大宋朝堂，百官五日一朝，宰执们除了五日之朝，看事务多寡，平日也会入宫与官家议事。

　　平日里，百官都在自己的衙署点卯上值，直到放衙或是放值。

　　这几日，徐宁一直在找各司各房知事、同知事了解院事。

　　如今西北局势最令人担心，徐宁与北面房、河西房、在京房六位知事同知事接触最多。

　　北面房掌临金国诸路之防务、军政，河西房掌临西夏诸路之防务、军政，在京房掌京师诸路之防务、军政，兼理四川。

　　除了这三房，徐宁重点关注的还有审官司、职方馆。

　　审官司掌武职人事，兵籍与士兵至六品武官，权归兵部武选司，报审官司备案，六品以上至三品以下之武职任命、迁补，由审官司提议人选，由政事堂最后决定，三品以上之武将任命，由皇帝决定。六品以上的武职管理，皆归审官司。

　　职方馆掌地图绘制，军机档案等，同时亦为军队对外刺谍机构。

　　徐宁的主要职责，便是召集枢密会议，提供战和、攻守的建议，交由皇帝、政事堂（徐宁列席）参考，待决策之后，再次召开枢密会议提出具体的方案，供皇帝决定。

　　枢密会议成员，由枢密院正副使、三品以上功勋武将、元老重臣、三衙都指挥使等人组成。

　　当然，对于徐宁来说，枢密院院务暂时并不想过多插手，先看一看再作决断会比较好。

　　关于西北的战事，在徐宁回建康之前，李回与吕颐浩已数次召集枢密会议商讨。

　　赵鼎与吴玠兄弟倾向于集结重兵与金人在陕西决战，而曲端一直反对这样做，直言这是自寻死路之举，愚蠢至极。

　　陕西五路兵权在曲端手中，曲端本人又深得军民拥戴，赵鼎只好将双方的争议上奏朝廷，由朝廷定夺。

　　枢密院议了几次，也无法做出决断，朝廷只好让赵鼎相机决断，但也忧心恃才傲物的曲端不听从赵鼎的命令，重演当初意图谋杀陕西主将王庶的一幕，再加上曲端与吴玠失和，朝廷数次想调曲端出陕西均被其所拒。

　　金人大军压境，宋军川陕主将失和，无形之中失了先机，朝廷为此头疼不已，忧心冲冲。

　　徐宁上任的第一个难题，便是西北问题。

　　曲端难制，加上此前屡次违抗上官与朝廷命令，朝中有不少官员忧虑曲端对朝廷的忠诚，倾向于剥夺曲端的兵权，鉴于曲端在陕西军民中的威望，甚至有人提议直接将曲端下狱问罪以绝后患。

　　历史上，在秦桧以莫须有冤杀岳飞之前，早有张浚挟私怨擅杀曲端。

　　虽然曲端私德有亏，桀骜不驯，心胸狭窄，屡屡与上官下属发生冲突，但在沙场上建功立业的一面，颇像后来的岳飞，两人同样是治军有方，英勇善战，同样是屡败金军，战绩赫赫。

　　虽然徐宁特意让张浚去了两淮，赵鼎去了川陕，但从如今的现实来看，赵鼎也同样对曲端颇为不满，加上曲端与吴玠、王庶等人的矛盾很深，搞不好，有些事情还是会不可避免的发生。

　　徐宁深知宋军若真的在西北与金人野外决战，胜算不大，他更认同曲端以城与险要为据，囤粮结兵，层层阻截，消耗金人力量的战术选择，况且曲端并非消极的防御，按他的说法，在防守之时，也要主动出击，不断破坏金人在陕西营田就粮，逼迫金人退回河东。在己方城池受到攻击时，宋军主动出击，攻敌之薄弱，逼其回救。

　　西北问题，徐宁给出的办法很简单，既然赵鼎无法弥合曲端与吴玠的矛盾，也镇不住曲端，而吴玠也是个不省心的，那么干脆让赵鼎回京来，由曲端全权负责陕西诸路战事，将四川与关中的防务交由吴玠全权处置。再由朝廷向川陕两地派出督军与转运使，对二人加以必要的约束与制衡。

　　金人想以重兵逼宋军在西北决战，偏生不能让他们如愿，就让曲端以他那如泥沼一样的战术，将金人主力拖在那里。

　　徐宁的想法虽然受到了不少质疑，但在女皇的强力支持下，很快成为了正式的诏书。