杜文凤入阁后加大了对水师的投资力度，很快东平府水师基地舰艇研究所一帮船舶设计学的学生在洋教员的指导下设计出了禹朝第一款国产铁甲舰的设计图纸。

　　云江号铁甲舰是刘文源主持修建的，设计排水量2200吨，满载2700吨。全钢船体，其中船体的钢身使用的靖川钢铁厂生产的钢铁，防护性一般，围绕一圈的装甲钢使用的是进口产品，防护性能较好。锅炉和武备都是采购进口成熟可靠的设备。

　　舰长六十米宽十二点五米，航速可以达到十四点五节，装备：克式主舰炮280mm一门，克式速射炮150mm三门（其中一门充当尾炮）副炮57mm速射炮两门，47mm速射炮两门，5管哈机关炮四门，37mm单发炮两门，鱼雷发射管三组。舰体造价五十万两白银，设备和武备是三十万两白银。由于此舰带有实验性质故而只建造了一艘，作为海防舰使用。也被称为云江级海防铁甲舰，与两艘借调的两艘浅水重炮舰，组建基地防卫编队。

　　该型军舰在季州船厂建造，集中了整个禹朝最好的建造条件和设备，虽然并不比购买国外的同型舰的价格便宜多少，但为禹朝的造船工业积累了宝贵的经验。

　　宏图元年九月，刚刚服役没有几天的云江舰，被借调给水师学堂进行该批学员毕业航行使用（原本配发的练习舰锅炉损坏只能作为静态教具）。得知消息的刘文源随即拨款四十万两白银给季州船厂要求建造一艘练习舰。以免耽误水师正常的战备和训练。

　　季州船厂得到订单后，找到水师舰艇设计局索要图纸，禹朝舰艇设计奇才欧阳靖宇争分夺秒没日没夜的于团队设计了七天，终于拿出了一份教练舰设计图纸交给季州船厂。

　　可季州船厂拿到图纸就傻了，这哪是教练舰？直接就是云江舰的加强版啊！四十万白银根本不够。于是退回了图纸。自行购买了一艘吉利国二手货轮进行改装，船倒是不贵，基本就是废铁价收购，主要是安装的武器，基本于云江号相同，加上买船总共花费了三十八万两，改造速度也很快，不要两个月就交货了。水师一接手感觉还不错，给了一个崮山的名字作为远洋练习海防炮舰的名义加入了水师。

　　按照杜文凤给定的基本调子，水师主要是分成四步走，第一步是购买进口军舰搭建框架。第二步是国产仿制，逐步发展形成规模，第三步是逐步壮大，实现自造。第四步是完善舰艇种类，形成战斗力可以震慑海疆。

　　刘文源和其他将领于聘请的洋员一起探讨过，禹朝海军要想对自己本土漫长的海岸线进行覆盖无死角地守卫。至少要建造三支舰队。由于东平府水师基地是拱卫京畿的重点，优先发展东平水师，目前可以进行出海作战的战舰为十二艘。分别是四艘旧式炮舰，两艘借调的近海重炮舰，四艘撞击巡洋舰，一艘海防舰，一艘远洋练习海防炮舰。这个规模是远远不够的。甚至可以说是东拼西凑出来的，舰艇型号繁杂，火炮口径各异，势必要进行新一轮的建设改进的。当然这是后话了。

　　云江崮山两舰的服役标准着禹朝海军有资助建造千吨级战舰的能力，以此为开端，季州船厂又陆续开工了多艘带有实验性质的舰艇。其中最具代表性的是云山级的改进型“奎山级”

　　奎山级海防舰（铁甲舰）

　　排水：2300吨，装备有禹朝自己生产的装甲钢，虽然防护性不如进口的钢材，但用厚度弥补勉强达到了设计要求。航速是十二节，在使用强制通风（相当于涡轮增压）行数可以达到十五节。装备与云江号相同，但造价便宜，只用了五十八万两白银。建造了一艘。

　　好消息接踵而至，靖川铁厂用研制出来的装甲钢边角料进行回炉重造，加入了一些合金锻造出来的防护钢已经非常接近进口钢材了。并邀请海军人员到试验场进行观摩，试验场就设置在东平外海的一艘铺设了这种靖川防护钢的靶船上。海军轮番使用多种口径舰炮进行轰击，120毫米以下的穿甲弹均能做到有效的抵御，实验大获成功。

　　海军设计师将新计划建造的奎山舰的改进型“虎门级”防护巡洋舰的图纸进行了更改，除了重点区域使用进口钢材外其他地方都使用这种靖川防护钢。

　　杜文凤在季州任上主持建造的季州兵工厂，开始投产主要是为海军生产炮弹。并对克虏伯150毫米速射炮进行仿制。

　　宏图二年一月。经过多方争取，内阁终于批复了海军关于购买两艘大型铁甲舰和四艘穹甲快速巡洋舰的海军预算。拨款六千六百万银元作为海军采购舰艇专列资金。其中拨付给东平府水师的是四千六百万，用于采购两艘大型铁甲舰。其余两千万是给黄江水师购买四艘穹甲快速巡洋舰的。刘文源亲自厚着脸皮找到了黄江水师提督徐福骞。

　　在黄江水师驻地安山府黄江水师基地

　　刘文源带着一艘“虎门级”防护巡洋舰大模型作为礼品送给了徐福骞。

　　模型做得非常精致，细节也很到位。徐福骞举着放大镜一点一点地看着，当看到舰体两侧上下两层各布置了六门速射炮的时候问道一旁的刘文源“刘军门，当真可以配置如此甚多的火力？”

　　刘文成得意地说到“徐军门，这上面布置在甲板的是吉利国新款的120毫米速射炮，别看就比我现在四艘撞击巡洋舰上装备的阿姆斯特朗119毫米速射炮大了那么小小的一毫米，射程增加了500多米。采用了新式的抽烟装置，和弹药配方，改进了装填设计，射速快了一倍，一分钟可以发射六发炮弹。你再看下面的是150毫米速射炮也是一边各三门。这样布置保证了火力持续性。咱自己产的便宜，一艘是110万两白银。你要知道在国外这配置至少170万两白银”

　　徐福骞听完立即来了兴致“朝廷拨给我了两千万银元，合计不到七百万两银子让我采购四艘巡洋舰，我正发愁呢。你送来了这玩意，你的船厂有空吗。也帮兄弟造几艘”

　　刘文源跷着二郎腿端着茶杯说到“这个没问题，正好我东平水师也要采购几艘造得越多均价越便宜，不过我也有一事相求。徐军门知道的，我东平水师拱卫京畿，这次朝廷专门拨款用于海军采购。但海军亏空实在是太多了。我的压力很大，现在徐军门愿意采购季州船厂生产的战舰，也是解了我的燃眉之急。我这先过了”

　　徐福骞见他七绕八绕的不说重点也急了，可他是个实在人不会拐弯抹角直接开口问到“请刘军门直言”

　　“说出来也不怕寒碜，我想黄江水师采购新舰先缓缓，将两千万银元先借我东平水师用用”

　　一听这话，徐福骞气得满脸通红，他愤怒地说道。“刘军门这次拨款是内阁特批的，咱大禹朝海军等了多少年？就指着这点银子更新一下装备。你们东平府水师拿了七成。还不知足，还惦记上我这些了。你说的是东平水师拱卫京师。那不敢马虎。可是我们黄江水师的压力就小吗？”说着推开窗户。用手指着窗户外面的军港说道。“你过来瞅瞅。虽说我们黄江水师是海关缉私舰队改组的。没有你们根正苗红。但仅靠这几艘破船撑门面，你不觉得有点太寒酸了吗？”

　　刘文源满脸堆笑推笑地说到“徐军门，不要误会。我又不是白拿你们经费用。我舰队有四艘吉利国，去年刚刚生产引进的碰撞巡洋舰。非常板正，原漆一颗螺丝都没动。我调两艘给你们。还有之前借调你们的两艘浅水重炮也一并归还。”说着又指着桌子上的模型。“这款军舰我们马上就要投产了。到时候我再给你们两艘，就算你用这笔拨款采购的，这年头，谁家还没点难处呀？我要是有别的法，我砸锅卖铁也不过来，舍着这张老脸求你呀。徐军门，你体谅体谅兄弟我吧。”

　　见刘文源这么说了。徐福骞也算找着了一个台阶下。他借口说到。从吉利国购买的那四艘碰撞巡洋舰。已经过时了，你别拿。这种东西糊弄我。桌子上那种。你生产出来，先给我四艘。还有潜水重炮舰本来就是我们借给你们的，又不是给你们的。你别拿那个东西还人情。你不是前一阵子接收了一艘装甲舰吗就他了，先做定金

　　“行崮山给你了”

　　“什么崮山，我要的是云江”

　　刘文源两手一摊做了个无奈地说到“成，有钱是大爷，我说老徐啊，咱谁都别客气就这么说定了，船我找人给你开来，就你说的价码”