到了第二日，众人继续在参事阁商议韩遂、马腾之事。

　　李复言道：“韩遂与马腾根基甚厚，以当年董公的威势与兵锋，尚且要笼络他们。尤其是韩遂，在凉州经营多年，素有人望，尤其是对羌人有恩，羌人都愿意帮助他。虽然这些年，两人之间时有争斗，此次又与李傕他们大战一场，实力有所折损。但要在凉州解决韩马问题，几乎不可能。”

　　贾诩也点头说道：“要让韩遂与马腾内斗，削弱他们的实力，我们可用有很多办法离间他们的关系。但要彻底灭掉韩遂与马腾的势力，在凉州，几乎是不可能的。”

　　杨翦看着二人，说道：“两位先生的意思是，我们必须把这二人想办法引诱到关中来？”

　　李复与贾诩一起点了点头。

　　杨翦耸了耸肩，说道：“那我们就试试？”

　　长安的天气一年比一年冷，这个时代的人们，自然不会知道，自商末到周初的第一次小冰河期之后，大汉迎来了中国历史上的第二个冰河期。

　　气候变冷，原先在关中长势很好的农作物需要南移才能有保持原来的产量与品质，而且温度下降，冰川难融，河流水量降低，降雨量也会降低，干旱频发。

　　虽然如今天下大乱，流民四起，关中稳定下来，招揽流民屯田，看起来欣欣向荣。但同样的辛劳与土地，同样的作物与天气，南阳的产量便至少要高出两成以上。

　　若气候继续变冷，那么继续待在关中就不是最理想的选择了。一旦关东群雄分出胜负，全力对付关中，到时关中出产有限，那就危险了。

　　杨翦只是偶然在未央宫石渠阁内翻到了关于这些年气候在变冷的记载，不由惊出了一身冷汗来。

　　解决了凉州问题后，下一步该怎么走，这个时候也要先考虑了。

　　朝廷下旨赦免了韩遂马腾二人的罪过，封韩遂为安羌将军、马腾为安狄将军，驻池阳与郿县。

　　杨翦并不担心，早前听杨丰说过，凉州各郡守都有自己的势力，粮食产出本就不够，如今韩遂马腾突然退回凉州驻军就粮，对凉州来说，坚持不了多久，便是难以承受的负担。

　　而关中屯田一年多来，虽有蝗灾干旱，但粮食产出已远胜其他地方，尤其是华阴与弘农，屯田已初见成效。

　　没吃的了，不怕这两头饿狼不出来觅食。

　　问题的关键转为了以目前关中自己掌控的兵马能不能吃下这两支庞大的军队，会不会一口下去，反而把自己撑爆了。

　　杨翦令张辽徐晃二人必须在腊八以前，解决洛阳以西除张杨以外的所有势力。

　　高顺平定羌乱后，将率两万兵马东进，以小皇帝准备还都的名义，先行进驻已落入河内太守张杨掌控的虎牢关、洛阳，并负责修缮已成废墟的洛阳。

　　杨翦仔细研究过张杨这个人，发现这个人虽然很复杂，但是并没有什么大的野心，这样的若不过份的逼迫他走投无路，便很容易做出妥协。要是他对汉室还有几分忠心，那河内问题就更好解决了。

　　贾诩去了宛城劝说李济，李复去了河内劝说张杨，看有没有可能令两人的势力主动归附朝廷，至少，要将他们安抚好，也可作为朝廷在东北与东南方向阻挡关东群雄觊觎关中的屏障，从而给关中赢得宝贵的发展时机。

　　与此同时，杨翦奏请小皇帝下诏给各州刺史各郡太守，言明京师缺粮，让各州郡援助京师粮食，以解朝廷燃眉之急。

　　此举既可观天下群雄之心，说不定也能白赚些粮食，一举两得。

　　做完这些事情，杨翦暂时难得空闲下来，便将赵云张辽徐晃找了过来，商讨京城治安的问题。

　　朝廷屯田令发布以后，大量流民涌入关中地区，有不少人更是涌入了长安城，乱象频生。

　　侯汶被廷权之后，施粥还算尽心尽力，身为司隶校尉的杨翦也专门派人盯着他，想来长安城再饿死很多人的现象不会再出现了。

　　但是长安城的管理依旧混乱，这让杨翦非常忧心，不得不认真加以考虑。

　　“子龙，你做两件事，一是扩充城卫军的数量，三千人太少了些，长安城至少要能抵挡十万大军围攻一年以上，粮草兵甲这些我会安排，我也会在城墙上布置一些新的守城利器。你先将城卫军的数量增加至一万二千人，以后再看情况增加。主要以步卒为主，人你问文远、公明他们两个要。第二个，加强城内的巡守，戌时开始宵禁，非特别的情况，不允在街巷溜达游荡。这一点，我已奏明陛下，京兆尹会协助我将整个长安城的人口重新清查登记，流民全部迁至城外的毡帐中，由文远、公明派属吏接收，视情况安排成兵屯与民屯。”

　　说到这里，转向张辽与徐晃，叮嘱道：“文远、公明，你们两个现在不仅仅要会打仗，也要治理一方。先把刺史府的属吏都配齐了，让他们各司其职，首要的问题是，安置好流民，搞好屯田，其次便是操练好兵马。最后一条，管好自己的属吏与部将，不要让他们为非作歹。我会让司隶校尉特别注意，如今一切才刚刚起兵，大事未成，前路艰难，我希望你们明白，不要令我失望。”

　　三人齐齐揖首应下。

　　杨翦笑道：“工欲善其事，必先利其器。弘农的冶铁工坊搬迁即将完成，到时我会开始制作一批新式兵器，这样，我们的将士打起仗来，自然更占便宜。”

　　三人交换了下眼色，都大感兴趣，赵云问道：“主公，到底都有什么新式兵器，先跟我们说说呗。”

　　杨翦笑道：“冶铁工坊还未搬迁完毕，兵甲工坊也还在修筑中，最迟明年夏天才会开始制作。到时，我们再一起去看吧，保管让你们大吃一惊。现在，那里是最高机密，闲杂人等，一律不得接近。”

　　张辽闻言，问道：“主公，要不要我派兵马守卫？”

　　杨翦摇了摇头，说道：“不用，这事我阿爹亲自盯着，由两千我杨家的子弟兵守着，安全上没有什么问题。你们现在最重要的事情，便是做好准备，有人告诉我，蛇快要出洞了。”

　　三人眼前一亮，兴奋起来，张辽问道：“到底是韩遂还是马腾先忍不住了？”

　　徐晃说道：“主公说过，这两个人在对外时向来齐心的很，只怕是要同时入关中的。”