当初和李儒嵩定下协议之后，浙商集团就已经全力开动。不但短时间内，筹齐朝廷所需要的五十万石粮草。

　　更是配合林北的规划，在全国范围内大肆收购铁矿、棉布、战马等军事物资。

　　如今第一批原材料已经运抵京师，只等人员场地一到手，就可开建工坊，进行生产。

　　产地方面，林北早已在城郊，紧挨着御林军校场划出一块地皮，用作开建工坊之用。

　　在林北的规划中，那片空地不但会成立铠甲工坊，还会有布甲工坊、兵器铸造坊、战车工坊等等。

　　还有重磅的火炮工坊。

　　全面武装御林军和京师城防，随后是五城兵马司、二十四卫、九边等等。

　　而这一切，除了最重要的火炮研发，林北将牢牢掌握在自己手中之外。其余的将全部交由民间商人完成。

　　而朝廷方面，只需户部进行钱粮交接，兵部根据将士要求提出需求，而工部则负责监督制造保证质量。

　　最后成品，再由军队实际使用给出验收结果。如果不合格，或者不合用，将会被退回。

　　如此便可确保其中任何一个环节，都不会存在粗制滥造，偷工减料，虚报高价的行为。

　　耿河宽虽然对皇帝敕封皇商一事有所耳闻，但是完全没料到，除了采购粮食之外，居然还有这样的协议。

　　当下吃惊不小，急忙劝道:

　　“陛下万万不可啊!陛下!”

　　“哦，有何不可?”

　　“陛下，先不说商人逐利，造出来的兵器铠甲是否合格，又或报价过高。单是民间没有铠甲兵器铸造之法，便事不可为。硬要交给商人去做，恐怕最后只是个烂摊子。”

　　林北讥讽一笑，道:

　　“商人逐利天经地义，只要能办好差事。便是让他们赚取一些合理利润又有何不可?更何况商人赚了钱，便会更加用心为朝廷办事。”

　　“再说民间没有铸造之法，这是自然。可民间没有，难道工部还没有吗?”

　　耿河宽闻言，愈加吃惊不小，道:

　　“陛下不可啊!民间一旦得知铠甲兵器铸造之法，倘若有图谋不轨之人，亦或是流贼之类得去。在民间私自大规模铸甲，倒是只怕会涂炭生灵啊陛下。”

　　耿河宽所担忧的，林北自然明白。

　　自古以来，朝廷从不禁止民间铸造兵器。可是对于铠甲却管控的极严厉。

　　只因在冷兵器时代，一副精良铠甲，可谓是刀枪不入。一代大规模流出，被意图不轨之人取得。到时起兵谋反，朝廷将很难抵挡。

　　所以不要说是铸造之法，便是一副两副铠甲也是绝对不允许，在民间存在的。

　　一旦发现私藏铠甲，立即就会按谋反罪处置。

　　林北确实淡淡道:

　　“朕的意思，只是交给商人铸造。而非交给商人如何铸造。爱卿大可不必担心。”

　　这一下耿河宽就迷糊了，疑惑道:

　　“这······不会铸造之法，如何铸造呢?”

　　林北淡淡一笑，问道:

　　“平时工部铸造铠甲，可是供养了一批专门的工匠?”

　　耿河宽老实答道:“是的陛下·····”

　　“朕可是听说这些工匠日子过得不怎么样啊!想走，又因为与朝廷签了契约。一旦私自离开，就是死罪。对不对?”

　　“呃······”

　　耿河宽顿时下跪请罪，道:

　　“陛下恕罪，这些年朝廷给公布的拨款越来越少。工部早已是入不敷出，不得已，只好消减工匠们的月俸。这样，才勉力维持。”

　　林北点点头，没有去为难耿河宽。

　　他心里当然明白，工匠待遇不好。又岂止是朝廷拨款不足，这一个原因。

　　只怕工部主管官员的上下克扣，也是脱不开的因素。

　　当下继续道:

　　“届时将这批工匠交给商人使用，而工匠还是朝廷的工匠。只是月俸待遇由商人出，而工匠与朝廷有协议，又有律法威慑，不会将铸造之法泄露。如此，即可提高工匠待遇，又不泄密，岂不是一举多得。”

　　耿河宽顿时恍然，心中佩服不已。

　　“其余兵器之法亦是如此效仿便是。”

　　吩咐完，林北带着侍卫大步离去。

　　出了工部，林北没急着回宫，又带着侍卫去了城郊，饥民汇聚之地。

　　这次林北没有亲自到饥民人群之中，以来出于安全考虑，二来林北还是不习惯几万人同时向他跪拜。

　　因此，只是在守城将领的跪迎之中，登上城楼仔细观察城下百姓。

　　自从林北下旨顺天府，搭设粥厂赈济灾民以来。已经过去了一段时间，饥民们经过这段时间，一天两碗浓粥的调养。

　　虽然还是面黄肌瘦的样子，但是好歹已经恢复了一些生气。

　　老人孩子的脸上，多少出现了一些笑颜。

　　林北见此，嘴角也是不有露出一丝会心微笑。

　　不过足足八万饥民，即便只是一天两万浓粥。算下来，一天消耗也是惊人。

　　朝廷是不可能一直这么，养着这么多的闲人。

　　而且更重要的是，一旦京师底下这些饥民可以白吃白喝的消息传出去。

　　京畿附近几省的难民，都会拖家带口闻风而至。

　　到时林北养还是不养?

　　养，朝廷没那么多粮食。

　　不养，京畿几省难民何其之多。届时人人拖家带口，满怀希望而来，却发现这是个谎言。

　　林北都不敢想，那会发生多大的暴动。

　　所以，当务之急是如何妥善安置这批饥民。

　　既不能放手不管，也不可以继续让他们一昧接受朝廷救济，得让他们自食其力才是。

　　于是林北宣来顺天府尹，将自己在御林军大营旁花了一块工地之事说了。

　　并拿出一叠规划图。

　　顺天府还是第一次见这玩意儿，颇为新奇。

　　“爱卿，即日起。你在城外提出告示，就说朝廷要大兴土木。需要招募民夫，只要应征的。每人每月发放饷银一两，并管三餐住宿。

　　李振吃了一惊，大陈朝征兆民夫从来都是不发饷银的。很多时候，甚至还要百姓自带粮食被辱。否则就会饿死。

　　也就是劳役，劳役也是税收中的一种，按现在话来说，那是百姓应尽的义务。