女帝躺在床上闭目养神，她虽然闭着眼睛，却一丝困意都没有，她睡不着，只是又懒得起床，索性，赖床一会。她赖着床，心里却想着一些政务。
女帝觉得现在的朝廷大臣处理政务的流程太过于原始和落后，可不是嘛，这个时代的皇帝和大臣，办公方式确是如此的简单，每个月就有来自南离国全国九个州的奏折，就是用竹简和纸写成的奏折，由地方官员写好发到都离城，不是天天都有，一般几天有一次，一个月下来就会积累大约二三十本的奏折，女帝批改这些奏折，不到半天就批改完成，批改完好，她就常常感叹这样的工作效率太过于低下，难怪国家这么穷呢！
就目前的状况，南离国百废待兴，需要变革的方面很多，从律法，从社会阶级，从各个行业政策等方面都要改变，还有一些基础建设行业，比如义务教育要普及，遍及整个国家的道路需要修建，桥梁需要修建，水利建筑也需要修建，还有各地官员办公的场所，官府的建设等等，这些都需要花时间花精力去做。
想一想，这些事情就需要耗费大量的人力物力，期间所面对的困难就很多，不过这也是没有办法的事情，想成为强大帝国的皇帝，就要彻底清除影响强大的因素，使自己变得更加强大。
朝廷方面，大臣的数量严重不足，许多职位虚挂，没有合适的人员补充进去，而今年的科举考试是在五月份已经举行，等选拔出来的新官员也上岗了，目前在慢慢熟悉之中。
对于朝堂职位空缺，南宫锦蔻采用的对策就是宁缺毋滥，她不能随便任用某个官员，随意把人往职位上塞，尤其是一些头脑僵化，观念落后，处理政务没有本事，勾心斗角到是十分利索的人，绝对不能启用。
再之后，建立一整套的国家武力机器，南离国的军事力量必须要发达，军事学院，武学院要遍布整个国土，但这是后话，没有经济基础，哪有钱来养活大量的军队和武者呢！
几个月后，南宫锦蔻安排三个大臣全权处理桑蚕行业在小庄村推行的事情，其余大臣回到勤政殿继续上朝。
可以说，南宫锦蔻的这届大臣是最辛苦的大臣，每月上朝二十四天，休息一天，早晨九点上朝，下午六点下朝，中午休息半个时辰。天天如此，月月如此。
有一点与其他国君不同的就是，女帝是与大臣同吃，每日的午餐君臣是一样的饭菜，没有什么高低之分！
这不是也没办法的吗？中午休息的时间就是那么一点，不可能让所有大臣都回家吃饭，浪费时间啊！大家一起在皇宫里吃完饭，休息一会就可以继续下午的朝会。对于御膳房的厨子来说，做一个人的饭菜是做，做八九十个人的饭菜同样是做。
再说了女帝吩咐的，厨子们不敢不从。南宫锦蔻只是觉得，大臣们上朝，说白了就是上班，这个时代的官员真是舒服，一个人当官，全家富裕！可见，官员这个职业还是很有前途，对于其他的皇帝来说，官员们这样的现象或许是正常现象。
但对于见过大世面的女帝来说，这远远不够，若是想把南离国建成一个强大的国家，就不是一件易事！极其不易。
强大这个词仔细分析，就可以发现，想要达到强大的程度，就要国家的军事力量发达，而且是极其发达，具体来说就是从业人员至少是几百万人，至少四百万人，还不算！在这个冷兵器时代，想要强大的军队，那么就需要每一个士兵都是强大的士兵。
怎么说呢？就是一支强大的军队是由每一个强大的士兵组成，而士兵的强大，主要体现在武力上，这就需要南离国的武学教育发达，能够培养出大量的武者。
以前，看过许多的武侠小说，里面的那些高手能够以一敌百，上天入地，无所不能。什么九阳神功，九阴真经，葵花宝典，北冥神功…等等。
试想一下，这些功夫人是可以练成，哪怕只练成一门功夫，对于一个军队，有十万士兵都练成了，那么，这样的军队就是所向披靡，无人能敌！
南离国如果有几百万这样的军队，何愁不能开疆扩土，征战四方呢！
不过，这样十万人的军队日常的消耗就是一笔大数字，每天都会是严重的消耗。
不说别的，就是培养出十万人的精英军队，消耗的钱财资源就是极其巨大。
比如说九阳真经，这个功法有人可以练成，但它对人的资质筋骨要求较高，有些人天生就经脉细小堵塞，先天身体弱，这样的人就不适合学习，必须找筋骨资质高的人，身体资质好的人修习成功的概率较高。其二，既然是习武，那么日常饮食必须吃一些高蛋白，高能量的食物，肉啊，鸡蛋，牛奶之类的，而且是常年是吃大鱼大肉高热量的食物，一般的人家根本就承担不起，会吃穷的！其三，修炼过程中还是需要丹药啊，药物啊，针灸啊，这些辅助的医学手段来帮助突破，那么这些资源就大量耗费，不是富裕人家压根就承担不起。
种种而言，习武本来就是一件奢侈的事情，初期的南离国必须走精英路线，资源必须用在刀刃上，绝对不能随意浪费。
如果说义务教育可以扫盲，可以使南离国的每一个人都识字，那么，武学就不是随便哪个人就可以接触到，武学的培养就不是针对广大百姓，势必会有很多人终其一生都不能接触到武学教育。
虽然，南离国的小学是国语，数学，武学这三门主课，小学毕业升学考试的时候考的就是这三大主课，只不过这时的武学全部都是基础武学，就讲武学的基础知识，理论知识，还学习几套基础拳术，剑术，刀术…等等最基础的内容。