二月十五，刘羿带着冼岱等官吏往陆丰县进发，当天晚上，队伍到达南海郡博罗县，第二天，听取了博罗县县令陈卿情况汇报。现在的博罗县已经比较繁荣，陶瓷工业、食品工业、小型船只制造都比较发达，同时也是南海郡的重要产粮区。博罗县的乡亭治理一直做得比较好，珠崖州官吏培训学院每期学员都要到这里来参观学习。

　　刘羿说：“现在，博罗县工业、农业都慢慢起来了，下一步就是巩固、发展的问题。昨天一路走来，发现了许多旱地，只要增加一些水利设施就可以变为水田，田曹要好好规划，一年改变一片地方，坚持做下去。”

　　“诺。”水利建设从事严昊答应。

　　刘羿接着说：“在罗浮山一带增加几个药材种植基地，把荒山变成药场，改变山区的落后面貌。”

　　“诺，我们在山区修几个难民安置村寨，正好可以让他们种植草药。”博罗县县令陈卿答应。

　　刘羿点头：“人口不要过分集中在县城附近，尽量分散开来，对生存和发展才有利。”刘羿停了停，继续说，“大汉现在内乱严重，我思考过其中的原因，我认为，主要有三大因素，一是人口过于集中在一些地方，比如汝南郡，210万，陈国，154万，勃海郡，110万等等，一些县的人口超过40万，土地产出严重不足，吃饭问题难以解决。二是土地过分集中在少数人手里，大量的百姓沦落为长工、佃农，家无余粮，生活困苦，遇到灾年，为了生存，被迫揭竿而起；三是人口过于密集，卫生状况过差，容易爆发瘟疫。瘟疫一来，大家心里恐慌，要么逃难，要么流窜为匪，导致社会动荡。”

　　“精辟，大人分析入木三分，这三条应该是主要原因，所以我们一定要避免，一是要合理布局工厂、农场、药场，把人口分散开去，这样做至少可以避免瘟疫爆发带来的损失。二是增加公田数量，适当控制私田买卖，不能让田地集中到少数人手里。三是通过招工、征兵解决一些人的生活问题，不能让偏远地区过于贫穷。”冼岱说。

　　刘羿笑道：“理解正确。我为什么一直强调州、郡、县都要有自己的工厂、各县要有公田，原因就在这里。官府办工厂，可能利润没有私人办工厂多，但是，他能解决一部分人，尤其是贫困人口的生活问题，对社会稳定十分有利，开垦公田的道理也是一样。社会过分两极分化，对发展并不利。我这样讲，大家是否明白？”

　　“明白。”大家答应。

　　陈卿说：“我今年再开垦几千亩公田，安置一些贫困户。”

　　“对了，坚持每家100亩原则，坚持不准转租原则，坚持十税三原则，就能让许多无地的百姓解决温饱问题，社会就不会大乱。”

　　“诺！”陈卿大声答应。

　　二月十七，队伍开始往后世惠州方向前进，十八日，到达莲花山脉一带，到这里，人烟就比较稀少了，刘羿对陈卿说：“你看，这一带可以开发多少农场和药场，可以安置多少难民啊？”

　　“是我们懈怠了，下官尚需多多努力。”

　　刘羿点点头，声音平和地说：“陈大人，本官没有责怪你的意思，我是想让你们知道，我们珠崖州各项工作都才刚刚起步，后面的路还长得很，我们都要一步一步地向前推进，励精图治，永不懈怠。”

　　“诺，请大人放心，我们回去立即规划，保证今年有所改变。”

　　刘羿笑笑：“这就对了，扬鞭奋进马蹄疾，百尺竿头再努力。”

　　“大人，这两句诗是什么意思？”这次跟随刘羿出来的《今日珠崖》编辑冼韵问。

　　“马蹄疾意思是说马已经跑得很快了，但仍需扬鞭；百尺竿头意思是已经爬得很高了，但还需努力。”

　　“好诗，好诗。我可以用这两句诗来做标题吗？把跟随大人沿途的感受写出来。”

　　“可以。”刘羿又侧身对刘钰说：“翻过莲花山脉，那边就是你们陆丰县的地盘了，那边人更少，更需要开发，你要有思想准备。”

　　刘钰紧握拳头，大声说：“请大人放心，下官不怕挑战。”

　　“好，不着急，一步一步地走。人烟稀少是历史留给我们的难题，要解决它自然需要时间。但对于山区，确实要认真规划，山高林密，我们不去占领，土匪就会去占山为王，与其派兵清剿，不如我们花点钱，把它开发出来。”

　　“诺！”大家答应。

　　队伍在山下宿营，第二天翻过莲花山脉，果然人烟更加稀少，到处是树林、竹林和杂草。冼岱感慨说：“这次出来，下官更加深刻体会到大人密集建县的必要性。”我们珠崖州的开发，目前仍然只集中在县城周围，离开县城百里，几乎还是自生自灭的状态。

　　“是啊，这就是我们目前的现状。”刘羿也感叹说。

　　队伍沿着莲花山山麓一路向东，碰到一些村寨，刘羿也会进去看看，了解他们的生活。就这样走了三天，二月二十三，终于到了陆丰县谭西乡一带。南海郡太守郭进、郡尉刘庆英、揭阳县县令黎凡等人已经在此等待，大家客套一番，开始宿营。

　　郭进说：“这一带除了海湾造船厂附近人口多一些，整体看人口还是太少了。”

　　刘羿点头：“这个我知道，建县后会慢慢缓解。明天先把玻璃矿找出来再说。”

　　“玻璃矿就在这里？”郭进吃惊地问。

　　“对，应该就在这里。”刘羿说应该，也有吃不准的意思，刘羿在戒指空间图书中看过，说这一带石英砂蕴藏量达到1亿立方米以上，其中星都经济试验区的白沙埔，面积400多公顷，地面至地下2.5m深处纯属石英砂，蕴藏量达1000多万立方米，而且品位很高。刘羿自然知道白沙埔的地点，但后世和东汉有没有变化，刘羿不敢肯定。

　　“那明天下官就看大人点石成金了。”郭进笑笑，不过笑容有些勉强，心里充满疑问。

　　刘羿并没有注意，让人把州衙少府玻璃工业从事田水深叫进帐篷，笑着说：“明天，部队交给你指挥，能不能找到玻璃矿就看你的了。”

　　“大人放心，只要有，下官一定能找到。”

　　刘羿拿出一张小舆图，在舆图上标了一个小点：“就在这里，你明天带人去看看。”