兴平二年（195年），二月。

　　汉中郡太守张鲁归顺后，刘璋没了后顾之忧。于是思索将军队改革。

　　益州计有赵韪统领的三万蜀兵，

　　吴懿统领的三万东州兵，

　　孟获统领的两万精锐蛮族兵和三万蛮族兵，

　　严颜统领的一万巴郡兵和两万新兵，张任统领的五千新兵(练兵不是全部都合格的)

　　汉中兵有两万，甘宁锦帆军一千，其它各郡有一些郡兵，负责守城之用，在这里不做统计。

　　合计有近十七万之众。

　　将军可以建部曲，像私兵一样。

　　此时将军对军队影响盛大，有些军队听将军命令不听诸侯命令。

　　所以刘璋准备改革军队，将领只有统兵权，募兵交由各郡各城负责。

　　刘璋叫来法正一起商议之后，下达命令。

　　各地军队裁撤年龄三十五岁以上老兵，前往各郡组建新兵营。

　　汉中郡，治南郑（今陕西汉中）。领9县：南郑、沔阳、褒中、成固、安阳、西城、锡县、上庸、房陵。

　　巴郡，治江州（今四川重庆）。领14县：江州、垫江、安汉、宕渠、宣汉、汉昌、充国、阆中、涪陵、枳县、平都、临江、朐忍、鱼复。

　　广汉郡，治雒县（今四川广汉）。领11县：雒县、新都、什邡、绵竹、涪县、梓潼、葭萌、臼水、郪县、广汉、德阳。

　　蜀郡，治成都（今四川成都）。领8县3道：成都、广都、江原、临邛、郫县、繁县、广柔、蚕陵；绵虎道、汶江道、湔氐道。

　　犍为郡，治武阳（今四川彭山城江东）。领9县：武阳、南安、牛鞞、资中、汉安、江阳、符节、南广、僰道。

　　牂牁郡，治且兰（今贵州贵定县东）。领16县：且兰、毋敛、鄨县、平夷、夜郎、淡稿、谈指、漏卧、漏江、同并、毋单、甸町、宛温、镡封、进乘、西随。

　　益州郡，治滇池（今云南橙江晋城）。领16县：滇池、俞元、胜休、建伶、连然、谷昌，昆泽、同劳、同濑、味县、牧靡、秦臧、挵栋、毋椵、律高、贲古。

　　永昌郡，治不韦（今云南保山板桥）。领8县：不韦、博南、巂唐、比苏、柴榆、邪龙、云南、哀牢。在其西部有濮部部族居住、南部由闽濮部、鸠僚部等部族居住，西南由傈越部部族居住等。

　　越巂郡，领十五县（道）：邛都县、遂久县、灵关道、台登县、定莋县（都尉治所）、会无县、莋秦县、大莋县、姑复县、三绛县、苏示县、阑县、卑水县、灊街县、青蛉县。

　　广汉属国，治今甘肃文县。领3道：阴平道、甸氏道、刚氏道。

　　犍为属国，治朱提（今云南昭通）。领3县：朱提、汉阳、堂狼。

　　蜀郡属国，治汉嘉（今四川芦山东北）。领4县：汉嘉、徒县、严道、旄牛

　　益州虽郡县多，不过各郡情况差异很大。蜀郡，巴郡，汉中郡，犍为郡蜀郡，巴郡，汉中郡，犍为郡是其精华。

　　各地接到命令后，不敢违逆，纷纷遣散老兵。

　　事后统计，此次共裁撤近一万人。

　　刘璋在蜀郡，巴郡，汉中郡，犍为郡四郡都建立了五个新兵营。

　　在广汉郡，益州郡，永昌郡，牂牁郡，越巂郡，等五郡分别建立三个新兵营。

　　广汉蜀国，犍为蜀国，蜀郡蜀国等地各建立一个新兵营。

　　每个新兵营募兵两千人，往前线补充多少兵就再召多少兵训练。

　　新兵营士兵闲时训练，农忙时可以回家务农。新兵军饷为正兵五分之一。

　　刘璋又传命令，让少府从事鲁度打造纸甲，弓箭等军械。

　　让庞羲安排各地筹集粮草，修建军营，准备打造一支强军。

　　大汉军制最基础的单位为伍，即每五个人有一个伍长。

　　两个伍为什，每十个人有一个什长。

　　五什为队，每五十个人有一个队率。

　　两个队为一屯，每一百人有一个屯长。

　　两个屯为一个曲，每两百人有一个军侯。

　　两个曲成一部，每四百人有一个军司马。

　　通常每五个部为一个营，即为一独立的作战单位，通常统军者乃将军或是校尉。

　　新兵营训练一段时间后选拔出伍长，什长，队率，屯长，其它职位有新兵营老兵兼任，都是临时的，等送到前线了由所属军队自行任免。

　　忙完军队的事，刘璋就去看了下庞漪。

　　前后两世第一个孩子，令刘璋非常惊喜。

　　为了安庞漪之心，不影响胎儿，刘璋很多晚上都是去她那里休息，憋不住的时候才去小丽小柔那里。

　　已是午后，庞漪在寝房午睡。

　　刘璋轻轻来到床边，看着那睡美人，给她拢了下被子。

　　庞漪面带甜蜜微笑，定是做了一个美梦。

　　看了一会儿，刘璋就走了，出门后，吩咐婢女：“夫人午睡，不要去打扰。夫人有孕在身，照顾夫人时要多多用心，吾自有奖赏。若是出了半点差错，唯你们是问。”刘璋说完就走了。

　　第二天，程畿，王商早早来到州牧府，等候刘璋叫唤。

　　王商，程畿向刘璋行礼后，刘璋赞赏了两人。

　　程畿为官一任，治理一方，能力才干都不错，升任蜀郡太守。

　　王商博学多才，治理蜀郡成绩斐然，升任从事祭酒。

　　王商，程畿同时拜谢，而后退去上任。

　　几天后，王累拿着一张信纸来见刘璋，刘璋接过来，其上写着：

　　年初，李傕、郭汜、樊稠、张济等攻陷长安。

　　看着这个信息，刘璋想到了一下信息。

　　记忆中汉献帝刘协就是这一年准备回归洛阳，然后李傕、郭汜、樊稠、张济这些原来董卓的部将，有的拥护刘协回归洛阳，有的阻止东归。

　　来来回回打了很多次仗，各有输赢。最后刘协回到洛阳的时候，以是一年以后，只有很少人跟随着，大臣都死了不少。

　　因为皇宫被董卓烧了，连住处都没有。洛阳荒废了，吃的也是周边太守送的粮食。

　　想到这里，刘璋暗暗筹谋，等刘协准备返洛阳时，派遣一些精兵去护送下。

　　当然，锦上添花哪比得上雪中送炭。要等到刘协很困难的时候，再去救其脱离苦海，这样的话，要一个蜀侯不为过吧。

　　想到这里，刘璋让王累密切关注长安城，一有变故，马上告诉他。

　　三月中旬，樊稠想出兵攻打关东，请求李傕增兵。

　　李傕素来觉得樊稠勇武，得将士军心，怕其攻下关东后，势力越发壮大，于是暗伏武士于座中刺杀了樊稠。

　　樊稠死后，诸将相互疑忌。

　　李傕、郭汜起兵相互攻打，献帝刘协派侍中、尚书等为李傕、郭汜讲和，李傕、郭汜不听，继续打。

　　而后，郭汜与安西将军杨定谋劫献帝，李傕闻讯，抢先将献帝迎至其营。

　　纵兵抄掠宫中，劫取御府金帛、乘舆、车服等器物，随后放火焚烧宫殿、官府、民房一时悉尽。

　　献帝使太尉杨彪、司空张喜等大臣十余人至郭汜处讲和，郭汜不从，反将杨彪等扣留营中。

　　杨彪责备郭汜和李傕一个劫大臣，一个劫天子。

　　郭汜大怒，欲杀杨彪，经其左右劝谏乃止。

　　郭汜遂起兵攻打李傕，连月不断，死者以万计。

　　五月，李傕自封为大司马，位在三公之上。

　　六月，张济从陕县到长安为李、郭和解，欲使献帝移居弘农。

　　献帝此时亦想东归洛阳，遣使敦请李傕，使者往返十次，李催才同意。

　　与此同时，李傕部将杨奉倒戈，李傕所招羌、胡之兵亦因汉廷许以封赏各自散去，兵势大减。于是从张济之议，与郭汜各以女为质，罢兵讲和。

　　七月，郭汜自称车骑将军、开府如三公，李傕率军屯驻池阳。

　　同月，献帝以张济为骠骑将军、杨定为后将军、杨奉为兴义将军、董承为安集将军，随即东归。

　　刘璋收到刘协东归信息后，马上下令张任带领两千精兵，并和泠苞，邓贤，刘璝几员将领，前往汉中郡汇合路政功曹张松前往长安。

　　刘璋又下令升任张松为益州从事，绵竹县令李严升任路政功曹，接替张松。

　　刘璋写了一封信，交代张松去了长安要见机行事，在献帝困难的时候才出兵援助，救了献帝后，一定要争取让献帝封刘璋为蜀侯。

　　相信张松这种巧舌如簧的机敏辩才，一定可以把刘协忽悠了。

　　兴平二年（195）七月，献帝东归洛阳，郭汜、杨奉等随驾护送。

　　八月，进至新丰。

　　九月。

　　典农郡吏秦宓，站在成都城边上的稻田边，这是秦宓奉刘璋命令种植的水稻，使用了倍石肥和神仙水。

　　稻田里水稻被稻谷穗压得弯弯的，金黄灿灿，周围农夫脸上露出了笑容。

　　对于这些农夫来说，看一眼就知道这稻田亩产比往年多。

　　秦宓看一眼众农夫，下令到：“收割，过称，算亩产。”

　　众农夫手拿镰刀冲向稻田，分工合作，很快就割了十亩地的稻谷，然后拿去晒，晒干水分就可以称重了。

　　过了两天，称了稻谷，计有四十三石。

　　差不多比以前提升了一倍。

　　成都附近使用了倍石肥和神仙水的田地大丰收，比别的田地亩产高了接近一倍，事情传开，刘璋威望达到一个新的高度。

　　各地郡守纷纷向刘璋求来倍石肥，神仙水。于是刘璋让秦宓派人前往各地生产倍石肥， 神仙水。