先行赶来的高顺率着二十名精锐郎卫分立于道路两旁，天使荀爽正襟坐于马上，刘阳手执天子节，在荀爽身前半步的距离。
待士孙瑞带众人跪拜天子颁赐的节仗之后，刘阳才下马一一将诸人拉起。
“刘公从雒阳来，不知陛下可好？”
士孙瑞关切的问起了皇帝的近况。
刘阳瞥了他一眼，脸上保持着温和的笑意，脑子里顿时回忆起皇帝：“陛下圣体躬安，校尉心系国家，本官回去定然向国家转告校尉。”
“陛下安好，我这做臣子的就放心了。”士孙瑞点点头，只道是对方在客套性的夸赞，并没有这话当真。走了几步，他又忽然问道：
“朝廷近来又如何了？”
“国家英明，率众诛杀宦官，扫清朝堂，亲政在即，一片清明之象！”
士孙瑞闻言，脸上带着欣喜，随即对荀爽拱手行礼，不卑不亢的模样，荀爽不由为之颔首侧目。
荀爽见盖勋没至，心中猜测他到底是有什么事情耽误了，连天使都敢不来迎接，就不怕恶了天使，在皇帝面前参他一本。
刘阳率先开口道：“京兆尹可在？”
士孙瑞附笑应道：“近来河东河内的流民大多都涌向京畿京兆三辅等地，盖公正是为了此事忧心不已。”
荀爽闻言，看了刘阳一眼，开口笑道：“这长安本官也并非头一次来，就让本官为刘兄引一回路，讨个面善，校尉可不能跟本官抢啊！”
刘阳闻言不由大笑起来，荀爽如此给他面子，他心中的那点不悦转瞬间就消失了。
士孙瑞闻言，也笑了起来，只是余光瞥了一眼抚须的荀爽，对这老头的警惕性更高了几分！
对于天子使这群人，士孙瑞不怕对方是些莽货，也不怕对方是名士清流，因为这些人的弱点显而易见，士孙瑞自己就有把握能应付好他。
但是，俗话说，无欲则刚，而荀爽这种人，士孙瑞摸不清他的性格，摸不清他的目的，这样的人，才是最恐怖的！
荀爽、刘阳、高顺等人将天子节放回马车中，又一一对在等候的官员们一一行礼，将众人心中那点不痛快纷纷消弭于无形，众人这才回城！
…………
“陈卿，你既身为治粟都尉，负责募民屯田、劝课农桑等任，不知这旬月以来可有成效？”
“禀陛下。”
陈琳急促的应道，他此来匆忙，未有带来屯田的舆图户籍民册。
幸好他这几天一直在忙募民的事情，对此事自然是熟稔于身心，足以应付皇帝的问询。
他详细的禀告了自八关至洛水等地的情况，表示荒地都已经清查完毕，各郡县招募流民、田册等事也梳理清楚，各项准备工作都已经准备完毕。
陈琳说的十分详尽，连一直关注着这件事情的皇帝都不由得惊讶不已。
皇帝对他表达了赞许的意思：“辛苦你了，自八关至雒阳等地，沃野千里，却仅十万户民，听闻河东等地流民有数万户，不知道如今招募的流民有多少？”
陈琳想了想，道：“朝廷屯田诏下发至各郡县不足一月，流民就算是从各地迁来，也需要不少时日，如今以京兆，弘农四郡之地收纳的流民多达数万户，其中京兆最多，其中虽大汉故都的原因，但是京兆尹盖勋的功劳甚巨！”
皇帝问道：“前些日子少府令抄没了五家豪强，那些被释放的奴婢们，你都算进去了吗？”
“陛下问的是流民，所以未曾计入。”
陈琳有些迟疑，道：“若是算上这些，大概能有三万户！”
皇帝闻言，有些心惊，深吸了一口气，目光冷峻！
“地够用吗？”
“陛下。”
陈琳回禀道：“光是此次清丈上林就可得数千顷垦田，整个京畿约有数万顷，北至邙山山脉所在，可垦之地是完全够用的。”
皇帝接着道：
“卿既然说屯田所用的土地够用，那我且问你。”
皇帝此时有意考校陈琳：“如今关中各地仍有流民未附，除了屯田推行时日尚短，远些的流民尚未获知以外，流民们不肯应募也是其中缘故，卿可有什么法子？”
陈琳恭敬道：“流民之所以不敢应募，有两个因由，一是河东黄巾的威势仍在，皇甫将军一日不定河东，则天下流民皆不敢南下弘农，再有匪徒盘踞道路为贼，民不敢至、二是……”
皇帝淡声道：“卿大可自说，这本就是你我之间的闲谈！”
“二，则是匿民成风，流民即使种地也得不到衣食保障，故而宁可居于深山，也不愿躬耕沃土。”
皇帝闻言，好奇的问道：“但你刚才所说的匿民成风，这是何意？”
“臣窃以为，彼等流民之所以宁可居于深山，主要还是因为朝廷的税赋太重。”
陈琳也不卖继续关子，直接点到了关键。
“税赋？”皇帝疑惑的看这陈琳，道：“我记得本朝三十税一，虽偶有增添，但也不是常例，难道说是别的税？”
陈琳点头道：“赋税之重，自然不在区区田租，而在算赋。
按定例，凡十五岁到五十岁的成年男女，每人每年交纳一百二十钱，称为算。
除此以外，还有口赋，自七岁起征，每人每年二十钱。可自孝桓皇帝，先帝以来，屡有增添，甚至从襁褓开始起征口赋，以至民生子不报，甚至不愿生子，甚至溺子。”
皇帝知道汉代田租很轻，但是汉律记载的毕竟与实际不同，故而竟然不知道这时候的大汉其他的赋税却很沉重。
而汉末的时候民怨沸腾，也跟沉疴的税赋有关系。
“陛下效前代屯田之制，虽有益于朝廷，能充足军需、安抚流民，但其官六民四的租税对于百姓来说，着实太苛。
因为他们既要担负官六民四的田税，又要承担三十税一的田租和其他的赋税，故，臣以为这并非长久之计。”
陈琳小心翼翼的说道。
毕竟屯田可是皇帝心头第一大事，恶了皇帝才是最大的大事！
“募民屯田，是利国利民的大策，不可轻动！”
皇帝摸着下巴，思索道：“但此事是我想的不周全了，竟然忘了苛捐杂税这一茬了。”
皇帝看了眼陈琳，道：“此事说来也好办，我本来就打算将税赋一事诏少府、大司农商议，既然你先在屯田的政策上指出了朕的差错，现在弥补倒也不晚。
回宫之后我便让尚书台下诏，凡屯田之民，算赋减半、口赋蠲除，其余杂税一概减免。”
“伏唯陛下明见万方，此举必将使天下元元，皆蒙陛下活命之恩！”
……