光和四年七月末，板楯蛮复叛，汉中计吏亲赴京师雒阳求援。

　　一时间引起朝堂轰动，灵帝亲自接见程苞问计。

　　程苞云:“板楯七姓，以射杀白虎立功，先代复为羌人。其人勇猛善战。昔安帝永初中，羌入汉川，郡县破坏，得板楯救之，羌死败殆尽，故号为神兵。至桓帝建和二年，羌复大入，实赖板楯连摧破之。前车骑将军冯绲南征武陵（绲古本反），亦倚板楯以成其功。近益州郡县乱（今汉川、蜀川郡县地），太守李显之亦以板楯讨而平之。忠功如此，本无恶心。但长吏乡亭更赋至重，仆役垂楚过于奴虏，阙庭悠远，不能自闻。含怨呼天，叩心穷谷。故邑落相聚，以致叛戾。非有谋主僭号，以图不轨。今但遣明能牧守，自然安集，不烦征伐也。”

　　时少府王玢出列道:“陛下，臣以为其言缪也！板楯初为七姓之口，赖秦、汉两朝赏赐之功，如今敢战之士不下万余，实则养虎为患也！臣愿率兵伐之。”

　　御史中丞萧瑗道:“陛下，臣以为不妥，程计吏之言才是老成谋国之策，遣一开明太后，许些许财帛即可平乱，何必派军征伐，糜粮耗饷不说，还不知胜败？”

　　“哼！某不明白为何招抚就有钱粮，派兵讨打就没有钱粮呢？”

　　王玢气愤至极的说道:“前有冯绲，后有李良，募板楯蛮，赏赐不可谓不厚，为何板楯蛮屡叛不止。”

　　萧瑗被王玢正面呵斥，脸一黑道:“招抚所需的钱粮岂能跟大军所耗钱粮等同，王少府可不要混淆视听。再者王少府乃领兵出身，岂会不知兵马未动粮草先行的道理。试问，如今国库是否还能支撑王少府发动一场跋山涉水的万里之征，再者如此糜粮耗饷能否胜之？”

　　大司农张温出列道:“陛下，如今国库空虚，别说支撑一场战争，就是率部归来的朱公伟部也就地解散，如今少府将盐官、工官收回，赏赐一事还请陛下定夺。”

　　王玢早知会得罪张温，没想到张温真在这节骨眼上给自己上眼药，当下道:“陛下，臣并非要率大军出征，而是只率三百亲卫前往汉中，督练汉中郡兵，拉拢亲汉板楯蛮，打击一心反叛的板楯蛮。”

　　赵忠嗤笑一声，道:“王少府，您这说法跟萧中丞有何区别？”

　　“当然有区别，萧中丞一味招抚，而某则要将板楯蛮的好战分子斩尽杀绝，起码使板楯蛮十年内不复反叛能力，再招其贵族入汉中，收其子弟学我汉文、穿我汉服，十年内足以使其归化，二十年内则成为我大汉之民，此乃教化之功也。”

　　王玢似乎不惧赵忠，朗声道。

　　益州计吏程苞心中暗急，可朝堂上的人俱是三公九卿，他一个小小的计吏怎敢插嘴。

　　“程计吏以为若何？”

　　张让则问出他的心声，程苞忙道:“陛下，臣依然坚持己见，一太守可做之事，何必劳烦天师出动。”

　　如今王玢只率三百亲卫前去，这点钱粮别说国库，就是汉中郡都挤得出。

　　王玢的威名是打鲜卑打出来的，板楯蛮不过是区区蛮兵，只要王玢不轻敌绝无败理。

　　程苞一再坚持，反倒让朝廷诸公心里升起些许波澜。

　　司空张济出列道:“陛下，老臣以为王少府之言才是谋国之论，万一板楯蛮不接受招抚，再派兵征讨岂不是贻误战机？以臣见，不如派一开明太守前往，若招抚成功，则让王少府只整顿汉中郡兵，若不然则行王少府之策。”

　　“臣附议。”

　　廷尉崔烈出列道。

　　崔烈跟张济为自己说话出乎王玢所料，河套地区被大汉放弃大多是张济为三公时做出的策略，而崔烈也是因提议放弃凉州而在历史上大名鼎鼎。

　　随着二人出言，大司农张温见不用自己出钱便消停，御史中丞萧瑗见张济还是以自己的策略为主亦不说话。

　　司徒杨赐未发言，卫尉许彧是张让一党，宗正刘焉刚刚上位，大鸿胪袁隗正避风头，太常陈耽、太仆邓盛都不知兵事。

　　张让凑到灵帝身边说了些悄悄话，灵帝才拍板道:“好，就依王少府之意，只是诸卿以为派谁接任汉中太守一职。”

　　历史惯性很大，汉中太守依然是曹谦出任。

　　王玢得了外放令很是高兴，刚出宫门就被左丰拦住:“王公，张侯有请。”

　　王玢明白若非张让出力，自己不会这么轻易离开京城，而且还是以少府之职出征，名义上收益州之盐，整顿益州盐官、工官系统。

　　“张侯召见，可是有所吩咐。”

　　王玢跟左丰打听，左丰胖脸微摇道:“王公，这个你就为难某了。”

　　左丰引王玢到一处侧殿内，等了差不多大半个时辰，王玢腿都坐麻了，暗忖:张让是不是对自己外放有些不满，特意晾着自己。

　　“张侯到。”

　　王玢快忍耐不住时左丰的声音响起，紧接着就听到张让那和煦的声音:“哎呀！王公让你久等了，某刚侍奉完陛下，莫要怪罪某才是。”

　　王玢起身，因腿麻差点磕在身前的几案上，忙用手撑在几案上，强忍着不适上前拜见张让:“张侯，叫某德容即可，张侯叫某王公，实是折某的寿。”

　　张让脸上的笑容更胜，道:“那老夫就拖个大，叫你一声德容，德容，可知老夫为何找你来。”

　　王玢谦卑的道:“某此番去益州，想必张侯有所吩咐。”

　　张让摇头道:“吩咐自是不敢，只是陛下不想从少府内出钱。”

　　王玢明白了，原来灵帝答应让自己出兵的前提是自己出钱粮，这兵还能是朝廷的吗？

　　不过想到朱儁自募家兵前往交州平叛，成功后解散家兵只身前往朝廷述职，大汉的国库真是被折腾的够呛，就这灵帝还要修流香渠。

　　大汉不亡才怪，王玢对国家将盐铁专营后大汉是否能复兴不再报任何希望。

　　“喏！”

　　王玢为了外放只能答应，道:“那某整顿汉中郡兵是否还需自己出钱粮？”

　　张让捋了捋胡须，若有思的道:“汉军郡兵自然是汉中郡出钱粮，只是汉中郡兵十不存一，这钱粮啊！恐怕德容得先垫上。”

　　王玢彻底无语了。