中国维持大一统格局长达两千年，黄河、长江、大运河缺一不可。
李唐所编《隋书》虽然把杨广贬得体无完肤，却靠大运河维持帝国正常运转，后又因黄河运力难以为继，以东都、西京并存。
但江淮漕米运抵长安的费用仍然屡创新高，甚至有“斗米斗钱”之说。即便如此，李唐还是因为漕运遭阻而亡国。
赵宋汲取李唐经验教训，定都汴水、黄河之滨的开封，并照搬刘晏转般法：江船不入汴，汴船不入河。
于是，开封成了天下粮仓，仅在京诸司库的搬运健卒就有五万人。
自太平兴国六年起，江淮发运司岁输开封米粮一直稳定在五百万石到七百万石之间，遂于景德四年以六百万石为定制。
真、扬、楚、泗州七仓共有船六千只，专用于入汴之纲。
真、扬二州纲船抵达开封通常一年三运。
楚、泗二州纲船抵达开封通常一年四运。
至此，江淮运河和汴水运力用去八成，金银、钱帛、绢丝、香药等物品的上贡和公私商旅、人船客货的往来占去两成，还得受斗门、水闸、枯水期、沿线商税务的层层限制，严重影响商品流通，特别是铜钱、铁钱等主要货币的流通。
达官显贵、豪商巨贾云集京畿，物价昂贵，值得输出的特产只有“钱”这一项。
偏偏“钱”不宜携带，景德平钱每一千枚重六斤。
“腰缠万贯”是什么概念？
六万斤！
铁钱更重，万缗八万斤左右。
而且，各地钱制不一，即便千辛万苦把钱运出去，人工之外，仍然面临最少一层兑换手续。
商贾被迫以绢帛、金银等单价较为贵重的物品输出，不仅得面对另一层商税、关卡盘剥，还是得为转般、损耗而苦恼。
种种难题，因钱券迎刃而解。
商贾揣钱券在怀，便能轻装上阵。
“钱券”的对标物从来就不是“货币”，而是“转般”、“折损”。
……
为了洗去钱券溢价为自身价值的嫌疑，刘纬不惜从头说起，也是在为各地转运司设立钱库打伏笔。
终宋一朝，路、府、州、县少有钱粮库存，哪怕输京运力上限，也得堆在真扬楚泗四州的转般仓。
每有赈济，诏敕先出，再经四地转般仓下发。
对赵恒而言，在江南、两浙分别设立一座存量高达五十万缗的钱库，不异于天方夜谭，这不是鼓励人造反吗？若非尚在懵懂期的赵全益进西庑旁听，他已经发作了。
刘纬斟字酌句：“四千万缗钱券入市流通，金银或许还能当钱用，铜钱、铁钱会在十年之内退出流通，最多用于市井买卖。”
赵恒一阵头大：“四千万缗钱券入市流通，溢价还在？会不会生乱？”
“古来圣贤皆言：农桑贡赋，王道之本。管榷杂税，王道之末。善为国者，重其本而轻其末，不善为国者，则重其末而轻其本。”刘纬道，“臣以为，此言不妥。”
“农桑既为国家根本，理应举重若轻，不倚不靠，何以历代君臣皆仰之？
今我皇宋农桑所课占岁入六成以上，而山泽、关市之利已近岁入四成，远胜前代。
假使来年，农桑所课占岁入两成，山泽、关市之利占岁入八成，农桑安居乐业，商贾贩卖四海，别说四千万缗，就是四千万万缗也不在话下。”
赵恒怒目：“金、银、铜、铁、锡、茶、盐、香、矾坑总有穷尽时，管榷征算、斥卖百货之利过急则商贾不通，何来四千万万缗？”
刘纬道：“古人取土制瓷，贸易万物而回。我皇宋以绫纸作券，偿万物之所直，为何不能贸易万物而回？”
赵恒道：“瓷器用赏皆可，而钱券无。”
刘纬道：“臣以为，钱券会比我中国瓷器更受欢迎，南洋、西域、西洋之地蕃国上百，彼此贸易，以物易物，不便不公之处，数之不尽，若以我皇宋钱券为凭，童叟无欺，正中下怀。”
赵恒一脸的不以为然。圣旨都出不了境，遑论一纸空文？
刘纬也在思考如何才能说的更透彻，遂举实证：“本朝不禁蕃商随舶贸易，倘若其携钱券顺道前来，必是受于我中国海商，礼尚往来，有何不可？臣所言，其实是四海民心所在，泉州海商此前赴东瀛贸易，时常因东瀛商贾无物偿其直而苦恼，赊欠时有发生，多在三年之后了清。”
赵恒气极反笑：“朕难道要在泉州市舶司设座钱库？供四夷兑我中国之铜出境？”
刘纬道：“敢问陛下，钱券抵铜以直，铜与我中国还有什么用处？习南洋、西洋、高丽、契丹以铜为器皿之奢侈？我中国钱法早就混乱不堪，大小、轻重、铜量莫衷一是，条例虽严，犯者却众，私钱何止亿万？可有铸钱者伏法？”
赵恒道：“铜乃国器，岂能说弃就弃？任商贾兑卖，契丹岁赐，诸蕃赏赐，如何为之？”
“诏诸蕃来贡。”刘纬信誓旦旦，“四海贸易皆以我钱券为之，何止万帆供陛下驱使？谁敢不朝？不贡者！讨之！”
“啊！”七岁的赵受益很不习惯这种血淋淋的现实，情不自禁出声。
“休得胡言！”赵恒恼羞成怒。
“升王殿下日后若为相，是臣失言。升王殿下日后若为上，是臣知无不言。”刘纬深揖却不认错。
“好好休息三日，送全益回宫吧。”赵恒愣了愣，轻轻放过。
“臣想请升王殿下去家里坐坐。”刘纬充耳不闻，冲赵受益作揖，“不知臣能否有这份荣幸？”
赵受益噌的一下蹦了起来，手足无措道：“刘学士言……”
赵恒咬牙切齿：“还不快滚！”
是“臣”，而非“下官”，也是在请立太子。
赵受益依依不舍的看着殿门关上。
赵恒换上一副慈祥面孔：“想去？”
赵受益摇摇头：“于礼不合，孩儿不想，不能让全益也来资善堂读书吗？”
赵恒笑了：“你什么时候能教全益读书，全益什么时候进资善堂。”
……
殿外，西廊下。
周怀政、杨怀玉齐齐抱拳道：“刘学士一路辛苦。”
刘纬轻揖而过：“两位中使辛苦。”
卢守勋在前方等着，毫不避讳的有说有笑远去。
杨怀玉羡慕不已：“将近两个时辰，铁定入中书。”
周怀政轻叹：“在东南沿海刮了三年地皮，人人感恩戴德，啧啧。”
杨怀玉冷笑：“看他刘美、钱惟演怎么收场。”
……
卢守勋谨守中立，反而得到皇后刘氏敬重，更像臣子，而非奴婢，如今已是能与张景宗并肩的存在，本想与刘纬长谈，却被刘纬拉着往慈恩寺去。
“嘉瑞觉得那位身体怎么样？”
“体宽气浊，说多少年了？游泳伤不着圣体，得尽快减下来。”
“唉，敢劝，也要他肯听。”
“我来试试……你不觉得你在御药院呆的时间太长？”
“辞过几次，恩赏太厚，不敢再辞。”
“想不想出使契丹？”
卢守勋差点坠马，惊得一路无话。
施护如今已退隐，常年缠绵病榻，全靠慈恩院吊命，也算是种瓜得瓜。
刘纬相当欣慰，揪着惟净敲定刘慈、李芷的婚事。
天禧二年，二月十一日。
刘纬献“平夏书”，洋洋洒洒十四万字，涉及政治、经济、军事、民生、役夫、补给、转运、战前、战后、安抚、分化、预算等方方面面。
第一次系统、细致而又全面的陈述平夏方略，集当世悔悟、后世总结于一书，仿佛站在历史最高点审视历史，观点新颖，论点详实。
赵恒像是在看《唐书》、《五代史》，生出满腔意气，那是一股运筹帷幄之中、决战千里之外的豪情。
二月十四日，他开始频频召见王旦、向敏中、万钦若、马知节、李士衡等人，逐段逐段、掐头掐尾的垂询，但那无处不在的金戈铁马之气却令人时时刻刻警醒。
“用兵”一说，甚嚣尘上。
天禧二年，二月二十七日。
刘纬加给事中、拜参知政事、出知武州、兼河北河东缘边安抚使，时年二十四。
次日，王旦、向敏中以疾甚，坚求罢相。