刘备现在是面临两种选择，若是他向世家妥协，势必就得杀掉秦云，那样的话，益州世家的怒火自然平息，若是支持秦云，恐怕益州世家会铤而走险，奋起反抗，那样的话，蜀中就不大安宁了。
刘备着实难以抉择，立即转头问：“孔明，此事你认为该如何处置？”
刘备对于选择艰难的时候，诸葛亮则会为他分析利弊后，最终才由刘备拍板定论。
只听诸葛亮分析道：“秦云此举是在向益州世家宣战，陛下若是向世家妥协，那么会助长了世家的气焰，以后要对付他们可就难了，不过秦云若是再动手的话，只怕益州世家会开始作乱，现在秦云还不能和益州世家相抗，未必能够抵挡得了益州世家所养的死士。”
刘备点头道：“不错，只是秦云此举令朕的声望大增，蜀郡百姓都认为秦云是朕派去的，现在蜀郡四十万百姓都上书给朕，请求别杀秦云，一旦朕准了益州世家的奏报，只怕这四十万百姓都会骂朕是昏君了。”
诸葛亮笑道：“陛下英明，所以秦云不能杀。”
刘备道：“那么就奖赏他？”
诸葛亮摇头道：“益州世家底蕴深厚，盘踞蜀中数百年，绝非是一朝一夕能够消灭的，现在还得暂时安抚住，奖赏秦云则会让他们更加恨意。”
刘备皱眉道：“依照丞相的意思呢？”
诸葛亮道：“既不赏赐，也不惩罚，陛下可降下一道诏书，严厉斥责秦云一番，让他功过相抵，命他好生修建学堂，莫再想其他事。却暗中再发一道密令，命他好生训练士兵。”
刘备知道诸葛亮这话意思是让秦云在这期间，好好训练士兵，有了一只强有力的军队，才能更好地对付世家，他和诸葛亮多次都讨论过秦云，认为此人并没有什么野心，只是想让自己的才华能够帮助百姓做一些事，正因为如此，刘备才会让他自己招募兵马训练，而不担心他有企图。
二人决定后，还没起草诏书，就有内侍来报：“陛下，蜀郡太守秦云命人送来钱粮来到白帝城，说是给陛下修建行宫用，另外有青壮三万人，感念陛下让他们得以有土地耕种，又处死了害民的恶霸，因此自愿前来为陛下修建行宫，不愿要工钱。”
刘备没想到只是区区的此举就令蜀郡百姓如此感恩戴德，不禁感慨，这就是民心啊，就如同当初他在新野时，百姓甘愿随他渡江离去，谁料当了皇帝后，只顾着启用世家，照顾他们的利益，忽略了民心，现在民心终于回来了，只觉得若是照此发展下去，蜀中万民归心，甚至天下万民归心，何愁汉室不兴，曹贼不灭，那时就算是死了，也能瞑目了。
诸葛亮眼看如此，急忙前去安排青壮修建城池，刘备感慨良久，命人拿来纸笔，写下诏令，分发到成都。
诏书到了成都，太子刘禅看了之后，命人传下去，秦云接到诏书后，看到上面只是说了一些他杀戮过重，实在不该这样，念在他在夷陵救驾有功，让他功过相抵，此番不予追究，好好筹备学堂，不可再妄动杀戮，同时警告那些为害乡里的恶霸财主，不可随意残害百姓。
刘备这道诏书，看起来把秦云严词训示一顿，其实就等于无关痛痒，骂两句又能怎样，掉不了一根汗毛，秦云还会在乎那个？又不是王朗，会被几句话骂死。
刘备也借这个机会向益州的世家证实一件事，刘备才是蜀汉帝国的主宰，整个蜀汉只有他说了算，你们这些人没资格对他指手画脚。
益州世家一直都是无法进入蜀汉的权力核心，不论是刘焉、刘璋父子，还是刘备，益州世家一直都难以左右朝局，难免心中怨恨，所以历史上邓艾大军偷渡阴平时，益州世家一直就主张投降，设法得到利益。
刘备虽然现在夷陵大败，但是诸葛亮所领导的荆州派一直还在他们之上，益州世家看到刘备这份诏书，知道一切都是枉然，想动秦云是不可能了，只能是苦果自己咽下。
秦云可不管益州世家和刘备的想法，现在要紧的就是兴建学堂，这得为科举制度铺平道路，在他把发出奏章后不久，立即张贴告示，要求招募工匠，兴建学堂。
百姓们看到告示后，面面相觑，似乎不大相信，毕竟读书是那些世家豪门的专利，寻常百姓都是耕地为生，根本没有读书的机会，就算是有些百姓想让自己的孩子读书，改变一辈子耕种命运，无奈书籍都在世家的掌握中，这等于是异想天开，这几百年来，百姓们都习惯了。
秦云则出面对众百姓说道：“本官上任已经一段时间，现在要兴建一所学堂，其目的就是为了让你们的孩子都能够读书识字，这也是皇帝陛下对诸位的恩典，各位不用怀疑。”
现在秦云这样说来，众百姓不得不信，毕竟秦云消灭了残害他们的地主恶霸，还给他们土地耕种，百姓对他十分爱戴。
其中几名年老的长者说道：“陛下对咱们如此深恩厚义，咱们怎能再增加朝廷负担，就让在场年轻人们义务为朝廷修建学堂，报答陛下的厚恩，你们说好不好。”
这话一出，许多青壮年纷纷踊跃报名，愿意不要工钱，为朝廷修建学堂。
秦云说是修建学堂，但是也不想太过于铺张浪费，修建得再金碧辉煌，不能好好教育，那样等于不切实际，就选择了县城东面的一所大宅院，是被抄家的恶霸之一所住的宅院，略修饰一番，招募了懂得木匠活的工匠，制造一些桌子，把一些房子的墙壁打通以后，就变成了临时的学堂。
学堂修成了没多久，之后便来了刘备的那份训斥诏书，秦云看了只是洒然一笑。
就在这份诏书收到后没多久，刘备的密令又来了，是让秦云好生训练军队，秦云不得不佩服诸葛亮的厉害，事情想得滴水不漏，现在确实不能再有大动作，还得训练一支厉害兵马对抗世家所养的死士。