荷兰人当然不可能就这样放弃,之后他们又做了多次和中国通商的尝试,还曾经想让暹罗国王做中间人,但是都失败了。原因有四,第一是明朝的官员对于海外事物都有天然的恐惧,多一事不如少一事,一见洋人到来,第一反应就是赶走了事。第二是因为葡萄牙人决不允许有人和自己分享明朝的生意,想尽办法行贿、游说,鼓动明朝官府驱逐荷兰人。第三是因为荷兰人和葡萄牙人刚到东亚时一样,还把这里当成非洲沿海那种没有强大国家政权的地方,肆无忌惮地劫掠,激怒了明朝。葡萄牙人很机灵,及时转变了政策,因此租到了澳门,荷兰人却还没有及时转型,而且他们试图武力夺取澳门,更让明朝官府认为他们是个威胁。第四是明朝官府了解到荷兰与日本的关系很密切,明朝刚刚在朝鲜结束和日本的战争,这种时候凡是和日本有关的事情都会拒绝。结果就是,荷兰人虽然在日本那里获得了经销权,却没能带来足够的中国商品,日本人也开始怀疑荷兰人的诚意,甚至认为他们根本就没有购买中国货物的渠道,现有的这点货物都是抢来的。
万历末年,荷兰逐步巩固了自己在东印度群岛的统治,建立了巴达维亚城,也吸引了一部分华商到巴达维亚贸易,但是巴达维亚的距离太远,前去贸易的华商数量不仅和澳门完全无法相提并论,和西班牙人控制的吕宋相比也远远不如。到了天启年间,荷兰人认为不用武力无法打开中国的国门,于是再度出兵攻击澳门和澎湖。然而,澳门的葡萄牙人并非能随便捏的软柿子,明军虽然在军事科技上已经落后于欧洲,但毕竟还有压倒性的数量优势,荷兰人的行动再次失败。福建巡抚南居益方面派出千总陈士瑛前往巴达维亚交涉,要求荷兰人停止对中国沿海的进犯。陈士瑛并没有到达巴达维亚,只是和荷兰在北大年的领导进行了交涉,双方并没有谈拢。荷兰人铁了心要和明朝直接贸易,明朝官府铁了心不让他们来。
荷兰人在台湾大员筑城之后,情况发生了变化。过去明朝海军强盛的时候,会在这一带巡逻,但是现在连巡逻都没有了,在大员也没有建立据点,没有明确的管辖机构。荷兰人占大员,没有触及朝廷的底线。虽然仍有一部分官员极力主张发兵驱逐荷兰人,可是始终没能实现。大员离明朝统治区的距离比巴达维亚近得多,所以也能吸引更多的明朝商人,但是明朝的海禁政策越来越严,只靠小规模的走私,荷兰人还是难以获取足量的货物。于是荷兰人通过明朝海商作为中间人,先是许心素,随后是郑芝龙,但是很快,荷兰人就发现他们在价格上受制于这些有垄断地位的中间商。而且,由于明朝海军的孱弱,荷兰人没有像葡萄牙人那样选择用贿赂的方式讨好明朝官府,而是继续进行海盗行为,试图以武力掌握中国沿海的贸易。
郑芝龙接受明朝的招安之后,逐渐成为了中国沿海的海贼王,也开始垄断贸易,其海军也装备了大量欧式船只和火器,开始有了与荷兰人叫板的实力。由于郑芝龙在日本有很深厚的关系,郑家船只直接前往日本贸易,让荷兰人的利润大为减少。荷郑双方不断摩擦,甚至发生了料罗湾海战这样的大规模对决,郑芝龙在明朝官府的支持下,有着在荷兰人看来近乎无穷无尽的船炮,荷兰人在中国沿海无法和这样庞大的兵力相对抗。郑军虽然一度吃了些亏,但是船只、人员都有源源不断的补给,很快就击败了荷兰人与海贼刘香的联军,东印度公司所有试图武力压服郑芝龙的尝试均以失败告终。
在荷兰人到来之前,明朝商人是东印度群岛土著各邦的最大客户,他们买走了大量的香料带回广东、福建。荷兰人到来之后,不许明朝船只前往吕宋、高棉、暹罗等地贸易,威逼明朝商船都前往大员或巴达维亚。爪哇岛上的下港原本是一座以华商为主的贸易中心,荷兰人强迫当地的华人迁往巴达维亚。更大的问题出在胡椒上,明朝商人利用原来的关系网,深入摩鹿加群岛,直接从土著手中购买香料带回国内,荷兰东印度公司为此想方设法切断明朝与摩鹿加群岛、安汶岛之间的航线,拦截过往的明朝商船。由于荷兰和西班牙是敌对关系,荷兰人对前往吕宋、鸡笼的明朝船只也是想方设法拦截。巴达维亚是因华人而兴盛起来的,当地的商人和工匠几乎都是华人,如果没有华人输入各种物资,缴纳赋税,荷兰人在巴达维亚根本待不下去,但是华人也遭到荷兰人的重税盘剥,受到各种限制。
被各种内忧外患折腾得焦头烂额的崇祯皇帝当然不可能注意到这些,但是葡萄牙人注意到了。此时,欧洲的局势发生了巨大变化,最近几年,西班牙在欧洲战场上的处境十分不利,接连被法国击败。借着加泰罗尼亚大起义的机会,葡萄牙也脱离了西班牙的统治。荷兰的长达七十多年的独立战争就要结束了,澳门当局认为,西班牙很快就会承认荷兰的地位,与之停战,但是,荷兰东印度公司对葡萄牙殖民地的攻击绝不会因此停止。马六甲已经被荷兰人夺走了,由于阿曼的崛起,葡萄牙在印度洋西岸的势力退缩到了莫桑比克,还面临当地人的频繁抵抗,葡萄牙人目前需要拼死保卫澳门、科伦坡、果阿,实在是没有余力去顾及边远的帝汶了。帝汶有丰富的檀香资源,也是葡萄牙离香料群岛最近的据点,然而那里离澳门的直线距离超过三千六百公里,又在荷兰人的控制区背后,葡萄牙人要维持在那里的统治是十分困难的事情,很大程度上仅仅是靠当地部族首领的合作。要想真的在帝汶站稳脚跟,必须有足够多的移民,修建起要塞和码头。澳门的葡萄牙人当然没有这么多人口,所以他们希望和荷兰建设巴达维亚一样用华人去殖民。