等贾政写好看过没有问题后，又让他多抄录了几份，唤出帝皇印玺全都盖上章。
恰在这时蒙恬跟龙小凤从外边进来，跟随一起的还有麻五和黄菊。
示意小栗子将书写好的文书交给麻五：“孤暂任命你为钦差大臣，出使各国，劝说他们与平国一起开垦土地，除此之外你还要探明各国当前情况，确定国君是否是天命之人。”
啊！
刚进来的麻五还没从朝堂门口那些尸体上回过神来，听到嬴政的话愣了下，脸上一喜慌忙跪地接令：“臣，麻五接令。”
“这是你加入平国第一个任务，如果做好了，平国与附近几国的商路就全交给你处理。”话落看向蒙恬：“安排两名将士与他一起，保护他的安全。”
“麻五定全力完成君上所托。”在嬴政摆手示意他可以去做后，带上蒙恬给他安排的两个大秦将士退出朝堂。
“还有多少士兵。”
“七百三十人，有一些不服管教的，被末将斩杀以儆效尤了。”话落顿了下补充道：“这些人毫无军纪，缺乏锻炼，并且有大半除了武器之外根本没有多余装备，与流寇无疑。”
这些都在他意料之中，点了点头道：“按照大秦士兵要求训练，让他们尽快拥有被称为军人的资格，消极懈怠者军法处置。”
“蒙恬接旨。”听到嬴政口中的大秦二字，蒙恬不再隐藏姓名，激动的大声应是。
“除此之外，让人去抄胡三刀的家，他的亲朋好友也不要放过，除此之外保证城外二十四小时有我军士兵巡逻，胆敢有流寇来犯全力击溃。”
“蒙恬接旨。”接令后，看嬴政没有别的命令，退出朝堂。
又转头看向贾政：“发布招贤令，能书写千字者皆可报名入朝为官。”如果可以他是不愿把要求定这么低的，谁让他现在无人可用，他要短时间内改革，让平国焕然一新必须要有大量人才执行他的命令。
贾政已经领略过嬴政的霸道，不敢废话，连忙开始书写。
转头看向黄菊问道：“你商城盔甲、武器价格几何，寻常可用的就好”
“盔甲10两白银一套，刀5两白银，长枪10两，弓箭8两。”
1两黄金=100两白银=10000铜币，略微计算道：“盔甲千套，刀千把，长枪五百，弓箭千把，另外再要二十两黄金的箭矢。”
黄菊点了点头，拿出一个小本记下，就听嬴政又问道：“我们回来骑乘的北辰国战马多少钱一匹。”
“十两黄金。”
哪怕早就猜到价格会很高，在听到之后还是被吓了一跳，放弃立马训练骑兵的想法，又问道：“粮食多少钱一石。”(这里1石=100斤)
“三两白银。”
“粮食要一千石，再要一百黄金的生活物资，一百两黄金开垦土地的工具，兑换五十两黄金的白银，一百五十两黄金的铜币，剩下一百两全都买成耕牛。”嬴政一口气说完，一千一百两黄金已经花完，大叹钱到用时方恨少，他还有好多东西没卖。
殊不知书写招贤令的贾政早已经听的目瞪口呆，本来字还不错的他，硬是给写的歪歪扭扭奇丑无比，无奈只得重新再写。
黄菊把一切都给记下来后，看着嬴政道：“耕牛要十两黄金一头，加上耕地需要的工具价值11两黄金，我可以将工具全都免费赠送，总共是十头耕牛。”
虽然十头耕牛严重达不到他的预期，可那又如何，谁让他没钱了呢，只能点头同意。
“你要这些物资虽然不贵，体积却极大，我只能分批多次运送，这样恐怕瞒不过黑山军。”
摆了摆手：“瞒不过就瞒不过吧，能尽快将物资送到就好，耕牛和武器盔甲必须要尽快送到。”他已经了解过，黑山军距离他们只有几十里的路程，就他这样大刀阔斧的改革，再加上后边的几个大动作，黑山军要不了多久就会注意到他们。
看嬴政没有其余的事，黄菊抱拳离开。
这时嬴政接过贾政写好的招贤令，看过之后盖上印玺。
“再写一份定居令，有一技之长者和识千字者，可直接被分配土地定居平城，其余想要定居需上交3两白银。”
接下来两个时辰嬴政不停的颁布政令，贾政则是不停的写。
其中有什么流民令，流民只有第一天可以免费领粥居住在流民营，之后每天需要上交10文钱换取粥食和居住权。
垦荒令，平国子民可自行开垦良田，所开垦良田只需一半上缴，剩下一半可自行种植，只需上缴三成产量就好。
劳务令，开垦良田获得钱财，砍伐树木可以换成钱财，帮助平国建设可以获得钱财。
建设令，皇家养殖场，城外建设牧场，圈养马匹，养殖场，统一养殖鸡、鸭、猪、羊。
募兵令，所有成年男子均可报名参军，完成考核可以直接获得定居权。
户籍令，平国子民必须登记办理户籍，并且需要登记上所擅长的东西及就职的工作。
……
一大堆政令每一条都听的贾政目瞪口呆，直到写的筋疲力竭，手腕酸痛嬴政才停下来。
“好了，暂时只有这些，你先去尽快安排，将这些政令执行到位。”
啊！
听到嬴政这话，贾政差点两眼一黑晕死过去，瞠目结舌的看着旁边一大摞厚厚的政令，不敢置信的指着自己鼻子：“这些都要臣去做？”
“难懂要孤去做。”瞪了贾政一眼：“孤不是让你写了招贤令，给你调派任免的权利，孤只看结果，是继续在平国任职还是告老还乡，全看你自己的本事。”
贾政多么想大袖一挥，转身不干，可抬眼却看到嬴政正诡异的盯着他，到嘴边的话硬生生变成了：“可，国库没钱了。”
这时蒙恬从外边走进来：“国君，共从胡三刀家中抄出黄金120两，白银380两，铜币若干，金银器具若干。”
“有钱了。”嬴政看向贾政：“需要多少钱自行取用，孤不管你花多少钱，只要事情办好就行。”
话落看向蒙恬：“胡三刀那些亲朋好友抄家得来的钱财直接给贾政送去。”
“是。”
“臣，接旨。”明白事情已成定局，贾政苦着脸接旨离开。