宫疏雨道：“这里补充一点，各村各镇各山的厂子，除了未来会直接生产武器装备的，我们自己全权管理，其他的普通工厂，正式起兵之后，将逐步移交出去，实行私有化，我们只进行行政管理及市场方向的建议和引导。

　　“也就是说，初期这几年，这些工厂生产的生活用品等物资，全部实行配给制，多余则外销，由方先生、吕先生负责。起兵之后，我们的生活、生产等物资将全部转为购买制，各工厂、企业按律缴税，自负盈亏。

　　“包括山内外那些蔬菜种植及家禽家畜养殖地，皆实行私有化和购买制。从现在开始，就要在各工厂发掘、提拔、培养优秀的管理人才，以实现将来的顺利交接及市场化经营，作为我们发展经济的组成部分。

　　“关于道长在镐京与段将军的谈话，包括向伍相和陛下的汇报，虽然提出了一些现实问题，只不过想给那些镐京的大员们泼泼冷水，让他们冷静一下，以免希望越大，失望越大。但从实际发展来说，我们不能只盯着面前的一亩三分地。

　　“扶风郡地域不小，八县两百镇，我们工厂的用工来源已经扩散出去，有不少是其他县、镇、村之人跑过来打工挣钱，这些人不仅是我们的工源，也是兵源，同样可以吸纳入伍，扩大大军规模。

　　“还有申先生他们以前战斗过的闽州府，那些熟悉的郡县，熟悉的村镇，也可以试着过去拉人，咱们都能消化，现在各项工作都缺人。”

　　“宫姑娘，关于闽州府那边，恐怕有些问题。”申长胥老脸有些发烫，“我们从竹阳府过来的时候，曾去旧地看了看。当年大败，仓皇而逃，如丧家之犬，曾经经营过的地方，曾跟随我们的黎民，都曾受到不同程度的伤害，对我们充满不满，甚至敌意，很多以前的老兵，也已成为他藩的镇兵，恐怕没办法拉到什么人。”

　　“闽州府旧地可以先放一放，但也不能全放，可以试着派一些熟悉的人去那边秘密活动，如果战火烧至，黎民准备逃走避难，可以想法子引导过来。”宫疏雨点了点头，简单略过，不能在人家伤口上撒盐。

　　清平子接道：“我们要把眼光和格局打开，已经在这边工作的人，家族、邻里，如果有人愿意过来发展，我们都欢迎，方式、方法、路子可以多种多样。

　　“以前镐京皇家台的一个主任周邦耀，现在在我手底下做事，左先生认识。兴唐府寿郡陷入战火，可能波及东淮郡，黎民人人自危，准备逃难，咱们就得想办法将他们引导过来。天齐王朝大部分府郡县的黎民，都可能面临这种问题。

　　“所有人都可以和家乡保持联络，谁没有几个亲朋好友，如果有什么地方的黎民准备逃难，无所适从，让他们过来嘛，咱们可以派人去接，沿途打点，尽量保证大家的安全。

　　“我觉得这是一条很好的路子，雪中送炭。所以，诸位前辈、诸位先生，还有咱们可爱的刘姑娘，我们的任务很重，要考虑人口突然爆发式膨胀，怎么办？

　　“从现在开始，就要在各地大量规划、建造房屋，尤其是雄鹰岭和附近工厂周边，要规划可以安排五万、十万、甚至百万黎民住下的地方。这件事交给刘姑娘，可别说咱们把你当牲口用。

　　“我们要有这个信心，以后这一片将成为极其繁华的黎民聚集地，雄鹰岭将来不只是雄鹰镇，必将成为雄鹰县，甚至雄鹰郡，我们这里的所有人，将见证这个平藩指挥中心的诞生和蓬勃发展。

　　“粮食这些，随时可以购买运来，蔬菜肉类也没有问题，很快就能解决，现在有问题的是什么？黎民来了，安排他们住在哪里，让他们觉得这里是家，就这么简单。

　　“有的人动不动谈理想、讲社会，畅享人类的未来，咱们不玩那些虚的，理想也好，社会、人类也罢，在我看来，如果身边看得见、摸得着的人都没有为他们尽一份心力，根本没有资格谈论那些高大上的东西。”说完，清平子回到位子坐下。

　　“老申，现在是不是觉得蔺司马他们负责练兵很轻松？”左师丘开了个玩笑。

　　“军师，刚才我还在想，事情都让蔺司马他们做了，是不是有些不公平，现在瞅瞅，果然不公平。不过，没有对比就没有伤害，这才是干大事的样子嘛，前半生几十年算是白过了。”

　　“老申，先冷静一下，稳定一下情绪，刚才道长和宫疏雨说的只是开胃菜，马上上硬菜了，千万别退缩。”

　　“洗耳恭听。”申长胥看向宫疏雨。刚才提到的事情，已经得撸起袖子加油干，还不知道会丢出多少东西。

　　宫疏雨又站了起来，对众人微微鞠躬，表示尊敬，随后学着清平子，踱步说话。

　　“根据天泰、天正等王朝多年发展的经验，经济发展初期，乡城差异造成收入与生活质量严重失衡，为了改变现状，乡村剩余劳动力大量涌入城市，却与城市当前的需求产生矛盾，供过于求。

　　“大量涌入城市的人，没有固定的正式工作，甚至没有固定居所，生活无可靠来源，带来大量严重的大范围问题，其危害与目前大齐难民的流动和匪盗的产生有相似之处。

　　“我们现在为什么要在乡镇大量建厂，吸引劳动力，除了现实需要，也是希望走出一条路，将来能遏制发展初期可能存在的这种问题。

　　“随着经济进入高速发展期，没有固定工作、没有固定居所的问题逐步得到了有效解决，城市问题也得到了一定程度上的遏制，简单点说，就是诞生‘匪盗’的概率低了。

　　“但是，众多大城市席卷了大量青壮人口，造成乡城甚至区域性人口集散严重失衡，老幼人员留守大量产生，经济发展和资源配置极其不平衡，引发了一系列新的问题。

　　“天泰、天正等曾经和现在正在经受的痛，大齐不能再走老路。天齐王朝幅员辽阔，地大物博，经济落后，有的地方甚至几十公里没有一个城镇，如果按照天泰、天正等的发展模式，不加以有效引导，问题将更加严重。

　　“天泰、天正等目前想解决这些问题，很难，不平衡已经产生，甚至很严重，黎民已经习惯和接受了目前的格局，甚至以居住和生活在大城市为荣，市场力量几乎无法调节。若动用王朝力量，又会产生更多的问题，只能逐步引导，不知道多少年才能解决，又是否能真正解决。

　　“大齐不一样，除了镐京这个特殊的大都市，如果以和天泰、天正目前的格局对比来看，各府治所属于有很大发展潜力的城市，其余郡城，由于不同藩镇的发家和反复经营，整体差距不明显，县、镇有很大的发展和调节空间，在我看来，像是一张等待入墨的白纸。”