解决完大方面的军政，冒顿却闲不得，随后他又召见了车寻、令狐苟和朗克尔斯三人，九原面临的问题是时候需要去解决了。
再拖下去，九原就会重归原点，回归原始的自然生态，到时候匈奴可没有大秦巅峰的国力，再次投资和兴建九原，如何当好一个接盘侠也是一门学问。
九原当年号称大秦新关中之地是何等的荣耀，如今在匈奴的统治下平添萧瑟。
去年燕吾南行，拔除了九原三家，虽然说是除去了毒瘤，但也让九原的商户十去五六，城中商坊里关店锁户，几乎失去了往日的繁荣。
随着萧何施政稳住了关中各地，汉廷着力恢复关中耕田，出台政令吸引藏匿人口，稳定和故土吸引着从关中逃亡出来的边人南归。
大河上偷跑的简易筏子络绎不绝，匈汉之间争夺边地人口的博弈中，匈奴已经处在劣势。
冒顿西征的两年内，河套的人口在肉眼可见的持续下降，已经影响到匈奴军中所需的产粮和武器制造，从而引发了一系列大小问题。
此时要是贸然再用强力，九原这座建立在匈奴沙海地基之上的高楼，非塌了不可。
望着手下的搞钱二人组，冒顿问道：“九原现在都快散了架，照这样下去，再过两年估计秦时开垦出来的耕地都要荒了，九原产粮对匈奴的重要性不用本单于多说，如今为之奈何？”
九原的衰败，让将毕生心血托付在这里的车寻看在眼里急在心中，他的部下大都是关中人，除了少部分贵族，多的都是农户出身，谁家没有因为耕地跟别家干过，眼见着连陌千里的良田糟蹋在匈奴人手里，简直心如刀绞。
私下来找车寻抱怨的人多不胜数，但有着赵炎被圈禁封地的前车之鉴，作为外臣又是武将的车寻，在匈奴朝堂上变得异常谨慎，他的羽翼下要护着更多的人，秦人要尽可能的避免跟匈奴人发生冲突。
今日见冒顿提起此事，车寻决定抓住机会，说道：“大单于，九原多关中人，单于庭是否可以考虑，将荒芜空闲的田亩赏赐给军中家眷，借此以安军心，以养民力。”
车寻往日的所做所为冒顿都看在眼里，如今他对外臣的封赏本就引起了匈奴贵族们的不满，要是再分地，怕是会引来贵族们联手排挤车寻为首的秦将，同样会将车寻架在火上烤，到那时南征未起，自家非得先内讧了不可。
冒顿斟酌后说道：“河西军功已经厚赏，无功受禄与万夫长及底下将士都无益。不过，本单于倒是可以下令九原各部，允许将士家眷低价购得一批耕地，到时候你去找令狐苟商量吧。”
车寻抱拳，坐了回去，虽未达成所想，但总归为底下人谋得了一条出路，乱世中得幸有一块耕土，竟成这些骄兵悍将的厮杀汉们最终的奢望。
纷纷乱世，总有人能乱中获利，同样也大几率丢了命。
商道上马匪乱兵肆虐，他们眼中没有国家只有生存，没有怜悯只余凶狠。
令狐苟伸手摸了摸空荡荡的左腿，脑海里不免回忆起去年秋天和代郡世家大族做粮食买卖的事。
他押运粮食北归的途中事泄，被几股提前得知消息的马匪埋伏，马匪们暗中合股，裹挟着数万流民将商队团团包围，若不是手底下的门客和兄弟们舍命相护，他令狐苟丢掉的就不仅仅是一条腿那么简单了，命都得折里头。
马匪们抓的时机很准，代郡长城以北的匈奴骑兵应单于庭命尽皆西调，离令狐苟商队最近的匈奴骑兵远在九原和头曼城，等他们赶来，此地连根牧草都不会剩下。
事后，头曼城的拉坦乌拉率领狼骑出动千余骑，拉网寻找马匪报复，但收获廖廖，只好杀了些流民泄愤，粮食是一粒也没追回来。
事后得知详情的令狐苟只好咬紧牙关，咽下这口恶气。
经手草原对中原的贸易日久，连令狐苟这种实力强劲的国商，尚如揣金行市的孩童，惹人觊觎，更遑论失去土地的农民。
反秦、楚汉两场战火下，各地诸侯对中原各大城市乡镇的破坏，将众多农民逼离了土地，让他们成为无家的流民，变成各方势力垂涎的对象。
流民们或是财货妻女被抢，或是被硬抓成丁口当兵，更或是在行途中凄惨饿死，秩序丧失的伤害更甚战场厮杀。
令狐苟虽然出身不高，但从底层爬起来后，尤其是代郡截粮时门客舍身救他，让他激起了心中余留下的悲悯，既然九原地多人少，帮一手也未尝不可。
令狐苟出声说道：“大单于，中原如今楚汉争雄，各地战乱不休，我们可以派商队暗中收拢流民，长城以南燕地赵地的郡县皆可，给他们一条活路。”
冒顿蹙着眉，颔首道：“流民难管，乡习难改，但倒不失为一个可行的法子。
令狐苟你管理的各大商队，往返中原时可以带流民入国，暂且将他们安置在可以耕作的长城以北。”
令狐苟应诺落座。
一直想重开玉石路的朗克尔斯说道：“大单于，我们是否可以把九原打造成汉匈两国之间的贸易集散地。
如今大单于新获河西，西域商道畅通无阻，我们可以沟通西域与中原，将中原的丝绸、美器运往西域，西域的美玉、良驹也可东行，货通有无，只要操持得当，单商税一项，就可补足单于庭日常所需。”
朗克尔斯想重开玉石之路，在中原战乱的大背景下，民间的购买能力不足以支撑其运转，唯有特供给贵族的玉石、貂皮情况或许会好些，但这些都是和平时期的买卖，显然不符合即将过招的汉匈两国。
见久久难出决议，冒顿决定干脆开个大会，他唤来燕吾，者莫言、柯世列、须卜起讫等诸多臣属，又派人将诸人的说法宣述帐中。
待大家消化的差不多了，冒顿开口说道：“你们说的这些皆是术，而本单于要的是一种制度，草原法去治理农耕城郭，九原的衰败就是最好的例子。
本单于准备按秦制再设九原郡，除了驻军，郡内全部按秦官制，可秦人任之，政令皆可出自九原郡守府，不必跟匈奴统治下的其余地方政令相同，直接归单于庭管辖。
以草原法制待匈奴，以秦制待九原，你们觉得如何？议一议吧。”
冒顿坐回王座，望着众人久久皆惊，诸人见大单于没有收回前言的意思，金帐中随后又陷入三三两两的讨论声中。
冒顿审视着日益渐丰的班底，这是一次大考，成功了匈奴将不再只是一个草原帝国，失败了，就算自己有本事打的下来，也守不住。
令狐苟颇为担忧的说道：“大单于，九原本就富庶，国中贵族皆以在九原有牧场为荣，尤其是诸位王爷，连绵的牧场将原本的耕地，拆的七零八落，此时让他们迁出去，怕是会有阻碍。”
令狐苟说的情况可是冒顿第一次听闻，他蹙眉质问道：“当年平定河套，本单于已经下令保留骑田，谁居然敢将田亩再变为牧场？这是将单于令当儿戏吗！”
见令狐苟点了炮仗，诸臣皆跪，作为外臣谁都不敢挑起内外争斗的势头，这无疑是取死之道。
朗克尔斯跟令狐苟共事多年，情谊自不必说，跪在地上急忙替他帮腔道：“大单于，以骑长管控田亩，骑长驱逐耕民，再好的地荒了两年，怕是也长了草，变成了牧场。
尤其是范、荀、中行三家以前为了控制九原粮道，鼓动国中贵族将单于庭分发的耕田变为牧场。
如此九原产粮逐年减少，已经从秦时的产粮富余，变成了如今的勉强自足，再往后，怕是，怕是要向中原购进大量的粮食，才能弥补九原的粮食缺口，养活九原人了。
到时候单于庭为了养活更多的人，必定要倚重三家，三家勾连内地家族，自然而然的可以将中原的粮秣北输，从而赚取巨额差价。
只不过去年燕相快刀抄了三家，三家的计划也就停止了，但前面的因已经种下，若不施展强力，恐怕难挽住贵族们耕地变牧场的大势。”
听着诸人一人一句的解释，冒顿对九原的局面从心底里悲观了起来，用草原法来治理半耕半牧的城市尚且如此，要是换个内地大城，结果恐怕是毁灭性的。
更可恨的是无一人将此事禀报金帐，反倒是他被蒙在鼓里，冒顿眼露狠意，气的拍了桌子，喝道：“你们既然人人知道，为何此时才上报金帐！”
众臣头埋的更低了，为首的燕吾示意仆从，被人扶了起来，说道：“大单于也不必过分苛责诸臣，是老臣斗胆压下了此事，这事连大阏氏也不知。
当时举国都在支持大军西征月氏，九原必须要稳，若是河西战事拖延到今年，老臣都准备杀鸡取卵了，若是毁一个九原而成匈奴国业，老臣认为值得。”
望着被人扶着还颤颤巍巍的燕吾，冒顿又能苛责他什么呢，这世间又有几个人，能是全才呢？
虽然明知这不是一人之责，但冒顿明白了燕吾担责的心思，从怒火中冷静下来的他缓缓说道：“燕相，无错。”
说着冒顿亲自上前，扶燕吾坐下，随后挥了挥手，让诸臣起身入座。