应天府，卖调味剂的老铺子。
“老板，来一斤盐，多少钱？”
老板称好一斤，不多不少笑着道：“一分五厘。”
“嚯！”闻言买主一惊，问道：“你这盐怎么卖这么贵?昨天还一分三厘的，怎么一分五厘？你这盐是四川运来的吗？”
“你鸡蛋里面挑骨头，找事吧？你嫌贵，我还嫌贵呢。”老板摇头说：“这可是今早上才从扬州运来的盐，可新鲜呢。”
“行，给我一斤，五厘就五厘吧。”
老板将盐称好后包在油纸里，小心的递给客人道：“好嘞，给您包好。”
而门外的有人听完眉毛微动转身朝着小巷子走去。
……
巡抚衙门内
石亨看着送来的消息有些疑惑，“盐价涨了两厘？”
“这物价升涨些许难道有问题？”
那锦衣卫抱拳说道：“是的大人，这应天的盐价本来一直是固定的一分三厘的，现在变成一分五厘，这里面肯定是有问题的。”
“大人，扬州急报！”
“怎么了？”石亨一把拿过信笺，看到上面写的事情后一脸惊惧，喃喃道：“完了！”
扬州有盐场开始暴动！
这才过去没多久，扬州又乱了！
……
除了扬州的盐场，还有盐城的盐场也出现问题了。
“大人啊，就让我们进去吧！”
地上放着几袋子食盐的汉子跪在地上祈求盐场的人，凄惨的说：“大人，如果您不收这盐，我们这些人如何生计啊！”
“不行就是不行。”负责的人摇头说：“如今上面说要重新改革税收，如果现在把盐收了坏了上面的规矩，到头来我们还得陪上脑袋，总之今天不可能开门放你们进去，要不然刘三你明天再来，也许明天朝廷就下达新的公告了。”
有人不耐烦的说：“扬州那不愿意收，我等了三天，现在盐城这里也不愿意收，这又是怎么会是啊！”
还有人家里出了晋级的事情急需用钱，所以语气十分急切的说。
“就是啊！我家孩子生病了急需用钱找医生看病，不能等了啊！”
“行个方便如何？”
管事的侍卫有些恼怒了，不满的推开眼前的汉子：“不行就是不行！朝廷说了要改革，上面没有正式公文下来我们也不敢私自开厂，这是掉脑袋的事情，孰轻孰重我们分得清！”
“我不信，你去把周御史请出来，不然咱们不信！”
“对！你去把巡盐部院的官老爷们请出来，不然我们不信！”
明代巡盐部院始终是临时派遣，并未对各地盐政形成稳定有力的监督，但仍为清朝的督抚监督盐政的制度渊源。
明初设都转运盐使司和盐课提举司等机构管理各地盐务，英宗之后盐法日坏，明廷派遣侍郎、都御史等高阶官员赴各地监管、整顿盐务，他们被统称为“巡盐部院”。巡盐部院的派出对于明代盐政管理制度、监管体系的演变产生了巨大的影响。然而学界对此的既有研究既不足以揭示其发展脉络，也未能探究其成效、影响。有鉴于此，今拟就巡盐部院问题作探讨，并兼及明代的盐业监督问题。
这些官兵看着愤怒的百姓也很慌，开始劝阻说：“大家冷静点，周御史也不在啊！”
有懂事的人就反驳道：“你少放屁，我们可是知道盐业的官员不受当地管辖，周御史怎么可能不在！”
明王朝非常重视盐业的管理，明初在两淮、两浙、长芦、山东、河东、福建 6 个主要盐区设立都转运盐使司（简称“运司”，长官是都转运盐使，简称“运使”），在其他产盐地区设有 7个盐课提举司等衙门负责管理各盐场的食盐产、销事务。
运司等盐业部门统辖于户部，不受地方政府节制。
另外，明廷推行食盐专卖制度以获取盐利，利用“开中法”以补充军需。各盐业管理机构散落各地，山河悬远，户部的管理自然鞭长莫及，加之盐业利润丰厚，产、销环节均控制在一个机构手中，在缺乏监管的情况下，各地盐务系统相继陷入腐败。正统年间，盐政的败坏已经达到相当之程度。
“可是我们就算放你们进去也换不了银子啊！”看守都急得结巴起来：“这换盐得由专门的官员负责，可是今天他们都去了应天，说是准备新政的手续，我们这些看护也不能换啊！”
其实早在正统元年（1436）皇帝就发布了一条关于盐政的敕令：“近闻两淮、长芦、两浙运盐使司及各场盐课司官吏不遵成宪，肆志贪黩，纵容灶户私煎私货，及客商支给，掯勒百端。中间有名为巡捕而自兴贩者，有假托权贵而自烧煎者，有诈冒客引而沿途鬻卖者，甚至聚徒、集船、排列兵器恣行凶恶者。”
可见各地盐场官员贪腐成风、盐务乱象丛生。正统初，有官员反映：“各处盐课，洪武间设法，关防至为严密，边储赖以济用。近年官吏懈怠，仓盐无积，客商久候不得支给。”由于食盐产量不足，商人“开中”无法顺利进行。
对此，户部曾总结称：“国家边计专仰于盐。迩岁以来，私盐盛行而兴贩者多，官盐价轻而中纳者少。”
细缕朱祁镇的敕令，参阅官员们的奏疏，不难看出此时期明朝盐业系统普遍存在以下问题：腐败猖獗，盐课累岁逋负，私盐盛行，导致了“开中”无法顺利进行，继而导致边防军需不济。
盐业产销体系受到严重破坏，明廷被迫遣官禁治。部院官、户部主事等官员均在派遣之列，其中部院官成效最好，影响也最大，被后人统称为“巡盐部院”。