汉惠帝二年七月，大汉开国第一侯兼大汉第一任国相的萧何死了。汉惠帝为了表彰萧何为大汉做出的贡献，追封为文终侯。

　　萧何的死，一个人很开心。这个人就是与萧何相争，谁是汉初开国第一侯的曹参。

　　曹参跟随韩信东伐诸侯，攻破齐国。从此，他与齐国结下了很深的缘分。刘邦分封刘肥为齐王，曹参被任命为齐相。

　　在刘邦眼中，这两个地方很重要：关中、齐国。

　　萧何负责关中，曹参镇守齐国，中原诸侯就不敢蠢蠢欲动，搅乱汉家天下。

　　曹参因为与萧何争第一，关系变得疏远。为了证明自己才干，曹参用心辅佐齐王刘肥，治理齐国。

　　刘邦去世，刘盈继位后做了一件事：废除诸侯国设相国的法令，改命曹参为齐国丞相。

　　无论是刘邦，还是刘盈，曹参排在萧何之后。

　　只要萧何在，曹参就不能回到长安。

　　曹参回不去，就认真辅佐齐王刘肥。

　　刘肥年轻，不知道如何治理齐国。曹参把老年人、读书人都召来，询问如何治理齐国。这些人众说纷纭，意见不一，没有统一的答案。曹参也没找到治理齐国的方法。就在这时，曹参听说胶西郡有位读书人很厉害，当地人称呼他为盖公。

　　盖公有位老师，叫乐臣公。乐臣公独好黄老之学，恬静不仕。以《老子》显名，齐人尊之，号称贤师。

　　曹参根据乐氏在齐地的影响力，上报给刘邦。刘邦根据现实意义，封乐毅后裔乐叔为华阳君。

　　曹参请不来乐臣公，转而求其次，请来乐臣公的弟子盖公。此时，盖公在齐地早有名气，擅长黄老之学。曹参以厚币请盖公，并请教治理齐国的方法。

　　盖公深得乐臣公黄老之学的精髓，他说了一句名言：治道，贵清静而民自定。

　　曹参拜盖公为师，还为他修房子，礼遇他。

　　盖公的出现，让曹参找到了治国思想：黄老学说。

　　黄老学说的核心思想，用这四个字来形容：无为而治。

　　曹参在齐国，大展拳脚，推行黄老学说，无为而治。一呆，就是九年。当他听说萧何病重，不久于人世。曹参很高兴，他终于有机会回到长安，回到大汉王朝权力中枢。

　　据史料记载，曹参听说萧何死了，有这样的举动：让门客整理行囊。

　　还说了这样一句话：我要回长安当汉相。

　　从这句话可以看出两个信息：

　　曹参过度肯定个人能力，认为汉相，非他莫属。

　　曹参只是把齐国当成过渡，从没想过活到老，干到老，在齐国过完一生。曹参想要的舞台是长安，而不是临淄。

　　过了不久，汉使来临淄召曹参回长安。

　　曹参临走前，下一任齐相问他如何治理齐国。曹参把自己治国的经验，总结出来八个字：狱市为寄，慎勿扰也。

　　新任齐相文化水平欠缺，不能理解这八个字的含义，也不赞同，反问：这样就能治理好齐国?

　　曹参也是好脾气，耐心地解释这八个字的意思：狱市，善恶并容。如果严加干涉，坏人没有容身之地，不能生存，就会加大犯罪？（夫狱市者，所以并容也，今君扰之，奸人安所容也？吾是以先之。）

　　从这段对话可以看出，曹参治理齐国，把狱市放在首位。

　　这里有个问题，什么叫狱市。

　　这两个字，应该拆分来解释。

　　狱，指的是法律。

　　市，指的是商业。

　　古代，有着严格的等级制度。皇帝以下，分为士、农、工、商。商，被排在最后，是古人认为商人牟利，对社会发展没有多大贡献。然，无论是姜齐，还是田齐，齐国背靠大海，商业发达。

　　在曹参眼里，可以适当放宽商业的发展，但，要在合理的范围内。如果用法律严格限制商业的发展，就会加剧社会动荡。

　　狱市是共存，不能管得太严，也不能放得太宽。这就是曹参治理齐国，得出的宝贵经验。

　　曹参交代完后事，启程前往长安。曹参站在长安，睥睨天下，发出一声呐喊：我，曹参回来了。

　　九年了，曹参回到了长安。他要在这里，证明自己的能力。

　　刘邦托孤时，点名萧何之后有曹参。吕太后贯彻执行刘邦临终前遗嘱，刘盈认可曹参的能力，萧何临终前举荐，曹参的人事调动相当顺利，被任命为大汉第二任汉相。

　　曹参开始了执政生涯，结束了萧何时代。他要在这里证明自己的治国能力，不弱萧何。

　　来说说，萧何和曹参的那些事。

　　曹参和萧何都出自沛县，萧何是主吏，曹参是狱橼。那个时候，他们关系很好。

　　陈胜大泽乡起义，他们一起做通沛令思想工作，迎接刘邦回来组织反秦。沛令反悔，想要诛杀他们。他们一起逃出城，投奔刘邦。又一起攻破沛县，推举刘邦为沛公。曹参和萧何不仅一起共事，还共患难，跟随刘邦一起打天下。

　　曹参善武，征战诸侯。

　　萧何善文，固守后方。

　　谁也没想到，二人为了争谁是西汉第一侯结怨。曹参治理齐国，萧何治理关中。两人之间的隔阂，也越来越深。

　　萧何与曹参不和，这是公开的秘密。

　　萧何走了，曹参成为大汉第二位汉相。这时，有很多人不安。尤其是萧何安排的原班人马。曹参成为汉相，就会有人事调动。按理说，新官上任三把火，要进行改革，建立一个属于自己的班底。

　　据史料记载，曹参是这样做的。曹参接替萧何做了汉相，举事无所变更，遵循萧何制定的法度。按照剧情设定，曹参会推翻萧何的劳动成果。事实证明，这些人看错了曹参。

　　曹参与萧何不和，这是私事。但，治国理念，他们还是相同。曹参见萧何把关中治理得很好，远胜于己。他也认可萧何的个人能力。尤其是萧何临终前向刘盈举荐曹参的事，更是让他放下了成见。

　　萧何待他如初，说他是贤臣。

　　他的格局，又怎么变小。

　　看着萧何为大汉做的贡献，不拘一格任用人才，不谋私，为天下先的精神，他深感敬佩，自叹不如。尤其是对黄老学说的学习，曹参甘居第二，也不在争虚名。

　　曹参没有更改萧何制定的法度，但，他为了更好的开展工作，也做了人事安排。曹参属官有个特点：质朴而不善文辞，重厚长者。对于言辞苛求细微末节，一味追求声誉的人，一概不用。

　　班底组建完成，曹参每天只做一件事：痛饮美酒。

　　曹参不理政事，每天嗜酒，遭到很多人劝谏。来劝谏的人，还没说话，也被曹参拉来喝酒。劝谏的人，话没说，却喝得伶仃大醉。从此，众人习以为常，不敢来劝谏。

　　其中，还发生了一个故事。

　　曹参随从见很多官吏不干正事，醉酒高歌，他们看不下去，想要借用曹参去整顿这种乱象。怎知，曹参也加入，纵酒高歌不亦乐乎。

　　曹参不干事，只喝酒，任用的官吏也不作为，一团糟糕。

　　官吏前往劝谏，被拉去喝酒。

　　随从想要整顿乱象，曹参也亲自加入。

　　正所谓，上行下效，大汉王朝的官吏被曹参带动。

　　每天没事干，喝酒高歌。

　　对于犯小错的人，曹参不追究，还替他们遮掩。其他官吏见了，加大了对曹参的抨击。朝臣不能劝谏曹参，那就让皇帝来。不久后，曹参做的那些事，传到了汉惠帝刘盈的耳朵里。

　　刘盈听后，也很头疼，但，不知道如何劝说曹参。

　　刘邦、萧何点名曹参，吕太后支持任用曹参，刘盈举行隆重的仪式拜曹参为相。可，曹参为汉相不干实事，只知道喝酒高歌。

　　刘盈不能以皇帝的身份去询问，否则，容易伤了君臣和气。稍微不注意，就会传出君臣不和。所以，刘盈想了一个方法，以委婉的方式，去问曹参做的那些事，到底是什么意思。这时，一个人出现在刘盈的面前。这个人叫曹窋。

　　曹窋有个身份：曹参之子。

　　他还有个职业：中大夫。

　　刘邦建立大汉后，以陪伴刘盈为由，将诸侯子弟扣留关中。曹窋也不例外，留在关中与刘盈一起长大，关系亲密。刘盈和让曹窋去问曹参，进而留下了一个故事：曹窋受笞。

　　曹参不作为，让刘盈很生气。刘盈认为是曹参仗着功勋卓著，以不作为的手段，传递出一个信号：看不起他。

　　刘盈不能直接面斥曹参，但，可以说曹窋。也可以这样理解，刘盈是想通过曹窋给曹参传递出一个信号：你做的那些事，我很生气。

　　刘盈对曹窋说了这样一段话：你回家后，问问曹相，先帝刚去，陛下年幼。身为汉相，整天只会喝酒高歌，有事也不告诉陛下。你是如何治理天下？

　　言下之意，我拜你父亲为相，他就是这样辅佐我治理天下。你父亲眼中还有没有我这个少年天子。难道是因为我年轻，威德不够，不把我当回事？

　　曹窋听出了话中的意思，父亲不作为，皇帝很生气。曹窋带着皇帝的疑惑，回到家中，想要与曹参好好谈谈。他把刘盈说的话，用自己的方式表达出来。

　　曹参听后，看了一眼儿子，很生气。然后，说了一句话：你敢管我的事。

　　接着，曹参有个举动，打了曹窋两百板。打完之后，曹参还说了一句话：快回去侍奉皇帝，国家大事还轮不到你来指手画脚。

　　曹窋被打，回到宫中。刘盈得知，很生气。他本想通过曹窋劝谏曹参，辅佐他好好治理天下，少喝点酒。

　　怎知，曹参打了曹窋。

　　刘盈不打算忍了，他要亲自问他曹参，也要替曹窋出气。

　　第二天上朝，刘盈当着文武百官的面，斥责曹参：是我让曹窋来问你，你为什么要打他?

　　刘盈看着曹参，想要对方给他一个理由。此话出口，没有合理的解释，曹参和刘盈就会产生间隙。曹参答得不好，也会殃及自身。怎知，曹参做出了一个反常的举动：摘掉丞相的帽子。

　　曹参这种举动，就是表明一个态度：你想要罢黜我，我自己来。

　　皇帝问话，曹参不能不答，来了两个反问句：

　　陛下与先皇相比，谁更英明神武。

　　我与萧何相比，谁更贤能。

　　刘盈压着怒气，做了两个回答。

　　我不如先皇。

　　你不如萧何。

　　按道理说，别人说你不如其他人，你听后，会相当生气。尤其是萧何和曹参二人，谁敢说曹参比不过萧何。

　　按照剧情发展，曹参会有这样的举动：丢掉官帽，扬长而去。

　　然，令所有人都感到意外。曹参不按套路出牌，说了这样一句话：陛下说的话很对。

　　谁也没想到，曹参会承认不如萧何。一场朝堂风波，就这样被曹参轻易化解。

　　曹参又说了这样的话：先帝与萧何定天下，法令既明，今陛下垂拱，参等守职，遵而勿失，不亦可乎？

　　曹参告诉刘盈，我们不能瞎折腾。只要遵循先帝和萧何制定的法度，就能治理天下。

　　刘盈听后，也认可曹参的观点。

　　进而，诞生一个词：垂拱而治。

　　从刘盈问政曹参这件事可以看出，他在努力做个好皇帝。他和曹参达成共识，无为而治理天下，也说明刘盈听得进去别人的意见，是个贤能的皇帝。这次问话，也成为明君贤臣的典范，被传为佳话。

　　这里有个问题：曹参为什么无为而治?

　　有以下观点：

　　黄老学说的影响。

　　曹参自认为治国比不过萧何。

　　个人认为，还有一个观点：自保。

　　如果曹参大张旗鼓改革，巩固地位，收买人心，结党营私。吕太后等人会将曹参当成一个有危险的人物。毕竟，曹参还有一个身份：功臣。

　　吕太后对功臣集团十分忌惮，尤其是对曹参这种拥有战功。据太史公《曹相国世家》记载，曹参拥有这样的战功：打下了两个诸侯国，一百二十二个县；俘获诸侯王二人，诸侯国丞相三人，将军六人，郡守、司马、军候、御史各一人。

　　还有治理齐国九年的经历。

　　这样的人物，自然会得到吕太后高度关注。

　　曹参无为而治，整天喝酒高歌，进一步表明自己没有野心，让吕太后安心。朝臣、曹窋、汉惠帝皆劝，唯独不见吕太后发表意见。曹参这种行为才是吕太后想要看到的。

　　萧何制定法度，曹参坚决执行，无为而治。后世结合二人的姓氏，留下一个成语：萧归曹随。