伏彧听了衢宁儿的话，心里也不由得好奇那马车里的人的身份。

　　通过刚才那些巡检兵卒们的反应，伏彧可以肯定那马车里的人，肯定是个大官。

　　否则，那些兵卒们，刚才也不至于有那么大的反应。

　　“估计是从京都来的官员吧！”老王也是听到了衢宁儿的话之后，随口说道。

　　“京都？那么远吗？我虽然没去过京都，但也知道京都在北方千里之外，离我们南州府远得很嘞！”衢宁儿听了老王的话后，一脸诧异道。

　　“应该是京都来的，不会错的。”

　　“毕竟，按《大福律》，只有朝廷派出公干，身负皇命，要执行秘密任务的官员，才可以凭皇帝颁发通关的信物，过任何城关，不需要接受巡检兵卒检查。”

　　“这么做事为了保密，保证公干官员外出的任务，不会由于在接受检查时而泄露出去。而其他人，除了皇帝以外，哪怕对方是皇族中人，只要其出入城关，其本人也得接受巡检兵卒的检查才行。”

　　老王见衢宁儿的话里，不信他的说辞，就和她详细的解释起来。

　　伏彧听了之后，看着老王，有些好奇道：“你识字吗？”

　　“不识。”老王回道。

　　“那你怎么知道《大福律》的？”

　　“其实……我根本就没看过《大福律》。”

　　“……”听到老王说这话，伏彧愣了一下道：“既然你都没看过《大福律》，那你怎么能说这入城的马车里的人，是京都来的官员呢？”

　　随着伏彧这话说完，一旁的衢宁儿也是秀眉一皱，她有一种她被骗了的感觉。

　　若非通过这几天的相处，衢宁儿知道老王是个老实巴交，胆小怕事的人，很少会说谎的，说不得面对老王这个没什么武力的家伙，衢宁儿孩子脾气上来，就要动手，用暴力手段，质问老王为什么骗她了。

　　老王被伏彧质问，并未慌乱，慢慢解释道：“以前我被一个读书人雇佣，送他去霸虞县时，过城关的时候，听他说过《大福律》里的这条规定。”

　　“原来如此！”闻言，伏彧这才释然道，而后看向那刚刚入城的马车，心里猜想着车里的人，到底会是京都里的什么官？他来南州府是为了干什么？皇帝和朝廷到底给了他什么样的任务，让他前来执行？

　　衢宁儿却是和伏彧不同，心里没有这么多心思，在老王解释之后，这才知道是她想得多了，其实老王并没有骗她，心里不由得对她错怪老王，产生一种羞愧。

　　只见得，衢宁儿还因此微微低下了头，不敢去看老王，生怕和老王对视。

　　也就在这时候，那辆载着京都来的官员的马车，却是缓缓靠近了伏彧三人的身旁。

　　福朝律法极严，任何人都得遵守《大福律》，若是违反，那就要受罚，就是福朝皇室也不能免俗。

　　而唯一可以免除处罚的，大概就是福朝皇帝了，谁让这天下是他的呢？

　　对于城中骑马和马车驾行，在《大福律》都有规定，除了朝廷送紧急军情的驿卒以外，其余人等入城都得减速慢行，不能加速疾驰，违者视情况罚钱。

　　若是由于违反律法，骑马或者驾驭马车，造成人员伤亡的，那就视人员情伤亡情况，罚钱并处以仗刑，如果人员伤亡非常严重的，甚至于可以处以斩立决死刑。

　　正是因此，即使那马车里坐的是京师来的身负皇命，有秘密任务要执行的官员，但对方也得遵守《大福律》，入了南屏城后，得控制马车速度，慢慢前进。

　　马车里，坐着两人。

　　他们分别是此番受命为南州府刺史，负责监察南州府的大夫赵旻，以及文平帝安排的负责保护赵旻安全，协助赵旻完成文平帝所布置的任务的大内高手郭无忌。

　　而驾驭马车的车夫，叫杨犇，他也是一名大内高手，和郭无忌一样，负责保护赵旻安全，协助其完成文平帝所布置的任务。

　　因为伏彧三人之前没离开城门口多远，就在讨论他们进入南屏城该去哪里落脚下榻，所以赵旻等人的马车，也就正好从他们三人身旁经过了。

　　在赵旻等人的马车直接通过巡检兵卒的检查，进入南屏城后，赵旻看到那些巡检兵卒检查百姓的方式，就皱起了眉头，然后就吐槽了起来。

　　“陛下一统天下的步伐，还是太快了，除了环京八府外，其余的府县对于百姓户口的掌控力度，还是太低了。”

　　“百姓出入城关，竟然连户传都没有，只要兵卒检查过百姓的包袱，没有违禁违制的物品，就让他们通过。这种查验方式，未免也太草率了！”

　　“就算这些百姓的包袱里面，确实没有问题，但凭此，又怎么能知道他们本人，真的没有任何一点儿问题呢？”

　　赵旻语气不烧的说着，显然对于南州府巡检兵卒的检查，不太满意。

　　当然，其实不只是南州府，从赵旻离开京都以来，除了环京八府以外，其它的府县都没有把百姓的户传制做好，导致百姓出入城关，都很轻松。

　　毕竟，只要百姓所带的包袱里，没有违禁物品，而这百姓本人又不是朝廷通缉的犯人，那这百姓就能自由出入其本人要进的城关了。

　　“这也没办法啊！明公！环京八府是我大福起家，并且一统天下的地盘，自福太祖立国以来，就一直为我大福掌控，百姓也早就被清查了户口，同时也都有了属于他们自己的户传了。”郭无忌在一旁对赵旻说道，“明公”是这个时代对有名位者的尊称。

　　福朝实行的是府县制，所谓“环京八府”，顾名思义，就是环绕福朝京师四周的八个府，它们都是福朝历代君王，通过不断攻伐邻国，而建立起来的。

　　到了二十年前，还是福王的文平帝即位，掌管福国后，这环绕京师的八个府，就成了他一统天下的起家地盘了。

　　而赵旻和郭无忌口中的“户传”，乃是福朝的一种身份证明，以杨柳木牌制作，上书持有百姓的姓名、身体特征、家中亲戚等主要身份信息，然后盖上朝廷特制给各地府守的一枚刻着“福”字的小印，来证明这户传的真实性。

　　有了户传之后，百姓进出入城关，都得拿出户传，由巡检兵卒对照户传上的百姓的个人信息，来确定那百姓是不是户传上所记载的身份信息的人。

　　这样的话，也就能保证不会有浑水摸鱼的人，会在没有户传的情况下，只要保证包袱里没有违禁物品，就可以蒙混过去，自由出入福朝天下各处城关。

　　“确实，南州府再如何被我大福统治，那也是比不了环京八府的。”赵旻说到这里，顿了一下，又说道：“不过，这也无所谓了。既然现在我来了，那南州府必须要清查府县户口，将每一家每一户的人口，都要查到，并且给他们制作户传才行！”

　　“明公，虽然这是陛下交给您的任务，但您也不能在马车上，就直接把这件事情给说出来吧？你可要当心，咱们还没开始实行您的任务，这件事情就先被传出去啊！”郭无忌提醒赵旻道。

　　“嗯！我知道了，我不是眼看着咱们已经到了南屏城内，心里面有些放松下来，这才随便和你讲起了这些事情吗？”

　　赵旻在听到郭无忌的提醒后，连忙点头和郭无忌解释着。

　　“我知道在我们进入了南屏城后，明公心里就很开心，准备在南州府大干一场，将我大福朝的户传制度，在南州府推行。”

　　“但现在还不是明公可以如此放心大干的时候，毕竟我们要想在南平府推行户传制度，这可不是我们到了南屏城里，就能轻易办到的事情。终究，我们做这件事情，还是得先要注意我们自己的安全才行。”

　　“那些南州府的豪绅富户们，还有福朝武林江湖里的不少门派，肯定不会轻易同意我们清查户口，实行户传的。若是逼急了他们，使得他们对明公动了杀心，派人来行刺明公，也不无可能。”

　　“之前被陛下任命前往中土五府，试验推行户传制的五名官员，就都在上任时候，强行在五府推行户传制度的时候，悉数遭歹人行刺，受伤了。”

　　“虽然这五名官员，并未有人死亡，看似是行凶之人，未下狠手，但这何尝不是那五府，甚至是天下的豪绅富户和武林江湖门派，对朝廷的警告呢？”

　　郭无忌继续提醒着赵旻，希望他不要在这件事情上掉以轻心。

　　“贼子可恶！这些阻挠朝廷大计，自私自利的豪绅富户、武林江湖门派帮会，都是乱臣贼子，皆该杀之！”听到郭无忌说到这里，赵旻就捏紧拳头，一脸愤怒的喊道。

　　作为忠心于福朝，直接听命于文平帝的忠臣，赵旻明显对于敢于刺杀朝廷命官，阻挠朝廷控制地方，加强中央集权的人，讨厌得很，恨不得生吞了他们。

　　对于朝廷在中土地区选定五府作为试点，试验将户传制度，推行整个福朝的事情，由于选派官员被行刺受伤，而搁浅的事情，赵旻其实和郭无忌一样，都清楚其中的内幕，并不是简单的刺客行刺而已。

　　这其中更深层次的原因，却是各地豪绅富户和大量武林江湖门派坐不住了。

　　毕竟，各地的豪绅富户和武林江湖门派，在福朝一统天下，连年讨伐各国时，都在私下里，吞并了不少流民，隐匿了不少各国的人口。

　　这些人口，不是成为豪绅富户的奴仆，就是成为武林江湖门派里，名为弟子，实际上则和奴仆一样，要免费给门派打杂一辈子的奴仆弟子。

　　这两种人，除非自己本事大，运气逆天，被主家或者门派看中，过上普通人的生活以外，否则，他们一辈子都得在主家和门派中，浑浑噩噩的服侍别人，当奴仆。

　　现在，如果福朝要清查人口，发放户传的话，那很明显，这些隐匿人口，都肯定会被朝廷查出底细来源。

　　而偏偏，福朝为了防止朝廷控制的人口流失，虽然福朝不禁止百姓蓄养奴仆，但却对于百姓蓄养奴仆提了要求。

　　《大福律》规定，家中有文武官员者，可以按照品级，免费蓄养相应的奴仆人数。

　　家中有爵位者，也可以按照爵位高低，免费蓄养相应的奴仆人数。

　　其余的人，若是蓄养奴仆的话，则需要按照蓄养奴仆的数量，上交养奴税给朝廷。

　　若是有官员和有爵位的人，家中蓄养奴仆的人数超过朝廷给的免费奴仆的人数，那多出来的奴仆人数，也得按照数量交税。

　　总之，就是给福朝做过贡献的人，或者皇帝喜欢你，给你官职爵位，那你就有免费的养奴人数，反之，就没有。

　　而如果你养的奴仆人数超标的话，那你就按照超过免费的养奴人数的数量，给福朝交养奴税就行了。

　　不过，福朝为了防止人口流失，对于养奴税，也是收以重税的。

　　无论奴仆的年龄大小，只要人数超标，那就要按照一人一万两的养奴税，来收税。

　　并且，《大福律》也有规定，禁止任何形式的瞒报奴仆数量的行为，一旦为朝廷查出，则以其瞒报的蓄养奴仆数，所应该交的养奴税的十倍钱财来重罚，而所罚钱财，全部上交国库。

　　若是对方交罚款的不够，那就抓对方去当役夫，以工代钱，让其人为朝廷做苦役，来弥补其不够交的罚款。

　　什么时候靠做苦役，把罚款的钱凑够，朝廷就什么时候放其归家。

　　倘若被官府发现有人养奴数量超标，却为了掩盖罪行，不想交罚款，从而杀奴的话，被官府发现其人罪行，那就对其人处以死刑，并没收其全部家产，无论其人是各种身份，哪怕是皇族也不例外。

　　福朝如此行为，甚至连皇族中人都不放过，就是为了保证朝廷能精确管控人口，并将国家机器管控到最大化，极大的提升了国家的战斗力。

　　这也是福朝自百年前变法，确定以新法为治国核心之后，就能以八府之地，就一统天下三十六府，结束天下三百二十七年纷争的主要原因。

　　然而，清查人口，实行户传制度，给每个百姓都准备能被朝廷确认的身份，这虽然对福朝有利，但对于各地的大部分豪绅富户，以及武林江湖里的不少门派帮会而言，却是非常不利的。

　　正是因此，那些豪绅富户和门派帮会，才会不遗余力的用各种方法，来阻止福朝推行户传制。

　　之前派往中土地区五府的五名官员，就是由于豪绅富户和门派帮会的原因，而被歹人行刺受伤的。