夜里，亥时初，在一队队巡逻游弋的军士保卫中，一道身影从林木间一闪而过，通过一个通风的窗户中，悄无声息的进入了淑景殿。

　　后殿，李晔在安静的看着手里的书卷，淑妃在旁边给李晔泡着茶水。

　　两人不时间的相视而笑，一股淡淡的温情弥漫。

　　“你来了！”

　　听到窗口传来的轻轻的响声，李晔放下手里的书，拿起茶杯喝了一口。

　　“小将秦方，拜见陛下！”

　　李晔之所以安排这个五日一次的汇报时间，正是因为秦方他们这一伍每旬里只有逢一日和六日才会在宫里轮值夜班，便于秦方进行动。再有他麾下的几个锦衣卫弟兄遮掩，秦方来找李晔单独汇报事情自然不容易让人发觉。

　　万事开头难，都还在起步阶段，所有事情要尽量避免被有心人发觉，以免功亏一篑。

　　“嗯，起来吧！”

　　李晔淡淡的挥挥手，“辛芷，给让高一杯茶！”

　　淑妃温柔的一笑，亲自给秦方泡了一盏茶，然后向李晔微微一衽，来到了门口的黑暗处，仔细的打量着外面的动静。

　　这个聪明的女人，知道这个时候的李晔和秦方有很多机密的事情要谈，这些事她不能掺和的。

　　后宫干政，会破坏掉她好不容易和陛下培养出来的默契和感情。

　　“回禀陛下，小将等人奉命组建锦衣卫，目前已经招揽到了八十六人，以下是人员名单和资料。”

　　秦方奉上详细的资料，这些资料按说应该保留在锦衣卫的总部，归他这位统领负责。但是秦方也明白目前的陛下顾虑的正是杨福恭等人手里掌握着军权，所以，聪明的他选择了把所有的决定权交给陛下。

　　陛下给的权利，才是他秦方能够使用的权利。

　　“好！”

　　李晔随手接过，顺手放在桌案上。

　　“锦衣卫的编制，朕要和你说说。”

　　这几天，李晔始终在考虑这个问题。坦白说，虽然他借用了明太祖的创意，但是，他对于锦衣卫的了解，只来源于影视作品之中。

　　所以，综合各种信息之后，李晔有了主意。

　　“你们锦衣卫的职能是巡查缉捕，主要是负责侦查逮捕等行动，战时也有刺探军情、斩首、策反等功能。”

　　“锦衣卫，朕给你们定九级。最高统领由朕亲自担任，下设锦衣卫指挥使，为三品。指挥使下设置左右指挥同知，为从三品。同知各统领两位镇抚使，四品。镇抚使下属各四个千户所，五品。每个千户所下辖十个百户，六品。每个百户下属两个总旗，七品。每个总旗下属五个小旗，八品。每个小旗麾下十个锦衣力士，力士享受九品官员待遇，其余人等按此往上享受福利俸禄。”

　　“所以，整个锦衣卫齐装满员后，总数有一万六千人！”

　　“啊！”

　　秦方目瞪口呆的看着坐在位子上悠闲的喝着茶的皇帝，心里翻江倒海。

　　没想到这位看起来风清云淡的陛下，心中尽有如此丘壑。

　　整个锦衣卫，组织严密，实力强大，如果真能如陛下所愿组成，定然会是一股举足轻重的力量。

　　“陛下，小将惶恐，经验不足，恐有负陛下如此重任！”

　　秦方很有自知之明的单膝下跪，他不是不爱权利，甚至说如果他真能称为锦衣卫的指挥使，一跃从一个小小的神策军伍长成为了朝堂中呼风唤雨的强权人物，定然足以光耀门楣。

　　但是自家人知自家事。

　　这个拥有如此大权利的职位，并不是他这位小小的伍长能够担任的。

　　“小将在大理寺，偶然得知了在先帝时已经过世的吴公约吴尚书，目前尚在人世，只是被田贼以不尊上官的罪名关在了大理寺的监牢之中。小将不敢擅专，请陛下圣裁！”

　　虽然是临时起意，但是秦方却是越说越觉得吴公约是担任这个锦衣卫指挥使的最合适的人选。

　　老吴过世的消息在先帝时已经被传旨天下了，为尊者讳，老吴肯定没办法生活在大众的眼光之中，只能从事幕后的工作，与锦衣卫指挥使这种专门负责搞机密事情的职位匹配度很高。

　　而且老吴在镇压王仙芝和黄巢的谋反中居功至伟，甚至都已经官至二品兵部尚书官职，而且对大唐朝堂忠心耿耿，所以与其把这种允文允武的高级人才浪费闲置，不如让他担任锦衣卫指挥使这种位高权重的职位。

　　既能体现陛下对他的重视和优厚，也能让他的才能得到最大的发挥。

　　秦方自知自己不适合做到锦衣卫指挥使这么高级的职位，于是就向李晔推荐了吴公约。

　　雪中送炭！

　　待得吴公约上任后，他这位锦衣卫的原创元老，还有推荐的功劳，自然可以在锦衣卫衙门中如鱼得水，得到很多的实际好处。同样的，陛下作为把吴公约从大理寺中解救出来的恩人，自然会得到吴公约得绝对忠诚。

　　一举三雕！

　　“唔！”

　　李晔看着吴公约的卷宗，陷入里沉思。

　　锦衣卫指挥使，最看重的一点并不是能力，而是忠诚。

　　对他李晔的忠诚！

　　他不能再培养出另外一个田令孜和杨福恭。

　　李晔没有了丝毫能够犯错的机会！

　　坦白说，李晔组织锦衣卫，前期拨给秦方的五千贯钱，都是从杨福恭手上赢来的，实际上，他是真正的一穷二白。

　　还是寿王时就随着先帝流亡西川，淑妃的娘家也只是普通小官员家庭，回京后他一个闲散王爷还不喜欢专营，所以说，他是真正的穷人。

　　住在京城一环内占地五十多亩豪华庭院的穷人！

　　登基称为了皇帝的穷人！

　　是真的穷啊！

　　大唐王朝主要的财赋来源是江南道和京畿道几个州。但是江南道在之前的几次叛乱中早就被破坏殆尽了，仅仅依靠京畿道的一小块地盘要养活朝堂和五万神策军，朝廷早就入不敷出，财政赤字触目惊心。

　　这里又不得不说道杨福恭的贡献，在他的组织和协调下，山南道各州还有一些赋税会解送到朝堂，多少也能解一解燃眉之急。

　　而且，朝堂的钱是由大臣和宰相来进行花用，只有内库之中的内帑才归皇帝自由支配。现在皇帝要在朝堂之外组织一只直接由他本人指挥和控制的特务组织，就只能花他自己的内帑。

　　全靠着他蹴鞠从太监这里得到的钱钞来做这些事情，好钢必须用在刀刃上！

　　“朕考虑后答复你！”

　　这是李晔对秦方的回答。