和陆广商量完卖米的事情后，黄田就安排张佐去处理运粮装床的事情。
钱粮无忧，兵士皆足，黄田开始考虑其他的事情了。
怎么富府库强民生，记忆中最简单的方法就是严于律法。公正公平才能安民心激起蓬勃向上之心。
想到这黄田就开始思考如果法度，之前以耕抵罪一般都是被换下来的县令，时间也没有确定。就直接让他们耕种了。
要是推广起来就不一样的，必须有个量度，什么错要耕多久都要有区分。
不然偷只鸡就要强制耕种一辈子，而别人伤天害理也只是耕种一辈子，差距太大会让人感觉不公平，就更不会依照自己说的去做了。
思考之下黄田就把大致的罪行和记忆中未来的法律条款整合一下，唯一不同的就是刑期改成了耕期。
第二天上堂的时候，就把草稿递给下面的文官给他们传阅。
“太守大人这是要改制？”郡丞紧皱眉头说道。
黄田点了点头：“富国强民只有法度，但感觉之前犯错只是庭杖之类的太轻了，所以想换成农耕之类的，既能增加粮食也能更好的让人改过自新。”
“这，臣粗略的看了一下感觉大致可行！就是若是改制必须上奏朝廷，并把制度详细列表呈给陛下。由陛下思考可否实行，待陛下同意方可改制！”郡丞卢年一脸沉重的说道。
“洛阳被毁，天子被劫，若要等陛下同意恐怕需要不少年月。反正我治理州部，要不干脆先照着实行，你们安排去办。如果不好，我们再改原先的法度，要是好就先照办等陛下脱困再上表看能不能推广天下。”黄田提议着说到。
“这倒是可以。”郡丞卢年不在反对道。
“太守大人，您这法度似乎有些太简略了。偷鸡耕一年，但没说偷几只，鸡蛋算不算，同意抢劫也是，抢劫多少，成功与否。这要是实行起来必然混乱啊！”一文官质疑的说道。
“对啊，原先法度，仗责明确，条理属实，若是如此一改恐怕定会生乱啊！”另一个文官附和道。
黄田也知道自己写的太简略的，但很清楚要是事事巨细恐怕要好几本，而且都未必写的完。
“要不法度不变原先的仗责按数量改成农耕年限？”黄田提议道。
底下的文官互相商讨，最后同意道：“这倒是可以。”
然后就开始问庭杖改农耕的事情，一字一句把法度规则一条条的报给黄田让黄田定夺。
开始还好，黄田大致思考一下还是可以分成一季，一年耕种，两年耕种的。
但底下的文官越报越多，数目也越来越夸张，甚至杖毙都有。繁多的条理，直接让黄田感觉头大。
要知道这还是庭杖，除了仗责还有其他的刑法，这要是一一报出来换成农耕，恐怕没几个月是不可能的。
“啊，算了太麻烦了，不改了！我不改了还不行吗？”黄田摸着额头一脸头疼的说道。
“这罚转农耕确实有利于府库充实，百姓安定。虽有劳累但为了安定社稷，烦苦一下也是应该的。”郡丞卢年一脸中肯的说道。
我去！之前你说要表朝廷才能实行，现在看我烦了就上来说这事不错要好好干，麻烦点没事。
这郡丞卢年故意的吧？
黄田内心埋怨了一下，但感觉确实在理，何况实行了说不定还能再多点粮食。只要一卖那就是银两。
现在缺的就是赢了。
不愿放弃，黄田直接说道：“要不你们各自把法度罗列一下然后呈上给我。我看着一个一个的改，怎么样？”
“这……”文官一阵犹豫，你看看我，我看看你。最后其中一个文官站出来说道：“罗列出来，恐怕成书，奏纸价值不菲，府库空缺难以支持！”
缺银两？这又绕回来了？
黄田捂脸一阵无语，最后只能放弃道：“那先算了吧！等府库充盈了在想办法。”
“是！”
“丰县县令报……”
又是熟悉的上表奏章环节，都是需要银两救援，黄田推掉了几个不太严重的，其他的只能勉强答应下来。
库房缺银，实在头疼！
就在文官汇报完，要离开的时候，突然有人跑进来汇报道：“报太守大人，一个自称庞统的儒生求见！”
“嗯？”黄田愣了一下，内心之前无以言表，“快！快让他进来！”
很快一个衣着棕红色旧布衣身高七尺不到，一脸胡渣参差不齐，样貌平庸的儒生走了进来。
“在下庞统，字士元，游历四方，听说新来的太守心系百姓，治理之下家有余食。几无山匪暴乱，臣略感好奇便来一观，有如此能力着倒底是何人？”庞统施礼之后目不斜视，一边说一边睁眼而望打量着黄田。
黄田倒不建议，直接走下来同样打量着对方。
相貌丑陋，举止随意，是儒生谈吐不凡，是了，应该就是了！
笑脸更甚，但黄田还是确认着问道：“你就是庞统？”
“在下就是庞统，如此说来，太守大人认识在下？”庞统听到黄田直呼其名，一脸严肃的问道。扶着短须，仔细思考回忆了起来。
“卧龙凤雏，得一可安天下！你是凤雏庞统，这谁人不知谁能不晓啊！”黄田感叹的说道。
“此话是谁人语？”和一脸喜庆的黄田不同，听到黄田说道话后庞统一脸紧张严肃的问道。
黄田思考一下回答道：“嗯，我记得是司马徽说的。”
似乎听到了熟悉的名字，庞统严肃的表情这才缓和下来，沉吟一声随后说道：“不无形，言无礼，虽有治民理事之能但无舍身处事之德……”
“大胆！身为庶民，其他如此诽谤汉室重臣！”一旁的郡丞卢年听到庞统的话后气愤的说道。
黄田忙挥手制止表示没有关系。
我去！我还想着怎么招揽他呢！你跳出来骂他做什么？！
庞统被打断话语了一下，却没有和对方争辩议论而是继续说道：“既然老师把话于你，定希望学生有所助。臣庞统愿效忠太守大人助您处理政务安固社稷！”
哈？
略微震惊之后，黄田立马伸手扶起庞统兴奋的说道：“甚好！有你辅助大事定能成！我看你并无官职在身，要不让你当郡丞吧！”
一旁的郡丞卢年瞬间脸黑。