制定好纲领性的少华山四项规定，趁着全寨人员都在，人丁兴旺，将佐无缺，朱武说道：“大战之后，今日难得少华山人员齐整，就议一议山寨的头领座次和分管职事，日后做事也有个规矩，分清责任。”
众人纷纷称是，黄门山三杰欧鹏、蒋敬、陶宗旺不参与少华山内部意见，只是观摩。
众人你一言我一语，并无多少争论，当即在议事厅议定：
“神机军师”朱武为大头领，人所敬服，当之无愧，统领少华山全局，尤其是掌管军事指挥权，居于中峰主寨；
“神医”安道全为二头领，主管后勤内务诸事，分管山寨伤病的医治救护、健康调养，因东方青色属木，有生发之气，故而安道全居于东峰寨；
“通臂猿”侯健为三头领，协助安道全管理后勤内务，分管山寨商业经济、资金财物，因北方玄色属水，有润泽之气，故而侯健居于北峰寨；
“跳涧虎”陈达为四头领，主管军事战斗，为作战部队“虎扑营”指挥使，居于中峰主寨左侧；
“白花蛇”杨春为五头领，主管军事训练，为“虎扑营”副指挥使，居于中峰主寨右侧；
“病大虫”薛永为六头领，协助陈达、杨春管理战士，为全军兵器教头，居于中峰主寨北侧山门前；
“金钱豹子”汤隆为七头领，主管军械制造、养护，战马饲养、训练，因西方白色属金，有肃杀之气，故而汤隆居于西峰寨；
“霍闪婆”王定六为八头领，主管哨探，负责收集“二十八星宿”的情报，编写“少华山每日谍报”，呈给各头领做参考；
一直跟随杨春的山寨头目杨秋晋升为九头领，负责维持山寨秩序，检查防御工事。
九个头领各司其职，俱都欢喜，欧鹏等黄门山三杰一一道贺，山寨确定了领导班子，一时间喜气洋洋。
根据蒋敬制定的少华山整体规划，少华山中峰前半部分为兵寨，驻扎着青龙都、朱雀都，守御中峰山门，后半部分为民居，容纳大部分平民百姓，朱武、陈达、杨春、薛永、王定六、杨秋等六位头领驻扎于此；
东峰与中峰只一狭窄处相连，相对封闭幽静，适合疗养静修，安道全的医馆，以及钱库粮仓均设立于此处，容纳部分后勤寨兵居住；
西峰山顶平坦，早早开辟成士兵列队、训练的演武场，西峰一处山洞建成汤隆所需的制铁司铁匠坊，另外设立养马场，白虎都驻扎于此处，也有一处军属的居住区；
北峰是中峰通过一条山梁，向北部的延展，除了有居民区，玄武都在此驻扎之外，蒋敬把它规划成一个商业集市，可以进行手工制品和富裕物品的买卖、交换，由侯健负责管理。
朱武道：“目前少华山上除了四百多名战士，包括后勤寨兵在内还有两千居民，未来会越来越多，我希望能够人人从事生产，达成自给自足的目的。刚刚侯健提出的问题我也思考过，山上只能从事少量农业，但是野山果、山野菜、坚果山货、野生动物等十分丰富，只要有体力、肯劳动，都会有收获。有技能的也可做手工，比如铁器、木器、陶器、布艺等，这些都可以换取粮食或铜钱。另外山寨经常会需要修筑工事、搬运材料、治办酒宴、饲养家畜、酿造酒醋，如果肯出力，也是可获取工钱的手段。北峰开办市集，就是要活跃山寨商业，促进劳动生产积极性，丰富居民生活，甚至可以开设私人餐饮、娱乐场所，合理征收管理税，用来支付管理费用，有何不可？”
侯健吃惊的看着朱武，心想，这是要把少华山变成一座都市的节奏吗？
其他头领都露出惊喜的神色，本来只想在官府的欺压之下，找一处可以大碗喝酒、大块吃肉、大秤分金银、成套换衣服的地方，不料朱武却为他们规划出一片桃源秘境，可以过上向往的生活，如何不让人心驰神往。
欧鹏、蒋敬、陶宗旺也被朱武描绘的前景震撼住了，如果按照朱武的设想，不但可以经营一座山头，还可以经营一座县城、一个州府，甚至——天下。
在欧鹏心目中，朱武的形象逐渐高大起来，完全不是一个江湖匪首的样子，更像是一个有理想有抱负的一方霸主。
黄门山是不是也可以变成这样呢？
两日后，风和日丽，正是会猎的好天气。
朱武前一日就派人查探好了蒲城县的情况，守城的除了县尉班泽率领的二百土军，果然半个厢军也没有，更不用说禁军了。
也难怪华州府瞧不上蒲城县，县城总共才有两千多居民，并且跟华阴县等繁华县城不同，蒲城县里大多是贫民居住，许多官员、乡绅宁愿住在周围村镇的私家庄园里，还更自在些。若不是有县衙、钱库、粮仓，蒲城县连这二百土军都不需要，收上来的钱粮也只是在库房里暂存几日，就运往华州，因此蒲城县在华州的存在感极弱。
汤隆曾经在蒲城县打铁，熟悉那里的道路，朱武派他和王定六先混进县城，做为内应。
朱武安排蒋敬、安道全、侯健、陶宗旺、杨秋率领朱雀都守住山寨，自己率领欧鹏、陈达、杨春、薛永、青龙都、白虎都、玄武都，共二百五六十人，向北杀奔六十里外的蒲城县。这也是少华山军第一次比对手人多，包括陈达、杨春在内，全军上下都有种扬眉吐气的感觉。
蒲城县正巧刚收了这一季的钱粮，还未来得及运往华州府，就接到少华山贼寇前来打城的哨报。这知县本来就是芝麻绿豆大的官，拿着白菜价的俸禄，操着杀头的心，早就不想干了，一听贼寇来袭，当即收拾细软，携带家眷，雇了辆马车，一溜烟儿向东北方向跑了。
二百土军见知县都跑了，自己何苦为官府卖命，加上少华山朱武最近接收穷苦村民上山，深得民心，竟有七八成土军临阵反戈，投靠了少华山军，县尉班泽见不是头，只身逃往华州府。