扈佑民怎么也搞不清楚。
为了开好这个会，他来到这里便马不停蹄地赶到罗春。在阳春调研了一番，回到关下村，又找了十余人了解情况。讲话内容完全按照中央的指示，其结果怎么会是这样的呢？不仅梁耀武反对，即便一同来的许、陆、张三同志也不支持自己。
是我发言错了吗？
扈佑民拿出发言稿，仔细地对照了一下，觉得自己的思路没错，确实是在按照中央指派的方案进行。
不行，我得找他们几人谈一下，要说服他们回到中央的路线上来。扈佑民这样想。
他对门外喊道：“袁方运，去把许丹疆、陆继胜、张茂林和何才四人找来，我要召开会议。”
陆、张、许、何四人走进来，何才走在最后，四人在桌前的长凳子上坐下，会议开始。
扈佑民开门见山地说：“找你们来，是想检讨一下今天上午的会议情况。我想问问，你们为什么都不支持我的工作？”
会场一片沉默。
扈佑民有点急躁：“怎么都不说话了？大家有什么想法就要说出来！我找你们来是征求意见的，都不说话，这会咋开啊？”
“那我就先说两句。我认为我们对根据地的情况了解不够，对红军各级干部和战士也不熟悉，我们不知道他们想的是什么，不知道根据地人民需要什么，所以我们这个会开得过于仓促。”发言的人是陆继胜。陆继胜是黄浦军校毕业，一直从事军事，性格耿直，有一说一。
有人开了头，后面发言就容易多了。紧接着许丹疆发言：“我的感觉是：我们这个班子组成有问题。根据地的创建者，尤其是老梁和老吴两位同志，至少应有一人，应该加入进来，我们在制定政策时，要多听听他们的建议，毕竟他们比我们熟悉情况。”
扈佑民想不明白，他的身上依然带着受中央指派的优越感：“梁耀武只是一团党代表，吴忠敏是二团团长，他们哪够资格进班子？”
张茂林插话：“这说明我们红军的组成也有问题。”
扈佑民坚持道：“可是我们的班子是中央已经确立的，怎么好改变？”
三人知道说服不了他，无奈地对视了一眼。
“我看这样，我同老梁的位置交换一下，我去一团当党代表，老梁任红军总党代表。这样他就有资格进班子了。”张茂林想了想，高风亮节表示道。
许丹疆立即开口说：“那不行，你的总党代表是中央定的，不能变，还是我去同老梁对调一下。”
陆继胜说:“你两个争啥？就不是这么回事！我看咱们可以把班子扩大到七人，先吸收老梁和老吴二人进来，其它的事情可以拿到新集会议上再讨论。”
陆继胜说完看了何才一眼。何才自从进屋后蹲在一边，不发一言，他也不晓得该如何说。他见到陆继胜看自己，头反倒低得更很了。
扈佑民见众人一时拿不出更好的办法，便只能转移话题：“这个事情就留到我们调研之后再讨论吧，现在我们来研究一下如何调研？”
说起工作，众人立即有了积极性。
许丹疆说：“这次调研一定要深入下去。我建议分为几班调研，主要对象应放在东城和燕山。那里是新区，事情多，情况复杂，而我们又最不熟悉。”
陆继胜也说：“我同意老许的意见，我想补充一点：得让老梁回燕山，那里是真的离不开他！”
“那行！先让老梁和杨淮舟对换一下，他当政治部主任，陪我和老张去燕山。老陆和老许，你两去东城，另外英川也得去人，何才同志，你去怎么样？”扈佑民看着何才问。
何才低头不语，他身边的张茂林推了推他：“何才，扈书记问你呢？”
“嗯，好！”何才抬起头，说了两个字又低下了头。
扈佑民满意地说：“大家既然都同意，那就这样决定了。你们分头去通知他们吧！明天早晨咱们去新集，然后分头调研。”
他也想早点看看新集，因为那里将是根据地的指挥中心。
“好，我们是得先去看我们的‘首都’。”陆继胜一句话赢来了轻松的笑声。
三人走后，许丹疆一人留了下来，同扈佑民沟通：
“扈书记，中午吃饭时，我同几个县的书记交谈了一下，他们均不赞成中央的土地政策，说那样会使根据地的人民遭受更大的损失。
这里是山区，本来就穷，地主的好房子烧光了，老百姓和军队住在哪里呢？而且咱们这样做，还会迫使周边地主更强烈地反抗，增加我们后续工作的难度。”
扈佑民不赞同的反驳道：“你那是小资产阶级的余毒没肃清，我们不仅对地主必须要杀完、分完、烧完，而且对于那些中农等小资产者，房必须烧。我们就是要使小资产者变成无产者，然后强迫他们参加革命，这是中央的政策（当时左倾思想较重，仅为阶段性的错误观念）。
老许哇！你知道中央为何要一下子派咱八个人来吗？就是怕人来少了，执行中央的政策不力。你上午的发言，已快滑到机会主义那里去了，危险啊，同志。”
许丹疆诚恳地说：“扈书记，我这不是个人向你提建议吗？如果我有什么不对，你可批评，我虚心接受。会议中行成的决议，我会坚定不移地执行；同志们有些什么想法，我会及时向你汇报你是根据地的最高领导人，有最后决策权，我坚决服从你。”
扈佑民摇头说：“决策不是我一个人的事，我们这级党委对下可以发扬民主，对上要坚决执行中央的政策，这是绝不能动摇的，否则就会犯错误。”
许丹疆微笑起来：“扈书记的原则性，在中央是人所共知的，我在中央机关时，就多次听人谈起过。
我曾看过《史记》，秦末农民起义后，刘邦入咸阳，接受了张良和陈平的建议，同关中父老约法三章，赢得了民心。而项羽入咸阳，一把火烧了阿房宫三百里，至今落下骂名。
我们中国共产党虽不同于封建社会农民起义，但也要想人民之所想，我们的目的就是要为人民谋利益。而且扈书记，你的名字就是保佑人民利益的意思吧？”
这番话果然说动了扈佑民。
“老许哇！你的意思我懂，可在人民利益和党的政策之间出现矛盾时，我该如何办呢？”扈佑民心中砰然一动，这个好讲原则的人在大是大非面前为难了。
“扈书记，我认为党的政策本意也是为人民的，但政策是人制定的，那么制定政策的人就有可能考虑不周。
我想，我们执行政策的人应该从实际出发，把发现的问题及时向中央反映清楚，以便中央制定更加完善的政策。如果不考虑实情就执行政策，那么等发现错误想回头时就晚了，损失难以弥补。”
许丹疆年近四十，是位老同志，沉着稳重，善于协调矛盾。中央叫他来为扈佑民当副手正是看中了他这优点。
扈佑民人极聪明，立即明白老许的心思，深思一番后，便说：“老许，这次调研，请你认真地研究一下土地方面的问题，然后由你向中央打一个报告，暂缓执行这项政策。”
许丹疆笑着点头，顺便又向他推荐梁先生：“我看这方面的工作让老梁做最好，他对这方面情况更了解。”
扈佑民点点头：“那你两人共同做吧！你还是先到东城去调研，这事等到新集开会时，我再找他谈。”