羌人要在漠北建立祭坛，独孤腾的心中很纠结。
对于羌人那奇怪的信仰，汉人一向不认同，羌人真要有大的祭祀活动的话，也是用活物作为祭品。
如果只是用牛羊也就算了，最可怕的就是羌人一些大型的祭祀，用的都是活人。
就像上一次，羌人为了组织瘟疫，竟然不惜发动一场战争，用超过十万人的生死，来作为祭品祭祀天神。
这次羌人又想要在漠北建立祭坛，可以想象得到，羌人这次要准备的祭品，也是人类。
就算不是真的当场杀死活生生的人，只是借助大战之后留下的尸体和血液，想起来也让人不寒而粟。
羌人要做什么？难道真如他们所说，要求雨吗？
漠北干旱，羌人应该也会受到影响，如果是这样，也说得过去。
“好！麻烦长老回去告诉大祭祀，只要大祭司不用我漠北百姓来祭祀，我答应你们的要求。”
独孤腾还是有底线的，他知道羌人的用意，无非也是看上了接下来的大战，在这场大战之中，会死多少人，无法预料。
如今的漠北，除了他手中的十五万大军，还有匈奴的十万铁骑，卫家的十几万大军，最大的势力，就是大梁的二十万大军。
如果等大梁把漠北大部分的地区势力整顿过后，能组织出一只三十万的大军。
再加上独孤腾这次向羌人借的十万大军，整个漠北，将会有接近八十万的兵马，一旦发生大战，那大战的伤亡，将会是一个可怕的数字。
没有人能预料到接下来的大战会死多少人，羌人看中的也是接下来的大战中的伤亡。
军人的气血比普通人的气血要旺盛得多，羌人大祭祀看中的就是这点。
“将军放心，我羌人的十万儿郎，会以最快的速度，出现在漠北边境，与将军汇合。”
羌人的长老得到了想要的承诺，带着这个好消息，回去告诉大祭司去了。
而这个时候在岳池县，灾情已经到了一个让张城感觉到心力交瘁的地步。
随着周边的官员把真实的情况上报来之后，张城已经意识到了这次灾情的可怕，就是岳池周边的村庄城镇，目前因为缺水，死亡的百姓人数已经超过了千人。
每天的死亡人数，也在急剧的增加。
在周边几个县的地域范围之内，张城带着大批的人寻找水源，依然一无所获，最近的河道距离岳池县差不多有百里。
这么远的距离，想要把水引来，困难之大，绝不是人力可为。
张城不得不想其他办法，难怪在他的世界，最困难的年代，最重要的事就是通水通电通路。
现在这个年代，别说电，就是水和路都是一个大问题，许多地方就连官道也没通。
这个问题，也让张城意识到，接下来他是任重而道远。
找不到新的水源，原来的水又在急速的消耗，等待所有人的结果就是无水可用。
张城不得不想其它办法，至少要先保证百姓们能活下去。
而这个办法说起来，还真不算是什么好办法。
就当下的情况来说，这也是没有办法的办法。
移民！
这在张城所在的世界，这种事也不是没有发生过，就算是已经到了小康社会，也一样无法避免。
当一些地方的发展受到了很大的限制的时候，移民是最好的办法。
但是对于这个封建的社会来说，落叶归根的说法深入人心，发动移民对于张城来说，不亚于一场政治上的动作。
而去如果一旦移民，那动用的人力物力，也将会让张城暂时没有时间去想其他事，也顾不上卫家和独孤腾，还有漠北边疆的十万匈奴铁骑。
为了说服岳池周边几个县的部族族老发动百姓们移民，张城做出了许多承诺，答应一旦灾情过后，他们还想迁回本地的话，不会限制他们。
就这样，大批的百姓开始准备迁移，拖家带口的，往张城指定的地方而去。
干旱的严重程度，百年难遇，各地都出现或大或小的灾情，就算是水源充足的地方，也不敢接受太多的移民。
原本就已经有难民从各地逃难而来，如果再加上移民的话，那后果不堪设想。
张城最终做了一个决定，那就是建立新城，这个想法说出来的时候，许多人是反对的，特别是漠北现有的官员。
建立一个新城，动用的人才和物力，现在的漠北根本承受不起，这两年的漠北，远远没有之前那么富有。
独孤家曾经靠着出售武器，富可敌国，可是这笔财富，到现在为止，也没人知道在哪里。
这件事，还真是没人知道，就连独孤云岚也不知道，他的父王独孤昊把这笔财富藏在了什么地方。
按理说，如果有独孤家这些年积攒下的财富的话，建立一个新城完全不是问题。
可是没有这笔财富，那建立新城这件事，就会困难重重，更何况这还是大灾之年。
恰逢大灾之年，百姓们连活下去都是问题，今年的漠北税赋是收不上来了，这样一来，就算长安城的国库之中还有一点存余，支撑百姓们度过大灾之年都困难，更不要说是建一座新城了。
长安城的官员们联名给张城上了一书，目的很明确，就是阻止张城建立新城。
张城用实际行动告诉了这些人，他建立新城的决心。
张城不是不知道漠北现在的情况，正因为知道，张城才不得不这样做，对于现在的漠北百姓来说，活下去比任何事都重要。
但是这场旱灾，没人知道会持续多久。
在这个时候建立新城不是好时机，可是张城却认为，漠北最大的问题还是民心，经历了独孤家的事之后，现在的漠北还真是岌岌可危，
边境的十万匈奴铁骑这个大威胁还在，漠北百姓们并没有完全安全。
民心不能乱，所以哪怕知道这个时候建立新城不是好时机，张城依然力排众议，准备建立漠北新城。
张城给这个新城取了一个名字，叫做新长安！