书接前文。
陆贾奉命给刘邦写总结，提出来了一点，那就是告诉刘邦，如果秦始皇在建立秦帝国后能够偃旗息鼓轻徭薄赋，施仁政，安百姓，你刘邦怎么能从秦的手里夺走天下的政权呢？
紧接着，陆贾就给刘邦提出了三条治国观点：
第一，反秦之弊，与民休息。和秦国的做法反着来，他的做法不对，那我们就选择对的方法做，这个对的方法就是偃旗息鼓，不搞大动作，让百姓们自己恢复社会生产力。
第二，以农为本，轻徭薄赋。重视农业生产，减免徭役和赋税，为百姓谋福利。
第三，无为而治。有所为，有所不为，政府少去掺和老百姓的事，也少向老百姓索要什么。这就和盖公提出来的“亲近无为”相呼应。
陆贾把自己的想法整理成了十二篇，成为了中国古代思想界的一部大作《新语》。
陆贾的功劳虽然只有两大件，但是这两大件都指向一个结果——汉帝国的江山永固，长治久安。可即便如此，陆贾并没有封侯，封侯的标准就是有功，陆贾的功劳绝对不在那些列侯之下，陆贾没有封侯的原因是什么呢？
我们前文书提到过，功臣们心目中的封侯那是必须有军功的，非军功不可封侯。像萧何、张良等，虽然没有军功，但刘邦还是为他们说话了，让他们封了侯，原因是因为萧何和张良的功劳是显而易见的，刘邦能意识到和看到。比如说刘邦遇到了麻烦，问计张良，张良提出的建议马上解决问题，立竿见影。刘邦也能意识到自己之所以在楚汉相争时屡战屡败，但每次都能东山再起，就是因为萧何给他提供了一个稳定富足的大后方。
但是陆贾的功劳呢？说服赵佗归降，短时间内看不出什么大的效果，毕竟赵佗的存在还没有对汉王朝形成巨大危害。陆贾总结秦亡汉兴，提出休养生息政策，刘邦压根就没意识到这个问题，对于治国理念，刘邦想到的就是消灭威胁自己统治的一切势力，这仍然是政权内部上层的争斗。下面对于老百姓，刘邦还没想好以什么样的面孔对待他们。而且治国如同熬中药，需要用温火慢慢熬，短时间内也看不出什么成效。这是陆贾没有封侯的原因——根深蒂固的军功爵制度。
和陆贾的遭遇一样的还有随何，我们讲过他出使九江，成功策反九江王英布，这个在短时间内也没有明显的成效，最后随何也没有被封侯。但是随何为自己说话了，在刘邦的某次宴会上，刘邦喝多了，就拿着随何“开涮”：“至于你小子，不过就是一腐儒而已，治国难道还能用腐儒吗？”
随何上前施礼问：“臣斗胆问一句，陛下在下邑时，能否发步兵五万骑兵五千灭了九江国呢？”
刘邦察觉到随何的话不是在开玩笑，认真答道：“不能。”
随何又说：“但臣下带领二十名随从到九江国，凭借三寸不烂之舌说服九江王归降，仔细想来，臣下的功劳超过了五万步兵五千骑兵，而陛下却觉得臣下只是一腐儒，治国不堪大用，这话又是从何说起呢？”
刘邦很机灵，马上哈哈一笑说道：“朕这不正要思考赏赐你什么嘛！”其实刘邦差不多忘了这事了，这才给了随何一个护军中尉，做汉帝国的军情首脑。
我们再来看看这个军功爵制度，它是源于商鞅变法，而商鞅变法时，秦国需要的就是一支强大的军队，能够一扫六合，这时候的军功爵就是一个很好的诱饵，让人人都为了爵位而在战场上奋勇杀敌，最终一统天下。而刘邦在打天下时，他想要的也是一支虎狼之师，所以他沿用了秦国的军功爵制度，让手下的人立下军功，获得爵位，调动起他们的积极性，所谓“重赏之下必有勇夫”，刘邦的目的达成了。
但是军功爵制度也有弊端，这个弊端就暴露在了另一个时期——统一时期。天下统一后，文治之功就大于军功了，但是因为军功爵制度，除了我们看到的因军功而封的列侯外，还有许多参加战役的士兵，他们也获得了爵位和特权，这就是一个庞大的功臣集团，史学界也称之为“军功受益阶层”，他们的力量非常强大，这也限制住了当时同样很有功劳的文臣和后起之秀。他们有战功，有资历，这就是一种无形资产。也正因为他们压制了文臣，像陆贾、随何等也就默认了，并没有明说要求给自己一个侯爷当当，这就是那个时代下的共识。所以总结一句，军功爵制度，它是一种时代的产物，时代过去了，它的弊端也就暴露出来了。
陆贾给刘邦提出来的秦亡汉兴的原因，其实是补充了刘邦的说法。刘邦自己也总结过，他说自己之所以能夺取天下，原因是有“三杰”，他能够充分发挥他们的才华，所以夺得了天下。陆贾给刘邦补充的是秦方面的失误，这也是我们常说的，一件事情它有两方面的原因，不但要分析己方，还要分析对方。
我们单说刘邦的“三杰说”。刘邦的“三杰说”其实并不仅仅是总结自己夺取天下的原因，他也有另一层含义，我们来看看刘邦提到的三个人：张良、萧何、韩信。我们前文书留下了一个包袱，那就是项羽的集团主要是靠两大派系，一个是项氏宗族，一个是外来能臣。刘邦的集团里也分派系，刘邦集团里的派系主要是三大派系：
第一大派系就是跟着刘邦从沛县打出来的兄弟们，这也是西汉政权的核心班底——沛县班底，我们把它称之为“沛县派系”。代表人物：萧何、曹参、周勃。
第二大派系就是刘邦在打天下的过程中收揽的人才，他们的国籍和刘邦不同，来自于各个诸侯国，还有许多江湖义士。我们称之为“六国派系”。代表人物：张良、陈平、郦食其。
第三大派系就是刘邦后来放手任其发展的有生势力，他们手握兵权，最后协助刘邦灭掉了项羽，我们称之为“诸侯派系”。代表人物：韩信、彭越、英布。
如此一看我们就明白了，刘邦的“三杰”取的就是这三大派系的三位代表人物，把他们拉出来表扬一番，也表扬了他们背后代表的各大派系，以此来缓和派系矛盾。在这一点上，刘邦的能力远远胜于项羽，项羽就是因为无法调和集团内部的派系矛盾，最后导致整个集团的崩坏。刘邦不同于项羽的是，他的集团成分更复杂，不仅仅是“自家人”和“客人”之分，还有他这个新崛起的帝国和上一个被推翻的帝国新旧交换的深沟。刘邦很成功地化解了集团内部的派系隔阂，也成功的解决了新旧帝国交替的深沟，但是我们可以看得出，和刘邦是“一家人”的只有沛县派系，这是他的核心班底，他们处于刘邦的政治安全范围之内。沛县派系里的每一个人都受到了刘邦的重用，最明显的表现就是萧何，刘邦在前线作战，萧何总管后方一切事宜。在函谷关以西，萧何无异于“假汉王”。还有那个被封为燕王的卢绾，也是刘邦格外照顾的。我们提前说一句，一旦被赋予了巨大的权利，戴上了巨大的帽子，他们就站在了刘邦政治安全范围的边缘，我们后文书会慢慢讲。
六国派系还算是站在刘邦的政治安全范围之内的，他们大多没有太大的权利，也没有被戴上“大帽子”，最多也是在君王身畔出出主意，威胁不到君王的政治安全。（未完待续）