光和二年（公元186）年秋至冬，王玢主要做了三件事，一是成立并州牧府，治美稷，召集各郡太守、县长至美稷开会；二迎娶鲜卑公主谭明月，邀请魁头及鲜卑贵族数百常居美稷，使受降城附近的鲜卑实行推恩，教育旁支贵族，使其彻底汉化；三以西河兵曹张汛为并州兵曹，统兵两千铁骑，督轲比能率的三千鲜卑狼卫（新改编）、胡车儿兄弟麾下的五千匈奴铁骑出征乌桓。

　　成立并州牧府，首先要梳理辖境内的关系。

　　并州牧府下辖太原郡、雁门郡、定襄郡、云中郡、五原郡、朔方郡、西河郡、上郡、上党郡，及以受降城、颓当城、漠北为中心的三部草原，凉州的北地郡，都算朔方体系的辖地。

　　也就是今天山西大部、内蒙大部、陕西北部、宁夏大部、甘肃东部，这地盘可不算小。

　　也是王玢努力办教育十年、移民十年的回报，原本地广人稀的草原、边境苦寒之地因为王玢大力屯田，重现河套百万人口的鼎盛。

　　如今的并州辖十郡三部，近一百五十万户，小千万的人口。

　　把这么大地理、资源、人口汇总在一起，需要耗费的人力、物力简直不要太多。

　　好在十郡三部内，朔方学子遍布其中，各种资料一应俱全。

　　新建的并州牧府还是历时三月才在年底召开第一届并州主官会议，会议上确定奉天下、尊州牧的主题，以汉为主，各民族共同和谐发展的调子，大大彰显王玢在并州牧辖区的存在。

　　当然也有一些杂音，比如西河、定襄、云中三郡的太守都有些不服王玢，不过很快就被王玢弹劾，将他们拉下马。

　　王玢在各种文档签署，会议的奔波中来到中平三年。

　　政务全权交给吴秀、阎忠、颜韵等人，军队则不必操心，粮食调拨由严复监督、魏知具体实施，不服王玢的人则有郭嘉领衔的不良人具体操作。

　　中平三年（187年）正月初一，孙坚在长沙大败区星，南方战事进入尾声，徐州刺史陶谦也讨平阙宣，益州牧刘焉在护氐校尉尹端、贾龙的帮助下平定氐羌之乱，算是发出自己的第一声。

　　而北方的战事则正酣，张温到河北募兵，结果走了一半被迫回长安，只能向王玢发文要兵。

　　王玢将上郡、西河两郡郡兵三千兵在李邹的带领下前往安定听令。

　　李邹本为不良人军侯，后展现军事才能，在讲武堂一期毕业后为上郡都尉。

　　张温本想在年前打一个胜仗，可惜朝廷钱粮不足，张温在三辅来回奔波，又举荐皇甫嵩戴罪立功，一拖就拖到过年，还没正式发动攻势。

　　如今张温的势力不比历史上，麾下有陶谦、董卓、孙坚、周慎、袁滂等悍将，当然叛军势力也大不如历史上。

　　好在皇甫嵩在王玢的关系下被撤职，又因张温举荐，王玢的运作重新出山，毕竟他还不是光芒万丈力挽狂澜的大英雄，不需要急流勇退。

　　暗中韩遂已在郝萌的支持下，经北地顺黄河而上，悄悄潜回金城，当即联系在金城长史成公英及兵曹阎行。

　　二者都是因为随曹操破羌胡有功而升职，又因二次据守金城有功被王玢大力举荐，成为金城的中流砥柱。

　　韩遂带着王玢的旨意抵达金城，立刻得到二人的大力配合，同时麹义、郝萌也在武威会师，随时准备南下，给金城叛乱的羌胡致命一击。

　　河北，董卓从黑山撤军，以牛辅统李傕四人率两千骑攻击在冀州打包谷的乌桓胡骑。

　　李傕等人追随王玢跟羌胡、鲜卑大战数场，又跟黄巾酣战经年，战力不俗，一进入冀州战场就如秋风扫落叶一般将前来袭扰的乌桓胡骑击的纷纷溃逃。

　　董卓在冀州大显神威，立刻引起朝廷的注意，在有心人的推波助澜下，好像董卓不是斩首数千级，而是斩首数十万，乌桓也成了比鲜卑更猛的草原胡族。

　　董卓也因此升任冀州牧，相比董卓的威风八面，幽州牧刘虞就显得低调很多，首先在广阳大会士族，要求他们各守城池，等待反攻机会，同时派人联系王玢。

　　毕竟朝廷已有旨意让并州出兵支援。

　　使者还是魏攸，王玢直接把魏攸支到颓当城。

　　张汛领命后直奔颓当城，上万铁骑在颓当城聚集，大军在十一月中旬集合完毕，却迟迟没有东进就是在等魏攸，或者说在等刘虞的妥协。

　　在魏攸三至颓当后，刘虞上表表奏颜良为护乌桓校尉，幽州这支官军力量终于落在王玢手上。

　　中平三年正月，张汛在跟颜良取得联系后决定一起联手先攻击弹汗山的乌桓。

　　乌桓主要分布上谷、渔阳、右北平、辽西、辽东五郡，内部又以军都山为界分为上谷乌桓与渔阳、右北平、辽西、辽东乌桓。

　　其中护乌桓校尉治于高柳，乌桓贵族多活动在高柳附近，成为大汉抵御鲜卑的第一道防线。

　　上郡乌桓首领为难楼麾下有九千余落，自乌桓占据弹汗山后势力急剧膨胀，发展到数万落，难楼又联系辽西大人丘力居欲学檀石槐故事。

　　丘力居本不愿甘于人下，怎奈形势比人强，再加上张举、张纯叛乱，顿时决定跟难楼联合，形成乌桓以难楼为首、汉人以张举为首的混合政权，拥众数十万，风头无两，遂南下掠幽、冀、青三州，又杀护乌桓校尉公綦稠、右北平太守刘政、辽东太守阳终等人，屯兵肥如。

　　张举势大，导致王玢势力在辽东大盛，原本王玢只是借沓氏码头，从山东半岛运百姓至辽东。

　　由于分城的存在，很快沓氏一座大城，整个辽东都成为王玢的势力范围，大量的朔方学子进入辽东，辽东太守阳终被架空。

　　阎柔以辽东属国长史成为辽东实际掌管者。

　　阳终被辽东属国乌桓大人苏仆延所杀，阎柔随即被表奏为辽东太守。

　　阎柔一上任就立刻整顿兵马，欲在剿灭张举叛乱集团中瓜分一笔。