不仅仅是金山镇，目前整个亚美利加，除了高鸿已经彻底掌控的沧溟联合王国地区之外，其他都彻底陷入了混乱之中。
自由城，鼠人已经占据了大片的城区，人类沦为了待宰的牲畜。
乡村地区，大量的失魂者游荡在荒野之中，并且不断屠戮着孤立的村镇。
然而，更多的还是食尸鬼，几乎所有地区都出现了食尸鬼，大量的食尸鬼游荡在城市、荒野、森林之中，捕杀着一切生灵。
……
金山镇，高鸿看完了报告，再看看自己到现在都没有完成的任务，他知道，想要完成这个任务，恐怕会遇到很多困难。
虽然高鸿现在掌控了所有的士兵，然而城镇之内却出现了更多的不明势力。
“焚烧”只是众多不明势力中比较强大的一个。
而现在，又出现了大量的食尸鬼，甚至还有“鼠人”事件正在城镇内流传。
恐怕所谓的“掌控金山镇”，就是要把这些不明势力、怪物全部清理干净，才能完成。
这对于现在的高鸿来说，还有些困难。
虽然他掌控了沧溟都护府所有的军队，然而这些军队却无法只保护金山镇一个城市。
落山镇、萨特镇、斯托克镇、何森镇等多个城镇，都需要驻军的保护。
在高鸿检阅了部队之后，大部分军队就在各自军官的带领下回到了各自的驻地。
目前高鸿能够在金山镇调动的部队，也只有金山镇将近两千人的步兵团。
高鸿已经让位于橡树镇的基地和金山镇的医院全力生产防毒面具和防护服。
当前还没有生化武器的概念，金山镇步兵团还有其他部队也都没有相应的防护措施。
在目前瘟疫肆虐的亚美利加，没有任何防护的士兵们甚至比平民还要危险。
金山镇医院已经运送过来了一批面罩，这种面罩主要由不透气的人造革构成，加装了两个可更换的过滤器，既不妨碍呼吸，而且还可以有效过滤有毒气体。
这种面罩比防毒面具的生产成本要更低，制造速度也更快。
在高鸿离开翡翠城之前，医院就已经开始大规模生产，目前翡翠城的医护工作者、警务人员、驻军，都已经开始使用这种面罩。
如今，最新生产的面罩已经送达金山镇，高鸿已经分发到了这几天巡逻的士兵的手中，让他们必须佩戴面罩。
红警士兵不用担心，他们的防毒面具比这种简易面罩的防护能力更强。
其实这个世界上已经有了后世口罩的雏形，只是还没有大规模应用。
历史上，早在中世纪后期，就已经有了专门用于防护空气污染物和病菌的面罩，也就是传说中的“鸟嘴面具”，其实也就是一个皮质面具，里面塞了一点香料和药物。
近代意义上的口罩就形成于这些年，但是到现在还没有大规模的应用。
而且，人们对于口罩的理解仅仅局限于医用，一些医生在进行外科手术的时候，会使用口罩。
平民根本还没有佩戴口罩的概念。
高鸿已经下令，让一些服装厂、裁缝店转型生产简易口罩，让普通的民众佩戴。
这种用细纱布缝制的口罩虽然防护效果并不是太好，但是多少还是能起到一定的防护作用。
总比人们没有任何防护好一点。
不过，随着高鸿颁布的“隔离法令”，瘟疫在沧溟都护府的扩散已经得到了有效控制。
他现在担心的，还是隐藏在暗处的各种怪物。
不过随着军队进入金山镇，那些蹦跶的比较欢的怪物全部被清理干净。
少量的怪物还是无法和装备了枪械的军队对抗的。
不过如此一来，这些怪物却由明面转到了暗处，不仔细搜查的话，很难找到。
高鸿只能加派人手巡逻，并且让市民做好防护措施。
……
晚上，高鸿把写了一半的新法令草案放下，揉了揉内心。
没有伊丽莎白的帮助，整个金山镇的工作都要压在他的身上。
毕竟包括总督在内的众多高官死亡，又没有合适的接手官员，一些事情高鸿只能亲力亲为。
况且，高鸿实在不信任都护府官员的行政能力，但凡有一点能力，也不会让整个沧溟都护府的情况变成这样。
面对这种情况，人生地不熟的高鸿现在只能从宏观层面入手，先搭建一个大的框架，然后一步一步的完善。
首先，高鸿就要完善沧溟都护府的法令。
作为夏帝国的海外领土，沧溟都护府有权力在《帝国宪法》的基础上，制定自己的法律。
沧溟都护府有自己的立法机构，也就是都护府立法委员会，但是立法委员会中，除了少数几个商人和市民代表之外，剩下的都是都护府的高官。
然而那些高官也都已经死了，商人能跑的也都跑了，至于民众代表？只要别让他们饿死，他们什么都同意。
所以，在这种情况下，所谓的立法委员会已经名存实亡，整个沧溟都护府已经成了高鸿的一言堂。
然而，这对高鸿来说却并非是一件好事。
原本应该由整个立法委员会颁布的法令，在这种情况下，却只能由高鸿这个总督来颁布，这个法令很可能就有“不合法”的嫌疑。
高鸿只希望现在那些民众代表别气了，等到他提出草案的时候，他们能够投上通过票，尽可能的让这个法令“合法”一点。
除了立法之外，整个沧溟都护府的行政、公共安全、交通、工商业都处于混乱之中。
商人乘坐私人船只离开了新大陆，店铺关门、工厂停工、民众失业，甚至一些人都没有了最基本的生活保障。
而在市郊，游荡的怪物也对农业造成了严重影响。
猎人不能进山，农民不敢下地，小商小贩也没有办法再把农产品运送到市镇，农业生产已经陷入停滞之中。
而这一切，源于行政系统的崩溃导致的社会各个阶层失控。
高鸿想要让金山镇，甚至是沧溟都护府恢复秩序，他首先要做的，就是让停摆的都护府政府恢复运转。
他仔细思考着，在这种危机关头，他必须重新建立一个强有力的政府。
越是强力的政府，在这种情况下起到的效果就越好。
也许，专制下的军政府也是一个不错的选择。