来娄金山还是干的不错，颇有章法。

　　在娄金山已在税部干的有条有理的时候，他的陕西老乡，成都知府陶鹏飞却遇到了棘手的事。

　　近日，一位年约四十的中年人带着几个仆人的到成都知府衙门，他向陶鹏飞状告有人占了他家的地，他现在要收回来。

　　像这类关于刑狱方面的事，本应该法部来处理，但现在法部空有名头，里面还没有一人。而且人们习惯找他这个父母官，陶鹏飞只得接下。

　　他原以为很简单，按例处理即可。他一了解，原来这个中年人是成都郫县一地主，姓史。他为人警觉，当张献忠刚进四川其他人还在观望的时候，他就带着家人跑进了山里。虽然房子土地都被张献忠抢占了，但正因为他的这份警觉才让他全家人家逃过一劫。

　　等张献忠归西后，这些土地都被已无主土地的名义归了官府。后又租租种给了当地的农民。

　　现在这史家人回来了，他要收回他家原来的地。