而让全国百姓有人人都有衣服穿，不再受寒受冻，只是其中的一项，对于改变南离国落后贫穷的现状，还需要许多的事情要做。但是嘛，当先最关键的事情是，修改律法，确定人权，国内百姓全部平等，取消贵族，庶民，奴隶，匠人的不平等制度，使得所有国民人人平等，没有地位高低之分，之后，便开始普及教育，推出十年义务教育的政策，这样做就是为了提高实力，最终目的就是使国家发展成武力，这为日后的开疆扩土奠定基础。
南宫锦蔻从来是无利不起早，她要么不做，要么就做的很好，她喜欢实力，也想把自己的国家建造的极其强大，成为这个时代最最强大的国家，她所有的政策国策做事的中心思想就是“实力”两字。
以法治国是她的治国国策，而且，国家的治理是一件长期的时期，往往是几年，几十年一步一步积累来完成的，不可好高骛远，心急吃不了热豆腐。
慢慢走回御书房，天渐渐黑了起来，南宫锦蔻看着案桌上的奏折，突然索然无味，她朝寝殿的方向走去，推开寝殿的门，她一个人慢慢的走着，寝殿里气温很低，虽然百日已经燃过炭火，却依旧感觉到寒冷，寒冷潮湿的冬季怎么都捂不热，已经是腊月了，还有一个月就要过年，这样的年，百姓们缺衣少食，权贵们酒池肉林，生怕少吃一口肉。
这个冬季，不知会有多少百姓会被冻死。
寝殿里很昏暗，昏暗的烛火照在她的脸色，显出她的脸很白嫩，身上穿着一件厚厚的狐裘和罗裙，脚下穿着厚厚的兔毛棉靴。这一身看起来很厚，可南宫锦蔻还是觉得冷，这种冷是来自心底的寒冷。
本来她是一个活泼爱笑，有些无忧无虑的女孩子，自来到这个世界之后，感觉到了前所未有的孤独，以前，她笑的时候，常常会露出幼稚天真，孩子气般的笑容，不知从什么时候起，她脸上的笑容没有了，她常常笑不出来。
反而变得越来越不想说话，越来越沉默，孤独，孤单的感觉一直缠绕在心头，萦绕不散。她已经不是小孩子了，她登基以来，已经有大半年的时间了，做了许多的事情，杀了许多人，这个月里，她已经连续击败了南离国的一群最强高手，并且还把这些人收入麾下。
阳光和雨水可以使花草树木茁壮生长，而困难和挫折也同样可以使一个人成熟坚强起来，哪怕这个人是一个花季女子。
现在的她不仅是一位女帝，手握军权，而且性格沉着稳定，心思缜密，对自己充满信心，修为还有很大的进步空间。
她的生日是正月，还有一个月的时间，她就可以过生日，等她过了生日，她就是十九岁了，岁月啊，匆匆而逝，永远都不会为了谁而停留。
寝室虽然经过了上个月的翻修，还是不甚暖和，尤其是在这样寒冬腊月的天气，室内有着丝丝的冷气，她是女帝都感觉到寒冷，不知道整日劳作的宫女们会不会感到冬日寒气的刺骨！
南宫锦蔻想到这里，突然觉得自己是傻子吗？思维僵化了吗？
她好端端的一介女帝，未来还是一代之雄主，一代之大帝，怎么能够让自己挨冻呢？她可是穿越者哎，她不是普通人哦，而且，她还手握一国的资源。她不能任由自己挨冻，自己有修为在身，对于特别寒冷的天气还能够忍受。
而那些手无缚鸡之力的宫女们，太监们，就得继续挨冻，她应该反省自己，不要做自己感动自己系列的事情，难道不应该让自己的寝室里炉火熊熊，温暖如春吗？在这里挨冻是哪门子的奇葩事啊。
想到这里，她停住了脚步，口中叫到：“来人啊，给朕把内务府的太监叫来，快去。”一个小太监领命而去。南宫锦蔻站在原地，看着周围只剩下自己一个人，依然是一个人，身边的宫女太监一个都没有看到。
她就开始气不打一处来，她是在气自己，别的皇帝，身边一堆一堆的人，太监宫女一大群，她偏偏是才几个宫女，几个小太监，几个侍卫，伺候她的人真是少。
堂堂的南离国，八百万的百姓，她一个手握大权的女帝，活成了乞丐。不行，不行，这样下去可不行，她一定要改变现状，就从今天晚上开始，她要过一个温暖的夜晚，没有热气，那就烧，没有火炉，那就做，没有炭火，那就开采。她一定不能仁慈，她仁慈就是害了自己，活该受冻，难怪她此前睡觉被褥都是冰冷不已。
不仅她的寝室要暖和，其他宫女下人的屋里也必须要暖和，她还要一冬季都暖和到底，直到天气开始温暖。不知道这个时代铁器的使用是怎样的，应该铁锅是有了，只是没有大面积普及，还有，煤炭，应该还没有开采出来。明儿要想办法成立一个煤炭司，专门用来找煤炭的，还有，铁器，让恪物监的工匠们打造铁炉。
正想着，太监孙德子和一中年太监走了进来，孙德子道：“回皇上，内务府主管张起带到，”
“嗯，下去吧。”
“是，”说完，孙德子站立在一旁。
中年太监张起行礼道：“奴才见过皇上，”
“免礼，起来吧。”
“谢皇上。”
“张起，朕问你，先帝在世的时候，冬日取暖是怎么取暖的，是采用炭盆吗？”南宫锦蔻疑惑的问道。
“回皇上，先帝在世的时候，是采用炭盆取暖，陛下，您自登基后，冬日取暖一直沿用祖制，没有改变，今儿，可是冷了，奴才给您再添几床被褥。”
“好吧，朕知道了，你下去吧。”
“陛下，奴才告退，”说完，太监张起便缓缓退了出去。
南宫锦蔻简直是无语了，就这，还祖制，按照祖制，岂不是一冬天全部是挨冻啊，这样寒冷的冬季，没有取暖的神器，光靠炭盆，也是不济事的啊。
明年一定不会再挨冻的，一定不会。