荀爽不明白皇帝为什么会如此激动，因为这事对地方的掌控力要很强才行，如今的朝廷可做不到。

　　皇帝意气风发道：“分两边施行嘛，京畿至巴蜀，都可以用军屯民屯之法，大举推行屯田，黄巾不是号称苍天已死才造反吗，朝廷给他们一个活命的机会，凡是放下手中武器者，除贼首者一律不咎，羌族，匈奴不是要归附大汉吗，也给他们一个机会，只要余扶罗，丘力居愿意率部归义，为大汉驱使，幽，凉，并三州之地，河西，河套尽皆可以为他们划一块放牧牛羊的地方。”

　　“另外，我记得前汉有一座城池，名叫范夫人城，他们也是屯田，能在大漠之中屹立百年不倒，这难道不是告诉了我们，草原也是可以屯田的？”

　　草原当然也可以屯田，只是需要某种催化剂而已，但是皇帝不会告诉他们，因为这是皇帝对付天下士族们的杀手锏。

　　当草原上种起了麦子的时候，就是汉民族进军漠北的时候！

　　千万不要小瞧了这个在土地里刨食的民族，只要是能种田的土地，这个民族将会以一种恐怖的速度，快速种满粮食，迅速同化这块地盘。

　　这才是，自古以来！

　　要知道，从秦朝开始，修筑长城的目的就不是为了单纯的防御而已，不信？举个栗子：马邑！

　　戎狄向来有野兽之心，不讲道义。

　　他们一强大起来就施行暴力，一旦衰弱，就顺附朝廷。

　　正因为如此，周宣王时，有戎狄南侵，逼近周都之事；

　　汉初时，汉高祖刘邦被匈奴冒顿单于的四十万大军包围在白登，有了著名的白登山之围。

　　每当匈奴强盛，以前各个朝代都认为这是最大的忧患。

　　当单于远居塞外时，朝廷对于匈奴单于及其部属，均不能直接控制。

　　于是，朝廷就要诱导单于前来长城以内，叫他归顺，因此才能使羌夷失去统帅，群龙无首，因为单于居于内地，就使周围诸胡人部落得以安顺。

　　荀爽目放异彩，对面前的这位的印象再次被刷新，恭敬道：“圣明无过陛下！”

　　皇帝摆了摆手，道：“没什么圣明不圣明的，还得多亏荀公珠玉在前，我不过是捡了些好听的来说罢了！”

　　皇帝思考一番，接着道：“不若在上林，西苑等离行宫距离稍近的空闲地上作生产试验，若是果真可行，再于关中之内推广。”

　　这是试点的方法，自然是要在皇家林苑上林苑，西苑中实行了。

　　作为汉家的皇家园林，上林苑有个独特的特点，那就是并不阻止百姓踏入园林中，甚至皇帝为了收拢民心，还主动将一些流民纳入了园林，成为皇帝的佃户。

　　不要租子的那种，比如，有时候皇帝开心了，自然是要赏的，免租吧，不开心了，我可以悲伤，你们不能跟着我悲伤，所以，又免租吧，我结婚了，普天同庆，免租，我驾崩了，你们还是免租。

　　额，这就导致了上林苑里的农民，甚至到了比野兽还多的地步，除了皇帝的行宫以外，上林苑最多的也是农田，正是作为试点的最好地方。

　　其次，就是设计和制作新型的配套农具，为顺利推广屯田法创造了良好的生产条件。

　　在这个时代，最流行的当然是三脚耧和毕岚车。

　　当然，毕岚车就是水车，因为是毕岚所草创，所以叫法是毕岚车，其次，毕岚车也只有个雏形而已，远远达不到皇帝的标准，就这，还是关中所独有的特色。

　　再次是利用行政力量在京畿内要郡守命令县、乡长官、三老、力田(地方小农官)、有经验的老农学习新型农具和新农具耕作的技艺，为推广屯田法奠定了技术基础。

　　第四是先在命家田、三辅区域公田上作重点示范、推广，并逐步向边郡居延等地发展。

　　最后在边城、河东(今山西西南部)、三辅、太常、弘农(今河南西部)等地作广泛推行，并取得了成效，从而得到民皆代便田的成功。

　　荀爽恭敬道：“前些日子陛下已有诏旨裁汰诸军老弱，为防其闲散滋事，不妨单独设立屯田校尉等官督促开荒，屯垦备粮。

　　如今既然陛下愿意实行屯田，臣以为可施以民屯之法，广招残弱军民垦荒，分发田地。

　　不出三年，关中当仓廪丰满，百姓安乐。”

　　皇帝一拍巴掌道：“好主意！”

　　当然，荀爽不会告诉皇帝，这样做会让土地兼并更加严重，会让无数的流民成为豪门望族的佃户，奴隶，要知道，他是站在士族门阀立场的。

　　当然，皇帝自然也不会告诉荀爽，自己就是在引诱这些人将手里的那些奴婢佃户们都放出来屯田，然后......

　　嘿嘿，到了朝廷手里的流民，自然是是不可能再还到他们手里的了！

　　皇帝更不会告诉这群土冒，有种东西叫战争红利，移民戍边2.0！

　　到时候，你们手里的奴婢，就是最忠于大汉的子民，将为大汉凿穿西域，教化中亚尽一份力！

　　两只心怀鬼胎的老狐狸对视一眼，各自察觉不妥，连忙收敛眼中的笑意，荀爽想了想，接着道：“近年天多旱时，螟蝗势必肆虐，臣以为当命地方招募流民、或趁秋收之后征集百姓疏通六辅、郑国等渠，以备不时。”

　　皇帝点了点头，道：“我原本就有意先在京兆、扶风、冯翊、弘农等郡县属官增设农曹掾，专司流民屯垦一事，以五十人为一屯，五里置屯营。

　　诸农曹掾虽隶属郡县，但屯田岁入、耕种、仓储皆归大司农直辖调遣。

　　其次，屯田所需种子、耕牛和农具等，皆由太仓和地方府库提供。

　　至于屯田所出，使用官牛者，官六民四；使用私牛者，官民各半。屯田之民在屯田年限未满之年，不得擅离所在。”

　　此事就交予荀公传达尚书台，通令朝中各家大族，为朝廷屯田尽一份力！”

　　“唯！”

　　皇帝带着笑意，拍了拍荀爽的肩膀，道：“荀公果真是我股肱，此事若成，荀公当可以拜相也！”

　　荀爽心头一喜，知道皇帝这是许他重诺，连忙道：“臣当尽心竭力为陛下牛马走！”

　　同时，荀爽也在心中打定了主意，此事必须要成！