刘起擦擦脑门的汗水，呡了一口茶水，案几上的凉茶是加了糖了，口味类似冰红茶，还行。

　　时间进入五月，天气热了不少，这已是青州大清扫的三个月后了。

　　刘起继续埋头工作，案几上除了竹简，还有一摞纸制文书，这是工部最新纸改良纸张。

　　竹简并未完全舍去，毕竟纸张产量有限，且很多人并未适应在白纸上写字。

　　对于用惯了刻刀刻字的古人，改用纸张写字，还是需要一定的适应期的。

　　“嗯！”刘起精神一阵。

　　青州维稳计划，署名刘秀慧。

　　刘起细细看来，其中大致内容是细分，各郡县，民生工作，大头还是商业税，农税并未完全移除，税率60％，可以说极重。

　　但与之相匹配的是，并未有硬性规定，必须纳粮数量，一切和收获挂钩。

　　后面则是后续补充，偷税漏税严惩不贷，每村皆设有核查官。

　　土地采取承包方式，不允许荒废土地，上限也有要求，每人最多承包30亩。

　　当然，这是第一年，后续每年税率会逐年递减5％，直至降至10％，此政策略有不同。

　　原东莱郡农税为50%为基础递减。

　　“挺有道理的！”

　　觉得可行，刘起没多犹豫就批准了。

　　一则确实缺粮，新增百姓多了近乎一倍，粮食消耗何止翻了一番，此举极大的解决了缺粮的问题。

　　二则，东莱民众没有功劳也有苦劳，税率这一方面并不是区别对待，若是一味的平均是对东莱百姓的不公。

　　三则，让百姓更有归属感，真正的将这里当成新的家园，随着税率的逐年降低，百姓的归属感和认同感也会逐年的提高。

　　继续翻看另一份公文。

　　青州局势分析，署名军部太史慈。

　　“哇唔！”

　　刘起看到这份公文的内容，微微一笑，啪的一声打开折扇，给自己扇扇风。

　　这一举动引得旁边小侍女一阵脸红，两眼泛起小星星，差点晕倒，这小侍女正是巧儿和妙儿。

　　期间刘起专门通过小洞天前往过一次豹城，让人将两人带来。

　　“咳咳咳！”

　　见两人心不在焉犯花痴，刘起赶忙合起折扇，这两小侍女垂涎自己美色已久，不能让两人越陷越深，不然以后不好嫁人，多不好。

　　想到这，一脸严肃的继续批阅公文。

　　继续翻越。

　　青州局势分析主要内容，刘真结盟刘备，共同抵挡惠民军，至于其他的，也多事两人的一些合作事宜。

　　刘起就呵呵，哎，阔怜的刘备，他还是个孩子，没有经历社会的毒打。

　　太史慈还提醒了，最近刘备大动作不少，跟徐州刺史陶谦勾搭上了，顺便也和他师兄公孙瓒借了不少兵。

　　加上陶谦资助了其不少粮食，还和徐州糜氏搭上了关系，人家答应迁移2万百姓去投刘备。

　　顺便还有不少物资，手中兵力在这3月间突破到了3万，治下百姓近20万。

　　平原县不少百姓投靠刘备，让平原县人口近乎十去七八，新县令气的辞官等等

　　期间太史慈重点提了提刘云这人，对其能力多有赞赏，言其有王佐之才。

　　“这刘备也还行，有点能力！”

　　刘起也不得不佩服刘备，短短几月能拉起这么一股大势，虽说刘云的功劳挺大，但刘备的功劳还是不容亵渎的。

　　“哎，等再养胖点吧。”

　　埋头继续处理政务，顺便派人私下跟刘备交涉一番，想来这家伙也想安心发展，不想短时间翻脸，正和他意。

　　至于刘真，早早就给刘起送来密报，刘起早都看过，言战后请功之事。

　　具体战报是这样的，惠民军清洗青州，青州危在旦夕，值此危难之际，刘备统军支援青州，

　　在各地官员和刘备为主力的同心协力之下，击败来犯之敌。

　　期间关羽三十回合击败惠民军大将管亥，张飞四十回合打的青州主帅太史慈找不着北。

　　更有义士刘真带领民兵部队，击败惠民军第一猛将武安国。

　　惠民军在此数方夹击之下，被打滴是起无完肤，连战连败，最后，汉军成功光复除北海郡以外的青州大部地区。

　　刘起当时看的一阵懵逼，神你妈的一败涂地，还有你是看不起太史慈还是看不起管亥，神特么第一猛将成武安国了。

　　“嗯，这个消息可以，成功误导了我自己，原来，我这么弱！”

　　其后言刘备光复三郡之地，义士刘真光复一郡之地。

　　这其中，多赖青州世家给力，尤其是那些光杆青州官帮了大忙。

　　加上刘云亲自走了一趟洛阳，有刘云出手，轻松通过贿赂十常侍，为刘备、刘真两人讨下了济南、城阳郡太守。

　　为啥那么容易，嗯，很简单，两郡都特嘛空空如也，一个鬼影子都难找了，世家基本没人愿意去那地方受罪。

　　至于为啥刘备是济南郡，就算刘真不说，刘起也明白，因为那里离惠民军大本营最远啊！

　　安全啊！

　　至于为何刘真一步登天，成了城阳郡太守，最主要的原因在于。

　　其一，刘真家世不行，系统将领八成家世是农民，这真没办法，按理说更不可能了，其实不然。

　　其二，刘真的起家就是泰山贼，这很好。

　　其三，城阳郡离惠民军大本营最近，在刘云的谆谆教导之下，十常侍将驱虎吞狼这词活学活用了。