汉朝朝会一般分为常朝、内朝及大朝会三种。

　　常朝为俸禄六百石到两千石的中上层官员组成是皇帝主要处理军国大事的决策性会议，一般五日一朝，每月初一、十五照常进行的朝朔望和在百官朝贺殿举行的决策会议。

　　内朝则是由尚书令、侍中、中常侍组成。

　　东汉后期成为处理天下政务的地方，召开时间和地点不规则，具有灵活性，且都是皇帝近臣担任位虽不高但权重。

　　大朝会则是礼节性会议，一般岁首元旦举行。

　　刘辩在等待卢植等人到来的同时，也在思考接下来的打算。

　　如何使桓灵二帝几十年以来积重难返的局势得到局部改变，必须制定多方面的政策让天下百姓和群臣看到刘辩具有拨乱反正的决心。

　　同时在对待士族、百姓、流民以及崛起的地方实力派，尤其是之前灵帝开放卖官、重用宦官等遗留问题都要表态盖棺定论，才能使群臣信服。

　　刘辩思索着便走出宫殿，由于昨夜带着太后等返回雒阳皇宫后便已是深夜，刘辩下达了省内宫殿由张辽、吕布所部的羽林、虎贲护卫。

　　其余卫尉、光禄勋下属官员及所辖卫士郎官不得进入省内宫殿范围。

　　此时德阳殿外，除了十步相隔的羽林卫士外，就只有后宫中伺候太后及嫔妃遗留下的宫女。

　　刘辩行走数步，发现吕布此时恭敬的立在远处，刘辩见状挥手招向吕布。

　　吕布迅速慢跑至刘辩身前，恭身单膝而跪。

　　“奉先，可是一夜未睡？”刘辩见吕布面带憔悴，又见宫殿四周已无昨日般狼藉，便推断吕布与张辽昨夜定然一宿未睡。

　　吕布起身回答：“臣虽辛苦些，但得陛下一夜安稳！”

　　“奉先有此心，也无负朕提拔器重！”刘辩面对吕布坦言。

　　吕布拱手抱拳回应刘辩表示愿为刘辩出生入死以效犬马！

　　太阳初升，刘辩斜眼望着殿外洒下的阳光，接着与吕布在德阳殿周围漫步。

　　吕布言道：“陛下赏识微臣，臣此生当为陛下以效死命！如今身居虎贲中郎将之职，必定拼命护卫陛下及皇室安全，本应尽心竭力，不该有此一问，可臣担忧会有人心不服！”

　　刘辩听闻后却是对吕布言：“朕自登基，每每大事皆有太后及大将军处分，雒阳之变以来，任命奉先与文远中郎将官职实乃首次，自昨**退董卓以来，朝廷之中谁有不服？”

　　吕布脑中思索，小心翼翼道：“不知陛下打算授袁术何职？”

　　刘辩脑中一听袁术二字，心中却是忘记原虎贲中郎将便是袁术。

　　相传袁术此人少年虽有侠气，但同样具有纨绔子弟目空一切的性格，虽然能够做到虎贲中郎将之职，但八成也是因为家族四世三公的缘故，且心胸狭隘，最终亡于贪婪。

　　刘辩心中思索必是吕布前去接手虎贲时遭袁术讽刺，这才心中忌惮。

　　“奉先勿忧，卿且先当下这个中郎将，大汉如今边关未靖，地方上黄巾未彻底根除，还怕没有机会证明自己？若卿忠心大汉且又身具真才实学，难道小小中郎将还不能胜任乎？”刘辩反问吕布道。

　　吕布听后却是信心十足，接连声称万死不忘刘辩提携之恩。

　　半晌过后，卢植、袁隗、张温等皆来到德阳殿外。

　　卫士通传，卢植等进殿，只见刘辩端坐在殿中堂上，而后卢植、张温、崔烈、黄埔嵩、朱儁、丁原、相继走在末尾的是司隶校尉袁绍。

　　众人走进殿中皆俯身参拜刘辩，刘辩抬手示意众臣免礼！

　　未等卢植等人开口，刘辩率先说道。

　　“昔先帝驾崩不过数月，朕遂承袭大统，登基以来诸事皆有太后及大将军做主，如今大将军为宦官杀害，幸得在袁太傅及司隶校尉袁本初的召集下，得以诛杀奸佞，如今朝廷地方有黄巾不断、更有外臣携重兵私用，凉、并、幽时常有匈奴、鲜卑等频频犯边，汉室已有倾覆之迹！”

　　刘辩说完，袁隗等还未反应却是右将军朱儁身旁黄埔嵩拱手道。

　　“臣等食汉禄，必将尽心竭力为陛下分忧，”黄埔嵩亦肯肯道。

　　刘辩却是起身走下堂到众臣身边，抬手扶起黄埔嵩。

　　“诸卿都乃汉室忠臣，想必皆与黄埔卿口中言语一般皆是我大汉忠贤之臣。”

　　众臣皆朝向刘辩表示愿为汉室天下鞠躬精粹，刘辩面对卢植、张温、袁隗等继续言道。

　　“如今，大将军故去，太后在经历此次雒阳宫变，接连失去两位至亲受到惊吓过度，已然将朝堂之事交到朕手中，念及太后身心疲惫，朕未打算再让朝堂之事烦扰太后，朕资质尚未娴熟，以后朝堂之上还靠诸公扶持！”刘辩言后对面前的卢植、袁隗等俯身拱手。

　　众臣望见刘辩如此态度，急忙躬身回应。

　　“如今需要解决的事尚有很多，拨乱反正道不急于此一时，诸公对于朝政有何意见及建议，可回去之后在府中逐渐条陈，十日后，凡在京六百石以上官员皆在百官朝会殿议事，届时所有职官皆可言论国事，采纳可行者实施，此诏便由袁太傅、卢尚书晓谕百官。”刘辩继续言道。

　　袁隗、崔烈、张温等皆拱手附和。

　　在受到刘辩诏命后进皇宫后，一众人商量原本打算向刘辩进言诸多国事，如今刘辩却要在十日后召集百官群臣议论，不觉心中对刘辩的沉稳及周到细腻的内心感到差异。

　　刘辩却是继续步入正题说道。

　　“今日特诏卿等重臣前来，是有一事决定，特来听闻你等建议，朕欲整合京师兵马以更好发挥护卫京师及皇宫护卫安全。”

　　刘辩接着继续说道。

　　“此次朕与太后及陈留王若不是卢尚书一路护卫，恐怕已是落入贼人手中，然京师部曲众多且分散复杂，一旦有事无法听从统一指挥，方才有了整和京师兵马的想法，以再度防止外臣携重兵威胁皇室，诸卿以为何？”

　　卢植、黄埔嵩皆首先闻言附和。

　　袁隗、张温等随即表示并无意见。

　　随即刘辩说出整军方案。

　　即北军五营合为左羽林军。

　　西园八校尉所有兵马合为五营为右羽林军。

　　原大将军部曲吴匡等部众与执金吾丁原部曲合为左虎贲军。

　　卫尉、光禄勋、执金吾手下诸军士合为右虎贲军。

　　另城门校尉原不变动，皇宫另选宫门司马负责宫中各门宿卫。

　　天子禁卫由新组建的左右羽林、左右虎贲实行轮番更替制。

　　雒阳城内治安由雒阳令负责。

　　“诸卿以为何？”

　　刘辩说出具体整和兵马实施方案后对卢植、袁隗、丁原等道。

　　“如此整和确实会使得京师兵马得以更好发挥守护京师及陛下安全的作用，不知陛下所道新组建的左右羽林、虎贲由何人统辖？”卫尉张温听闻后对刘辩道。

　　“左右羽林、虎贲自然皆由朕亲自委派朝廷重臣担任，此次整军不仅只限京师所整和的羽林、虎贲；为了更好拱卫京师，在司隶部除河南尹之外各郡还要招募组建左右金吾军、左右玄甲军共为朝廷中央军。”

　　刘辩回答张温，一旁袁隗、卢植等听闻刘辩主张，皆见刘辩主意已定只得蓦然接受。

　　倒是彻底被架空的卫尉张温以及部众皆被编为右虎贲军的执金吾丁原对刘辩的整和方案表示十分赞同。

　　刘辩随即下诏。

　　命丁原为二品镇军大将军负责全面总管整军。

　　左将军黄埔嵩为从二品辅军将军暂督左右羽林军。

　　右将军朱儁为从二品镇军将军暂督左右虎贲军。

　　按汉军制每军五营，由校尉统辖。

　　四军人数需共达四万，未及人数可在雒阳周边招募。

　　下达诏命后随即以张温、崔烈同加侍中，参与内朝，尚书侍郎郑泰为尚书令。

　　刘辩说完后便吩咐袁隗、张温等各自回府，书写条陈为十日之后，群臣常朝做准备。

　　丁原、黄埔嵩、朱儁三人则为接下来整军做准备。

　　待众臣返身告退时，刘辩示意单独留下卢植，其余诸臣皆缓缓退下。