罗启攻下扬州后，将扬州的治所从厉阳搬到了南昌，相当于换了一个省会，这也是经过所有谋士考虑好的决定。厉阳虽好，但始终靠近袁术陶谦曹操三人地盘，靠近中原，且早早就要与曹操袁术陶谦这样强的对手为敌，不利于发展，同在九江郡的寿春也是一样。秦松陈端以及二张认为丹阳郡的秣陵可为治所，而郭嘉顾雍荀攸沮授枣祗等人却认为丹阳郡秣陵虽好，然始终王气也泄，易攻难守，且在整个扬州的东北方向，地理位置不利于统治整个扬州。郭嘉认为豫章郡的南昌城虽不如秣陵好，然豫章郡始终是罗启的大本营，根生蒂固。且南昌水陆交通发达，形势险要，自古就有“襟三江而带五湖”之称。东有鄱阳湖，北有庐山，形成天然屏障。沮授顾雍也认为南昌的地理位置更容易统治扬州，还利于出兵攻打荆州，日后统治荆州后也方便控制。最终罗启参考卢植蔡邕等人的意见，他们也比较赞同郭嘉等人的意见，最终罗启拍板决定，将治所从厉阳搬到了南昌。
罗启自领前将军，扬州牧，麾下将领各有封赏，各郡县也有贤才治理。于是罗启定下两年时间的休养生息政策，一边出榜安民，一边招贤纳士。一时间，扬州各个县城的闹市之中，都贴上了安民以及招贤纳士的告示。
罗启麾下人才济济，文臣有郭嘉、顾雍、沮授、荀攸、周瑜、鲁肃、张昭、张纮、枣祗、赵俨、诸葛瑾、虞翻、阚泽、步骘、吕范、徐弈、陈端、秦松、陈矫之流，皆是大才。
猛将更是无数，诸如张飞、赵云、罗烈、黄忠、童飞、孙策、张任、张辽、太史慈、乐进、华雄、蒋钦、周泰、徐荣、何曼、管亥、周仓、廖化、刘辟、龚都、何仪、裴元绍、赵风、夏侯兰、董袭、陈武、贺齐、凌操，都是能征善战之辈，这阵容已经不弱于历史上曹操袁绍等诸侯。
罗启在天下诸侯档次中稳入了第一流之中。
封赏之后，罗启定下了两年的休养生息不动兵的战略，这第一便是扩兵。
一开始罗启手上就握有六万三千人。其中步兵四万一千(包括三千丹阳精兵)、水兵一万、亲兵三千，还有八千燕云骑、一千白马义从。如今以战养战，手下步兵已经有五万，但是罗启觉得不够，日后要有作为，必须要扩军。
商议之后就定下了扩军到八万步军、两万水军的规划。如今的江东，完全可以承受这扩军程度。罗启不要杂兵，就以精兵为准，特别是招山越和丹阳的士兵。
罗启为了培养人才，在南昌城修建了一座书院和一座武院，罗启是个不嫌人才多的人，亲自给书院取名为洪麓书院、武院就取名为豫章武院，专门培养人才，由蔡邕卢植亲自提笔写下匾额。
枣祗还建议所有士兵平日可以一边练兵一边耕种，这样的话可以保持士兵能自给自足，还能增加粮食收入，给百姓减轻负担。
至此，所有的规划都已全部定下，准备实施。江东在罗启的带领下，蓬勃发展。
时间来到了公元192年，这一年，天下乃至扬州都发生了很多大事。
董卓死了，被王允用美人计，借吕布之手给杀死了。
起初，王允用自己的女儿许配给吕布为妾，又将女儿献给董卓，又经历了凤仪亭风波，董卓与吕布两人反目成仇，随后王允秘密召见吕布，说反吕布，两人一拍即可，商议杀董。
王允与天子准备采取行动，假让天子禅让董卓，让董卓前去未央宫接受天子的禅让。在董卓进宫前，吕布派骑都尉李肃带领十多名心腹亲兵，乔装穿上宫廷侍卫的服装，潜伏在宫殿侧门两边。当董卓出现在侧门外时，遭到潜伏在门后李肃的突然袭击。董卓急呼吕布救驾，并且说出了那句千古名句：“吾儿奉先何在？”但是吕布却手捧圣旨，大呼道：“奉旨杀贼！”随后董卓在绝望中被吕布用方天画戟所杀，并且被株连三族，李儒也被家丁出卖抓住后处死。
董卓被杀后，朝廷上下一片欢腾，百姓各个都很解气。王允被天子封为尚书，总理朝政。任命吕布为奋武将军，假节，仪比三司，进封温侯，与他一起处理朝中事务。
但是王允不允许董卓的旧部李傕郭汜等人的投降，还要除掉他们。李傕郭汜得知后非常害怕，但是贾诩认为逃也是死，反也是死，不如反了。于是李傕郭汜在贾诩的建议下率领西凉军攻下了长安，王允自杀，吕布逃走后不知所踪。关中之地正式成了后西凉时代，天子与朝廷被李傕郭汜相互把持。
冀州袁绍的势力进一步扩大，界桥之战大获全胜，准备派自己侄子高干攻取并州。
公孙瓒虽经历了界桥失败，但没有彻底伤精动骨，依旧与刘虞争幽州地方。
五斗米教教主张鲁被益州牧刘焉派去讨伐汉中太守苏固，张鲁到汉中后先杀苏固，再杀别部司马张修，早有不臣之心，占据汉中，自成一家。刘焉一死，张鲁必反。
总之，天下已经没有小诸侯了，各自都有了地盘。
扬州也发生了许多大事，首先，罗启的妻子蔡琰生下了罗启的第三个儿子和第二个女儿，却是一对龙凤胎，罗启给男孩取名为罗轩，字叔雅。女孩取名叫罗念慈。赵薰也生下了第四子，罗启取名叫罗杰，字季博。
罗启的二弟赵云娶妻了，娶了罗启的义妹张宁，两人两情相悦。三弟罗烈也不甘寂寞，娶了蔡琰的妹妹蔡媛。自家妹妹罗颖嫁于二师兄张任为妻，张辽也娶了赵云的妹妹赵雨。
罗启和周瑜前去庐江拜访乔公，自己娶了大乔，周瑜娶了小乔，成为一时美谈。
罗启还迎来了许多人才，华歆、杜畿、徐宣、吕岱、徐盛、潘璋、邓当、吕蒙，无一不是大才。还有一个人的到来让罗启十分高兴，这个人便是甘宁甘兴霸。甘宁早年混于江上为水贼，后收到好友蒋钦的书信，书信上蒋钦劝甘宁投奔罗启。荆州刺史刘表虽名为八俊，然年老无争霸之心，会做他人嫁衣。刘焉已老其子刘璋平庸，不可能成大事。但是扬州刺史罗启以两个月的时间就一统扬州，威震天下，兵强马壮。如果想有一番大的壮志之心，就来投奔罗启，罗启定会重用。甘宁考虑了一会，认为罗启必成一方霸主，因此便率锦帆军前来投奔。