从训练场回来后，尼古拉就把自己仍在书房里，开始制定下一阶段俄国陆军的改革方向，之前由于武器装备不到位，所以尼古拉对俄国陆军的改革主要集中在人员配置，精神属性，军官培养体系等方面，现在条件逐步成熟，尼古拉准备对俄军进行初步现代化的战术变革了。
尼古拉可是憋了好久了，例如轻机枪（类似于丹麦的麦德森轻机枪）就等了很多年，样品在实验室早就能制造出来，只是成本太高，良品率太低，现在俄国的冶金工业取得了很大进步，列装时间肯定比历史上早很多。
到时步兵就可以进行简单的战术穿插训练了，步兵战术小组也会下沉到排班一级，这在之前根本不可能做到。
再扩展下，有了轻机枪，配合上之前开发的小型迫击炮，俄军可以在高加索和中亚地区组建初级山地师了，山地师对后勤的依赖没有那么大，可以在山地丘陵地区实施快速机动作战。
除了步兵，步炮协同，炮兵战术等也可以纳入下一阶段的变革中了，恩，就是稍微有点费钱，俄国现在还是穷啊，就拿第1军来说，由于步枪使用的都是全披甲子弹，训练花费比起以往就高出了很多，以至于不得不做出硬性规定，要求在训练结束时，收集全部弹壳，回厂重造。
···
就在尼古拉埋头制定下一步军事变革方向的时候，俄国的邻国罗马尼亚爆发了农民起义。
这一次农民起义是罗马尼亚立国后爆发的最大规模农民起义（好吧，总共才立国10年左右）。起义者占领地主的庄园，赶走地主和佃主，销毁农业契约登记册，要求分得土地。
首相本格和新任外交大臣德·吉尔斯得到消息后第一时间就来到冬宫向尼古拉做汇报。
“德·吉尔斯伯爵，你详细介绍一下情况吧。”
德·吉尔斯伯爵在任外交大臣之前，长期在东南欧担任俄国驻外使臣，所以尼古想先问问他的意见。
“殿下，据我所知，这一次起义是各种因素叠加在一起导致的，首先是卡罗尔一世国王这几年在罗马尼亚实行高压统治，虽然工业化取得了一定成绩，但农民阶层被刻意忽略了，农民的不满一直在积聚，其次罗马尼亚北部今年发生了严重的旱灾，政府没有采取及时有效的赈灾行动···”
“你认为这次起义持续时间会很长吗？规模还会扩大吗？”
“殿下，卡罗尔一世国王由于之前在俄土战争中的突出表现，所以在罗马尼亚军队中还是很有号召力的，有了军队支持的话，我估计这次起义很快就会被镇压下去，不会扩大。”
唉，提起这个尼古拉就郁闷，第十次俄土战争俄国在巴尔干地区的表现实在不怎么样，要不是有卡罗尔一世率领的罗马尼亚军队配合，最后的结果还真不好说。可这恰恰也给了罗马尼亚一个契机，让它获得了黑海出海口，要不然现在罗马尼亚还是内陆国呢。
“首相，你说如果我们通过俄国境内比拉萨比亚向那些起义者输送一些武器怎么样？起义地区和离我们边境不远吧。”
“殿下，这···，之前您不是决定暂时不介入巴尔干的纷争吗？”
“我们又不是亲自出兵，我只是想试探一下。”
“试探什么？”
“据国家安全局探查，那位卡罗尔一世国王私下里很可能已经加入了三国同盟，而这一切他都是瞒着政府和罗马尼亚人民做的。我想看一下德奥的反应，看看他们是不是违反了三皇协定。”
尼古拉记得历史上卡罗尔一世私下里是加入了三国同盟的，现在这个位面他不太确定，所以想通过这次行动试探下德奥的反应，如果被尼古拉猜中，那德奥可是首先违反了三皇同盟的协定啊，到时候俄国就能掌握主动，换些东西了，这个时代大国间还是不会轻易掀桌子的。
况且现在罗马尼亚民间是向着法国的，高利贷国虽然自己发展不怎么样，可在罗马尼亚的投资占比可是很大的，如果他们知道了罗马尼亚国王与德奥达成协议，那他们会不会撤出投资或者希望换一个国王呢？无论怎样，罗马尼亚是别想着继续和平发展了。
“殿下，这个很可能会激起罗马尼亚国内对俄国的反感。”
反感就反感吧，在尼古拉的未来布局中，罗马尼亚和保加利亚是二取一的，保加利亚经过上一次的战争已经元气大伤了，不仅没有统一，亲德国王也成了橡皮章，如果俄国强大起来了，尼古拉有信心利用同属斯拉夫人和东正教的优势将保加利亚纳入到自己的势力范围内。
相比较而言，罗马尼亚就不同了，罗马尼亚族虽然是东正教，但不是斯拉夫人，民间亲法，皇室亲德，与匈牙利还有特兰西瓦尼亚的争端，尼古拉可不想收这么一个二五仔。
“就这么做吧，我有我的考虑，只是输送些破旧武器而已，顶多能拖一段时间，行动时稍微克制下就行了，我们也没想闹大。何况我们也没做的太过分，匈牙利比起我们狠多了，特兰西瓦尼亚的罗马尼亚人都被欺压成那样了，罗马尼亚不是也没说什么嘛”
这个时代，尼古拉觉得他已经很克制了，只是通过境内的罗马尼亚人输送些过时武器而已。
“好吧，如您所愿，殿下”，首相本格对于尼古拉的厚脸皮也是无语了。
···
罗马尼亚·布加勒斯特
卡罗尔一世正在听取手下将军们的汇报
“陛下，我们的行动遇到了一些阻碍，那些农民手中竟然有了批量的制式武器。”
“哦？谁提供的？”
“额，应该是俄国人，他们通过比拉萨比亚的罗马尼亚人输入的，我们已经查抄了一些，但俄罗边境山地居多，还是有一些武器流入到了那些乱民手里。”
“俄国人想做什么？他们这些年不是一直很低调吗？”
“这也是我不明白的地方，按理说俄国人这些年都没有介入巴尔干局势，连保加利亚的战争都没有参与，不知为什么这一次却突然来找我们的麻烦。”
“向德奥发出消息，让他们参与进来，同时向俄国提出抗议，另外，不管怎么样，先快速镇压那些乱民，必要时，可以采取一些严厉的手段。”
“好的，陛下。”
···
不久，俄国就收到了来自德奥两国的照会，抗议俄国干预罗马尼亚的内政，德·吉尔斯伯爵接待了两国的外交使臣。
“阁下，我希望俄国政府能给一个说法，为什么向罗马尼亚的乱民输送武器，干预罗马尼亚的内政。”
“我想说明一点，我们俄国政府从来没有支持过罗马尼亚的农民起义，只是我们境内的罗马尼亚人看到他们同胞的悲惨遭遇，自发的购买武器支援他们的同胞。”
德·吉尔斯伯爵的解释在德奥两国大使看来就是在耍无赖，他们当然不会接受这种荒唐的说法。
“阁下，我们还是希望俄国政府能拿出负责任的态度来，避免罗马尼亚地区的动乱。”
“恩，我们会采取行动的，不过，我这里有一份今天的报纸，我希望你们能先看一下。”
德·吉尔斯伯爵将当日的圣彼得堡日报交给了两位大使，上面的头版文章就写着罗马尼亚国王卡罗尔一世因为自己德国贵族的身份，私下与德奥意达成协议，瞒着罗马尼亚政府和人民，加入三国同盟。
“友情提示一下，法国巴黎的一些报纸今天也会登出类似内容的文章，现在我想听听两位大使的解释，为什么违反三皇同盟中的协议，破坏了罗马尼亚的中立地位？”