瑞奥共和国，北面战场。当聂尼尔和古利带领着底下一帮兄弟，帮助菲森小镇旁边的小村庄辛勤的收割小麦的时候。
艾森贝格附近的一个背靠着阿尔卑斯山脉余韵山林的小村庄，村庄旁边是漂亮的小湖泊，湖泊中间芦苇茂盛，远远的可见湖泊中间有一座巨大的天鹅搭筑的美丽的巢，偶尔看见里面探出的雏鸟的可爱的小脑袋，洁白的天鹅在湖泊中游曳，远远依稀还可以看见山里一个漂亮的古堡，看那高高的直插云霄的塔尖，应该是哥特式风格。
“这真是一个漂亮的地方！”希达看着周围美丽的风景，笑着说道。
“团长，往西不远的地方有一个岩树森林，德波尔帝国侵占岩树森林的时候，曾经和我们瑞奥共和国的守卫军发生过激烈的战斗，听说当时的守卫军有不少士兵就来自于此村庄！”吉达笑着说道。
“姐，那我自己先四处玩玩咯！”昆布大笑着跑开。
“吉达，我们就把团部指挥中心暂时安置在这边吧，这里差不多刚好是我们分散出去队伍的中心，沟通和传递信息也比较方便。”希达笑着说。
“团长，出发之前，依照你的吩咐，我曾经有询问过各个士兵的家乡，我们有个士兵鲁德的母亲桑西大娘就住在这儿，他们家刚好有空闲的房子，可以租用，可惜的是他跟着部队去另一个地方了，没有跟我们一起。”吉达笑着说。
这是一座漂亮的二层哥特式小楼，不过有着些洛可可式的痕迹，小楼老旧，但依旧能遮风雨。门前有一个小院子，院子右边有一颗高大的梨树，叶子已经开始枯黄飘落。
希达和昆布，吉达来到小楼门前的的时候，一个面目慈祥的老大娘穿着老旧的秋衣已经站在门前小院子等待着他们。
“你就是桑西大娘吧？”希达微笑着迎了上去。
“我就是，你就是鲁德说的长官吧！”桑西大娘开心的笑着说道。
“我不是什么长官，桑西大娘，我们也是鲁德的家人，在我们部队，大家都是相亲相爱是一家人！”希达笑着说，眼睛像月牙儿一般漂亮。
“呵呵，鲁德来信把你夸的，这下总算看到真人了，我们赶紧里面坐吧！”桑西大娘笑着说道“你们肚子饿了吗，刚好我做了午餐，烤土豆，你们可以一起吃一点。”
“太棒了，我们早肚子饿了！”希达笑着和昆布，吉达一起走进去。
希达他们一行人坐在老旧破损的餐桌边上，边吃着烤土豆边聊天。
“桑西大娘，你们怎么盖了两栋房子呢？”希达奇怪的问道。
“唉，说来话长，其实有一栋房子之前是为了鲁德的哥哥结婚准备的，他之前也跑去参军，可是在一次出任务的时候，和德波尔帝国的军队发生冲突，结果牺牲了！”桑西大娘眼泪不禁留下“鲁德为了给他哥哥报仇，于是也报名参军！”
“桑西大娘，我们会照顾，保护好鲁德的！”希达安慰着桑西大娘说道。
“那真是太谢谢你们了！团长！”桑西大娘激动的握着希达的手说道。
“对了，桑西大娘，我们想鼓励大家踊跃报名参军，与德波尔帝国战斗，把他们赶出我们的土地，不知村子里面有谁能帮忙啊！”希达微笑着说道。
“啊，我想想，德米拉大爷可能可以帮上你们的忙，他是村里辈分最高，也是最德高望重的人了，村长都比不上。等下吃完土豆我带你们过去找他。”桑西大娘笑着说。
德米拉大爷住在村庄中间，当希达他们到的时候，德米拉大爷正坐在自家院子的树下，闭着眼睛，悠哉的喝着茶叶，旁边是刚收获的小麦。
“德米拉，我带了我们瑞奥共和国部队的希达团长他们过来了！”桑西大娘笑着说“你这次可是大丰收啊！”
“是桑西啊，”德米拉大爷睁开双眼看着桑西大娘与希达他们笑着说“这另外的几个就是希达团长了吧！”
“德米拉大爷，我们想说服各个村民，积极参加我们瑞奥共和国的守卫军，团结一心，把德波尔帝国和其他帝国的入侵者赶出我们的土地！”希达笑着说。“不知你是否可以帮帮我们，跟村民们说说。”
“唉，不是我不想帮你们，只是我想即使我出面，效果只怕也甚微啊！”德米拉老大爷叹气说道。
“啊，为什么啊？”希达疑问道。
“因为大家最近正在气头上呢，”德米拉大爷叹道
“气头上，发生什么事了？”希达疑惑问道。
“你有看到院子里的这几筐小麦吧，这是今年刚刚收成的，刚收成的时候，这片土地的领主哈特曼男爵就派人过来说要求大家提前缴交今年和明年的土地租金，据说哈特男爵准备带着所有钱和家产到国因斯布努克躲避战乱，他们前脚刚走，共和国税务部门也就后脚接着过来，说今年打仗，大家要多支持共和国，上缴给共和国的小麦一定要保质保量，唉！”德米拉大爷叹气说“能留下来自己吃的小麦，半筐都不到！这样的生活在瑞奥共和国治下和在德波尔帝国的治下，又有什么区别？”
听了德米拉大爷的话，希达眉头紧锁说道“德米拉大爷，我来想想办法！我会马上向共和国的管理部门反映，看怎么帮到你们。”
老旧的二层小木楼，昏暗的灯光下，希达端坐在破旧的实木桌前认真的写信，有时陷入深深的沉思，有时快速疾笔，直到繁星满天，直到天色微微发白，希达从才双眼迷离趴倒在老旧的木床上，发出嘎吱一响，沉沉睡去。
*
瑞奥共和国，因斯布努克，巨树城堡，明亮华丽的内阁会议府邸，一场激烈的争论正在进行中。
“相信大家都已经认真查看过这份报告了，虽然分散游斗开始取得一定的成果，但与预想的结果还是有比较大的差距，原因就在于这份报告里面说的问题，很多瑞奥共和国的子民积极性还是不高！”萨默斯首相清了清喉咙说道“这确实是我们亟待解决的问题！我们该怎么去鼓励共和国的子民们积极的进来，抗击各帝国的侵略！”
“首相大人，我认为，抗击各帝国的是每个瑞奥共和国的子民的责任也是义务，并且参加军队均每个月有补贴薪资，有军功也会得到相应的奖赏，这就已经是足够了。”巴蒂斯塔公爵正声说道。
老威尔笑着说“哈哈，虽然巴蒂斯塔公爵说得没错，但是我们一直以来都是这么做的，现在看来这样是乎不足够，或者我们换位思考下，如果侵略瑞奥共和国的其它帝国也是同样优待我们瑞奥共和国的子民，保护他们，给他们同样的条件，为什么子民们一定要与我们瑞奥共和国在一起？这也是我们今天的会议要讨论，思考的啊！”
“老威尔说得没错啊，我收到一些游斗区传回来的信息，子民们现在除了要缴纳共和国的税收，还要缴纳给各地领主租金，还要承担抗击各帝国侵略，已是压力巨大，苦不堪言，我们要好好帮助他们，他们也才会爱护我们瑞奥共和国这个国家，而诚心诚意的一起守护它！”托利教授说道。
“我们要好好平衡，子民，共和国，领主的利益才行！”财务部长维斯塔轻声说道。
布奈亚公爵警觉的说道“现在各地的领主们，大多数也倾囊相授，带领或提供底下的骑士，士兵参与抗战，我们也不然损害他们的利益，寒了他们的心啊！”
“现在是特殊时期，我们需要有特别的政策方法，把所有子民的能力和意愿调动起来，才能打赢此战，毕竟敌众我寡，我们不能再因循守旧了。”托利教授沉重的说道。
众人陷入沉思，会议室一片寂静。片刻之后萨默斯首相才发声说道“托利说的有一定的道理，我想问大家现在对于子民们来说，生活中最重要的东西是什么？怎么样才能激励他们？”
“我想是不受欺压奴役的生活。”老威尔大声说道。
“应该是稳定的生活。”巴蒂斯塔公爵也说道。
“吃穿住行，子民们应该还是更盼望有好的收入，衣食无忧。”维斯塔笑着说。
“维斯塔说得对，但是子民们怎么样才能有好的收入？现在普通农户耕种土地，特别是现在战争时期，大部分的收入都上缴给各地领主和共和国国库，导致最终留到子民手上的极其微薄，同时各地大小领主们依靠祖上余荫，有农户交租，却生活奢靡。我收到慕尼黑和新博伊恩中间游斗区那边底下军官们的来信，既提及此类事情，农户们对领主们平时的压榨深深不满，虽然感受到德波尔帝国入侵的切身之痛，但是对于参与反抗德波尔帝国的意愿却不是很强，原因既在于此，因为农户们感觉在德波尔帝国和在我们瑞奥共和国的统治下，并无太大区别。这是极其令人寒心的一件事。我不知大家是否有什么好的主意以解决此事？”托利教授沉重的说道。
众人再次陷入深深的思索。终于维斯塔轻声说道“我有一个不成熟的想法，现在瑞奥共和国的土地基本都是通过世袭继承，归大小领主们所有，领主们出生既拥有良田山林万顷，而农户们却是生而贫困，且难以改变，农户们租用领主们的土地，既需要向他们交租，领主们为了能多占有农户们的所得，对农户极其苛刻，这也是现在导致了农户们与领主们矛盾的最重要的原因。如果要改变现状，我有两个建议，一个是把所有土地都收归国有，农户们向国家租赁使用当前他们耕种的土地，并向国家交租，和缴纳给国家的税金合并，而不再向领主们交租，这样农户的负担会极大减轻。而领主们的收入后续由国家支出，现在大小领主们管理自己或大或小的封地，其实类似本地的最高行政长官，后续他们的子孙们则可让他们承续他的官位和俸禄，当然他们如果管理不善，共和国可对其任免。二则，允许农户们自行开垦荒芜之地，谁开垦既谁拥有它的使用权利，当然开垦的土地，法理上还是共和国所有，并严禁私下的土地交易，由共和国专管部门，统一管理。三则，后续领主们也不用再供养军队，所有军队开支费用也全部由国家支出。我相信这样一来农户们的收入和积极性都会大为提高。”维斯塔沉思说道
“这是从领主们口中夺食，他们必然会群起反对，只怕共和国外患未除，内斗又起。”布奈亚公爵怒喝道，巴蒂斯塔公爵也赶紧厉声支持。
首相眯眼看着财务经济部长维斯塔和托利微笑着说道“布奈亚公爵言之有理，如果一下子推出这么大的改革，只怕领主们会全部起来作乱了。”
“维斯塔的建议很好，大家的担心也都是对的。一下子如此激进的改革只怕会导致瑞奥共和国内部大动荡。我有个补充建议，此政策可以先在现在被帝国们占领的地区推行。这样一方面可以激励未被占领区域的领主们全力配合抵抗各帝国的入侵，另一方面已被占领的地方的领主们现在本就已经失去对那些土地的占有权，他们就无法拒绝此政策，而被占领区的农户们为了抢回他们的土地，也必然会有动力，会加倍努力反抗帝国的入侵，与他们战斗。”托利老师笑着说。
萨默斯首相笑着说“维斯塔，托利，你们这些建议不是现在讨论的时候才想出来的吧。是不是有提前商讨过啊。”
“我们也只是说出之人而已！”托利没有回答萨默斯首相的问题，神秘莫测的笑着说。
“此方案的重要性太大了，我需要请示下，国王陛下，不过我们需要先自行表决一下，现在赞同此方案的请举手。”萨默斯首相正色说道。
毫无疑义的，除了巴蒂斯塔公爵和布奈亚公爵都举手赞同此方案。
巨树城堡，王宫，伊乌格拉国王站在王座前面认真的听着萨默斯首相的报告，陷入深深沉思。
“维斯塔的建议是一剂猛药，也是革命性的，当然也可以预测得到结果必然是极其有效。”伊乌格拉国王凝重的说道“但是巴蒂斯塔和布奈亚说的也是有道理的，领主们盘踞在瑞奥共和国大地数百年，这方案不进是动他们的身家性命，甚至可以说是要刨他们的祖坟。萨默斯，我也是领主之一，你也是领主之一，我相信你和我都可以感受到他们将有的愤怒！当然托利说的补充方案，先在现在各帝国的占领区，游斗区推行，阻力是会小一些。”
“...但是，我们确实没有太多的好牌了！陛下！”萨默斯首相沉重的说道。
“不做则亡国，做则共和国的统治方法将一别以往，领主们也将慢慢消失，既然做与不做瑞奥共和国的领主们的时代都将过去了，那么为了瑞奥共和国，为了长久居住于斯的子民们，还不如放开手脚大干一番。”伊乌格拉国王沉吟道。
翌日，由伊乌格拉国王亲自签署的全新土地法案，飞向瑞奥共和国的各村土地...
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瑞奥共和国，北面战场，艾森贝格附近的小村庄。
希达站在村庄里面一片空地广场，中间的花盆台阶上大声朗诵“...于此国家存亡之际，为聚合全国子民之力以抗击各帝国军队的侵略，吾以瑞奥共和国之首相，秉祖先之德，前辈之训，经与内阁各部长官讨论，并经瑞奥共和国伊乌格拉国王的批准，兹发布如下全新土地法案新政：
在被各帝国占领的地区，一则所有土地暂都收归国有，农户们向国家租赁使用当前他们耕种的土地，并向国家交租，而不再向当地领主们交租，而领主们的收入后续由国家支出，现在大小领主们转为管理自己封地的行政官员，后续子孙们可让他们承续他的官位和俸禄，如果有多子则管理的领地平均划分给到其子孙。同时内阁会派遣相应的政府官员监督各领主，并向共和国委任官员的部门汇报，如果领主们不能尽责为本领地人民谋福祉，将可能会受到降级或调任的惩罚。二则，允许农户们自行开垦荒芜之地，谁开垦既谁拥有它的使用权利，同样只需向国家支付租金。所有土地的所有权归国家所有，严禁土地的私下交易买卖，国家会由专门部门对其管理。三则，后续各被占领区域的领主们也不用再供养自己和瑞奥共和国的军队，所有军队开支费用也将全部由国家统筹支出管理...”
底下人群，带头的德米拉老大爷和桑西大娘发出喜悦的欢呼声。
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德波尔帝国星城柏林，六芒星王宫。
“我看伊乌格拉是老糊涂了，自掘坟墓，瑞奥共和国的各个大小领主必然会联合起来，抵制此法案。看来瑞奥共和国不需要我们，自己就要内乱不知恩，亡国了！哈哈哈！”奥萝拉女王坐在宝座上对着首相包格和公主赛西尔大笑说。
“但是当然也不可忽视此政策的效应，瑞奥共和国的子民可能会更用心抗击我们帝国的军队，还是需要多加观察留意。”包格首相认真说道。
“嗯，让盖亚那帮人多多盯着！”奥萝拉女王说道。
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瑞奥共和国，西面战场，日内瓦城。
“如果有不遵从此全新土地法案的领主，那么当地的瑞奥共和国军队和管理部门，将可视情况给予惩处...”格列轻轻放下报纸。
“瑞奥共和国的此全新土地法案，实在让人倾佩万分，这是可能撬动落在瑞奥共和国这盘死局的一个神妙之子，瑞奥共和国伊乌格拉国王和首相萨默斯的魄力让我叹服。当然，这方案也不是没有弊端，瑞奥共和国的领主们和因循守旧的势力必然集结起来反对，抵制此新政！能否压制住他们，就是此法案成败的关键了！”格列微笑着对狄斯，巴修说道。
“要是在我们法西帝国推行此法案，估计整个帝国都要翻天了。”狄斯感慨说道。
“不，这样的法案是不可能在法西帝国内阁议会通过的，布雷特首相不会提交，哈罗德三世陛下，也不可能签署！”格列笑着说。