如果大儒肯来为朝廷效力，自然很好，如果不愿意，她同样不强求，她不喜欢强人所难，更推崇两相情愿。
日子一天天地过，新的作息时间皇帝和大臣都在彼此适应，南宫锦蔻对政务，对朝堂的了解越来越多，处理政事也愈发的得心应手起来，许多新的律法，基本国策，法律，制度都在有条不紊的进行着，一切都在按照她理想的样子进行着。
女帝御前侍卫左校尉冉敏这几天笑的很开心，他自来到女帝的身边当差，小日子就过得很舒服，左校尉的事情不多，他大多数时间就是清闲在家，闲着没事，他就练习武艺，毕竟功夫这东西，还是需要勤奋练习，不可偷懒，哪怕是到了三十多岁，快四十岁了，还是不能懈怠，必须勤加练习。
今日是休沐日，皇帝和大臣们均休假，一大早，南宫锦蔻便起床，招呼摆饭，用完早膳，便来到御膳房中，一头扎进奏折和书简堆里，处理起政务。
几天后，她要宣布一项政令，科举制度新变革，变成十年义务教育，面向所有的南离国子民，先从都离城开始，可以先把都离城作为试验城，尝试着施行一下，看看一年后的效果如何，如果效果可以，就可以向整个南离国推行。
取消读书勉征收赋税的政策，按照旧制，通过科举，考取了功名，比如考取秀才功名就可以免除每年的赋税！在南宫锦蔻来看，秀才免征收赋税的政策特别不合理。这完全属于压榨错了对象，一个穷苦百姓，本来占有的生存资源就极少，整日忙忙碌碌，勉强能够填饱肚子，或者肚子都填不饱，而这样的底层人，就算采用残酷统治不断剥削压榨，从穷苦百姓手里获得的资源却是极少，完全不能够满足上层阶级的开销，哪怕再加大剥削力度，还是一样，蚊子腿本来就小，压榨能够榨出多少油水呢！薅羊毛也不能总盯着一群羊薅。
对于有功名的人，每月都可以领到朝廷发放的俸禄，这些俸禄完全可以维持生活，有些人自家会有很多土地，每年光土地的产出就可以维持正常的生活。免除赋税，就会使朝廷的收入减少，使有功名的人更加富有，而对于底层百姓就会更加艰难！
纵观历史，穷苦百姓最后被逼绝路，可是会造反的，读书人很少听说造反，唯有百姓才是改朝换代的水！因此，女帝必须要把这个不合理的政令给废除，这个政令极度的不合理，它造成的后果，南宫锦蔻承担不起。
对于一个本来就是贫穷的底层百姓，让他们有吃有喝，维持温饱，才是最重要的，剥削的重点不应该在底层百姓身上，而是其他的中层阶级和商业。
对于朝廷能不能长治久安才是最重要的，南离王朝能不能维持长久的统治取决于底层百姓是否能够一直有吃有喝，解决温饱。
只要底层百姓不乱，则朝代就不会更迭，南离王朝才能上百年上千年的存在下去！
对于朝廷，是非常需要赋税来维持朝廷的正常开销，财政税收是非常重要，必不可少，但是，征税的重点却不能是底层百姓，不能施以苛捐重税，不能整个南离国的中层阶级和上层阶级斗争剥削下层百姓。
必须要改变整个南离国的阶级形态，把征税的对象从底层百姓变成中层阶级和上层阶级。
南宫锦蔻不想用一国所有的资源和财富来供养贵族，爵爷，这些地主贵族爵爷说白了就是低价值，根本就不能为开疆扩土做出贡献。
女帝准备重新定义上层建筑，南离国的上层建筑是军队，也只能是军队。只有精锐的部队才能够完成南宫锦蔻强国扩张的梦想。
而中层阶级就是技术工匠，技术精英，知识精英，大学士，文学家……等各种行业知识精英。
而南离国的上层官员是要文武双全，能文能武，这个要求目前是没有实现，不过南宫锦蔻就会把它当作一个标准，一直贯彻执行下去，逐渐推行。
或许二三十年后，南离国的官员多数都是能文能武，不会有文官武官之分，只要南离国基础教育发达，培养出大量文武双全的人也是一件轻松的事情。
另外，要对中层阶级的人进行定义，把商人，小老板，技术精湛的工匠，学识渊博的人等等，这个阶层的人越多，质量越优质，对皇帝来说，越是有利的人。对中层阶级的人征税，而且，赋税的目标人群就应该是中层阶级，这样的国家才是健康强大蓬勃发展的国家。
也就是说，对底层百姓施以轻税，对中层阶级加大税收，一方面扶持中层发展，而对于上层，走军事帝国路线。
对于创办的院校中，要有武学院校和军事院校，武学在启蒙教育六年阶段一直都是之一，到毕业考试，根据考试出来的成绩划分到哪个学院。
就是说，六年级的升学考试，主要考三门，四书五经，算学，武学，三门课程全部及格就可以填志愿，申请上哪所职业院校。如果三门都不及格，则不能填志愿，只能被安排到上农业初级学院，既然孩子学习成绩不好，不适合学习，那他就学习如何种地吧！把地种好，也是能够养活一家老小。如果三门里有一门及格了，就拥有了填报志愿的资格，可以按照自己的心意随意选择自己学习专业，比如学医学，音乐，绘画等，这样，毕业之后，就可以一生从事自己喜欢的职业，做自己喜欢的事情。
学习医学不是简单的讲一些书本知识，更多的是实践，是实践和理论相结合的，女帝喜欢把所学的知识最大限度的转换成现实，能够在现实中使用，改变自己的生活环境，改善生活，才是学习的最大意义。
因此，她设计的课程是理论一半实践一半，从初级学院毕业的孩子必须要能够上手比如医学毕业的孩子，四年毕业之后，就能够直接进入医馆，进行简单的看病抓药的，医药里全部的流程都有涉猎，这些的话，职业阶段的学习是非常累人，课业内容非常多，会非常忙碌，每天学习大量的东西，每个月都有考试，四年的学习考试是月月有，待四年毕业考试的时候，是毕业大考，从理论和实践方面进行考核只有这两项都通过电话，才能拿到毕业合格证书。