五天后，陈启持节出发出使羌地，又十天后，陈启回归，来到长安汇报此次出使的详情。
陈启得奏章上之乎者也咬文嚼字的，王戎等人看得十分起劲，齐帧却昏昏欲睡。
奏章的大体意思翻译过来就是说，羌地除了缺盐，其他都不缺，但是就只是提供盐的话，羌人是不会让汉民去屯田的。
“羌人不可能只缺这一样东西的。”王戎说道：“他们肯定还缺农业技术，缺生活用品，甚至缺粮食，缺书籍。”
“我本来也没打算一次就能谈的成。”齐帧笑道：“现在至少证明羌人是愿意与我们谈的，那么，我就亲自去一趟吧。”
“大人，您亲自去？”苟晞说道：“会不会太冒险了？”
“不入虎穴，焉得虎子？”齐帧一挥手道：“我亲自去，也显得有诚意嘛。”
“您去也行，但是随行人员不能太少了。”苟晞说道：“我得陪您去。”
“不用，苟纯将军陪我就可以了，再挑几百人就好了，羌人也不敢轻易动我的。”齐帧笑着说道：“毕竟羌人也不傻，没好处的事他们也不会干的。”
齐帧亲自出使，杜锡可愁坏了，他不知道该带什么东西作为国礼送给羌人。齐帧大手一挥，羌人不是说他们缺盐吗？齐帧就带盐过去，井盐，岩盐，海盐，粗盐，细盐各带了十斤，作为样品，带到羌地去做生意。
齐帧可不会跟永乐大帝学，摆天朝上国的谱，送出去的东西比收回来的多，齐帧不需要那样的气度，他只需要羌人的合作。这也是当时中国是最早下西洋的，却是最后被洋鬼子轰开了国门的原因，要是每次下西洋带回来的都是金山银山，那还搞什么闭关锁国呀。
齐帧点了陈启的名，让他做向导，又带了苟纯和五百精锐，从安定一路往北，出使羌地。
齐帧走的这段路在现代就属于宁夏省的范围，现在没有那么发达，但是山清水秀，景色优美，翻过几座山，眼前豁然开朗，确实是沃野千里，有大片的平原可以垦荒种粮。
苟纯见此情景，也就彻底打消了心里的疑虑，不再怀疑这里可以种粮了。
羌族族长早就迎在山下了，齐帧赶忙上前见礼，两人拉着袖子说些久仰大名之类没有营养的话，那族长姓琴，叫琴日那，日那在羌语里是王的意思。
齐帧自然是一通恭维，什么名副其实之类的，其实齐帧不以为然。
齐帧作为晋朝的中领军，来了羌地，当然是要高规格的招待的，琴族长特意吩咐杀了上百头羊，又拿出上好的羊奶酒招待齐帧一行。齐帧当然不会跟他客气，该吃吃，该喝喝，绝口不提合作的事。
齐帧在羌地一呆就是半个月，期间齐帧每天就是带着数百人在琴族长的领地上晃荡，东瞧西看，东游西晃，沿着黄河把琴族长的领地兜了不下十圈，琴族长都怀疑齐帧比自己都熟悉自己的领地了。
“将军。”苟纯跟在齐帧身后，拱手说道：“我们这天天在这草原上晃悠，什么时候办正事啊？”
“正事？”齐帧笑道：“什么正事？”
“当然是谈合作的事了。”
“谈合作？急什么？没了羌地，我们就不能找其他地方屯田了？”
“话是这么说没错，但是我们总不能无功而返吧！”
“不会的，我们在这大吃二喝的，琴族长比我们着急，谈判，就是看谁着急，谁着急谁就输了。”
“是这样吗？”
“放心，我想琴族长这几天就要找我们谈了，不找我们谈，我们就再多住段时间，多吃他几百只羊。”
“大人！”
陈启策马而来，高声叫道。
“好了，琴族长坐不住了，我们可以谈判了。”
齐帧轻轻一笑，一夹马腹往陈启奔去。
“马太守，有什么事吗？”
“回大人，琴族长让我来通知您，今晚请您去他家里吃个便饭。”
“没问题，你回复他，太阳落山之时，我必到他家门口。”
齐帧扭头对苟纯说道：“晚上你安排几个人跟着我，带上那些盐巴，去赴宴。”
“遵命！”
太阳还没落山，齐帧就已经来到了琴族长的家门口，说是家，也不过是个大帐篷。
琴族长早就在门口候着了，见到齐帧，琴族长笑的脸上的褶子都裂开了。
“怎敢劳烦琴族长亲自在门口迎接？”齐帧拱手施礼，说道：“琴族长实在太客气了。”
“应该的应该的。”琴族长拱手说道：“齐将军快请进吧。”
说完，琴族长伸手做了个请的手势，然后就看到了齐帧身后跟着的几个托着托盘的人，琴族长脸上的笑容更灿烂了。
宾主都落座之后，琴族长招呼上菜，菜肴还是老样子，烤全羊，加羊奶酒。
“琴族长啊，我这人说话直，我就直说了，不是我矫情，只是这羊肉虽好，天天吃，顿顿吃，也腻的慌啊，不知道琴族长您这有没有青菜萝卜来解解腻呢？哪怕是酸菜也好啊。”
齐帧拱手说道。
“齐将军真是快人快语，我们这里说来尴尬，除了羊肉，没有其他的吃的。”
琴族长一脸尴尬的说道。
“那琴族长，这样吧，回头我带您去长安，吃一下汉家的食物，不是我跟您吹牛，汉家的食物那可真是花样百出啊，食材的品种也是数不胜数啊。”
“这个我是知道的。”
“哦，琴族长曾经去过长安？”
“那倒不是，我年少时曾经在安定游学过几年，所以会说汉话，也吃过汉食。”
“原来如此，难怪琴族长能出口成章，我还道我们羌族人都是这样的呢。”
“那倒没有，说来惭愧，我整个羌族几千人，认字的不超过二十个，更别提写字了，跟你们汉族没得比啊。”
“哎，琴族长好见外啊，羌汉何必要分的那么清楚呢？”
“齐将军说的是，先吃菜，喝酒吧。”
“琴族长，咱们还是先谈正事吧，先把事情谈妥了，这酒菜才能安心吃喝嘛。”
“齐将军此言极是。不知道贵方有什么条件呢？”
“我们的诉求很简单，就是在您这河边的平原上进行屯田，种粮食。”
“可是您种了粮食，我这牛羊在哪儿放牧呢？”
“依在下愚见，琴族长全族，目前还是以游牧的方式放牧吧，您有没有想过定居在一个地方呢？”
“定居是好，但是放牧就放不了了啊。”
“我是说，不放牧了，或者说，不大规模放牧了，您意下如何呢？”
“这，怎么说？”
“如果我说，我们帮您建一个城市，在城市里有所有汉族的商店，有学校，有工坊，有军队，就像是安定郡一样，你意下如何呢？当然了，城里的所有管理人员，从业人员，都是您的族人，我们派人来教导您管理城市，教您的族民读书认字，建设房屋，打造器具，耕种田地，您觉得怎么样呢？”
“真的吗？”琴族长一跃而起，激动地说道：“请问您有什么要求吗？”
“要求只有一个，您的领地，成为我治下的一个郡，您成为我的太守！”