朱允熥目光放在了东南亚群岛上，想着该如何把他们一个人接着一个纳入统治，在这片群岛之上建立起大明的海外版图。

　　他现在最需要的就是人口，可是朱元璋他目前手上的人口也并不多，因为北方边境也需要有庞大的人口才能守住那些地区。

　　举一个简单的例子，甘肃地区荒芜，那么西域可以暂时不要，但是甘肃作为传统的汉地十八省地区，要不要？

　　肯定要啊！！！

　　北宋地区因为缺少了燕云十六州，都不被承认为一个大一统王朝，朱元璋怎么会可能给人留下这样的把柄。

　　那么从江淮地区移民的工作势在必得，前些年国内的流民基本上都已经有了去处，能够给朱允熥送去五万人，已经可以说差不多是极限了。

　　在这一种情况之下，朱允熥把自己的目光放在了西南地区的少数民族上。

　　朱允熥接下来的重心都放在了这个方面，以及琼州岛的开荒上，他原本掌控的琼州岛地区都在整个岛屿的外围一圈。

　　而位于岛屿中间的山脉，不管是朱允熥还是大明官方势力，都暂时没有深入其中探索，因为那里是当地土司掌控的地盘。

　　土司虽然在名义上臣服大明，可是他们的自治程度相当之高，除了每年拿出一部分税收上交以外，基本上就是他们自己说得算。

　　世代生活于此的土司，对于朱允熥他们来说就是一个最大的麻烦，在山林之中，他们熟悉当地的地形，可以说是打游击战的好苗子。

　　朱允熥他们想要把影响力的扩张进去，这其中将会付出相当惨烈的代价。

　　既然来硬的不行，那就只能来软的入侵，让土司下面的百姓们好好的感受一下工业化时代带来的便利，让他们走向更加富足的生活。

　　朱允熥他就不信了，在他这一招下去，那些土人还会听命于土司。

　　毕竟对于这些人来说，他们只想要好好地活下去，如果可以的话自然是想要活得更加幸福一些，至于头上的人是谁，不重要。

　　朱允熥他想要做的事情就是改土归流，就是废除西南各少数民族地区的土司制度，改由中央政府委派流官直接进行统治，实行和内地相同的地方行政制度。

　　哪怕到了现在大明统治时期，祖国的西南地区一直都处于土司当道的状态，只有彻底改土归流，才能更好的统治这一片地区。

　　朱允熥不仅仅是对琼州岛实施改土归流，他还把其中的一些具体的办法书写成文章，递交给了朱元璋。

　　相信朱元璋能够看出这个办法的利弊，趁着他现在还能处理政务的时间开始实施下去，彻底把西南少数民族统治的地区纳入中原王朝的实际控制。

　　其中的范围便是西南地区滇、黔、桂、川、湘、鄂6省的地方。

　　相信朱元璋开始推动改土归流的政策，在浩浩荡荡的大势之下，那些当地的土司，闹不起多大的浪花。

　　朱允熥的目标就是打破原有土司制度“蛮不出峒，汉不入境”的民族禁锢，推动了民族融合以及当地的经济发展和社会进步。

　　在朱允熥看来，元朝在西南地区设立的土司制度，必须要尽早尽快的废除它。

　　在原有的历史轨迹上，明朝在一部分程度上继承了土司制度，按照世袭土司管辖区域的大小，明朝先是设立了土知府、土知州、土知县三种文官职务。

　　这无疑是一个十分愚蠢的办法，因为当地的自治权还是在那些土司手上。

　　只要这些土司手中掌握司法、财政、行政、兵事等权力，那么他们就是绝对的土皇帝。

　　一个个的土司形成了自己的势力范围，对于当地人民予求予取，掌握一切生杀大权，除了不能登基称帝，其他一切甚至比照皇帝。

　　正是因为这种土司制度，让明朝中期西南边疆动乱频发，当地土司动不动地就发生叛乱，让朝廷中央消耗大量的精力。

　　土司制度在明初期看起来并没有什么太大的问题，那是明朝的大军能够镇住他们，等到王朝衰落到中晚期，再看看这些土司，也就是各地的土皇帝，他们根本不会鸟中央朝廷一眼。

　　朱允熥就是希望能够尽早开始改土归流，不给这些土司留下任何一点的情面。

　　等到朱元璋收到自己这个好孙子朱允熥的信件之后，脸上也不禁浮现出了一抹惊叹的神色。

　　这天下，果然终究还是属于年轻人的，改土归流的确是一个很不错的办法，能够加强中央对西南地区的统治，更好的应对麓川王国的威胁。

　　现在唯一的问题是，明朝主要的军队都在北方，并且正在谋划着第八次北伐，现在吊在枪口跑去打西南，前期做的准备工作不都浪费了嘛。

　　改土归流的政策实行下去，肯定会有一部土司不愿意，如果他们在这个时候造反，朱元璋手中并没有多余的兵马可以去剿灭他们。

　　朱元璋在仔细思考之后，只能是暂时把这个议题搁置，等待北伐结束之后再行商议。

　　朱允熥看朱元璋没有回信，他的内心基本上已经知道了朱元璋的想法，北伐在即，他不想在这个时候平添一些变故。

　　朱允熥再一次上奏朱元璋，朱允熥这一次明确地表示只需要朱元璋全权授权给他，他一定能够把事情漂漂亮亮地完成。

　　朱元璋在看到他的奏折之后，内心思索了许久的时间，最终选择了同意朱允熥的办法。

　　在他看来，朱允熥改土归流能够顺利推行下去，那么在朝中也一定会拥有不少的名望，正好趁着这一波时间，更换储君的人选。

　　哪怕朱允熥最后失败了，云南沐家，沐英的三个儿子也不是吃干饭长大的。

　　朱元璋很快下定了最后的决心，由朱允熥全权负责改土归流的推行，西平侯沐春在旁协助。

　　滇、黔、桂、川、湘、鄂6省的地方全权协作，务必要把这一项政策给推行下去。

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