经过金州激烈的攻防战，双方都耗尽了自己的有生力量，谁都没在短期内发动进攻的能力。李琪为军费发愁，国库只能维持不到一个月的军费开支了。这打仗就是烧钱啊。每天的银子花得如流水一样。由于内战海关关税减少了四成，其他税收减少了五成。并且东南停止向朝廷供应粮食。金州的粮食储备只够维持三个月的了，还有债券也需要承兑。

　　杜文凤以个人名义向德意国吉利国和花旗国寻求借款，许诺如果三国政府可以为禹朝政府提供一亿五千万银元的特别借款，杜文凤保证可以对三国进出口关税给予一定的减免。并且保证三国在禹朝的利益。在一些重要物资和禹朝进口设备上会有一定的优先权。这个条件是非常丰厚的。当然有个前提是禹朝政府军可以打赢。

　　最先同意的是德意帝国，他们愿意提供六千万银元特别借款，要求有三个，第一个是拥有购买猪鬃的专买权。第二是禹朝海陆军优先用借款购买德意军火。第三是禹朝政府要保护德意国公民在禹朝安全。正所谓漫天要价坐地还价，杜文凤在于德意公使的谈判中表示“禹朝政府原则上同意德意政府的要求，但对具体条件进行一定的修改，首先猪鬃作为战略储备物资，禹朝政府可以将出口德意政府的份额提高一倍既总产量的百分之六十，当然这一部分德意政府可以转卖。第二点是德意军火一直是禹朝军队重要的武器装备提供方，这一点是毋庸置疑的但是德意政府不应该只限于提供成品的武器弹药，也应该授权提供相应的设备和生产授权，帮助禹朝政府建立自己的军工体系。第三点一点问题都没有，直接同意”德意政府同意向杜文凤提供四千万银元的低息贷款和两千万银元的武器装备和军火。

　　这种跳过内阁直接和签订协议的行为在禹朝和造反差不多，但此时连清流都顾不上这许多了，毕竟能搞来钱的就是大爷，打仗是需要钱的。昭帝给予了杜文凤相机行事的权利。杜文凤不敢耽误时间立即约见了吉利国驻禹朝公使，吉利国表示可以借款给禹朝政府，但需要用翼州到东平府的铁路作为抵押。这条铁路可是杜文凤的心尖肉啊。经过一轮商谈。禹朝政府同意抵押翼州到季州的铁路向吉利国银行团借款五千万银元。同时发行铁路债券三千万为专项发行再次获得吉利政府三千万银元的融资。有了钱一切就好办了，季州港一艘艘轮船卸下了禹朝军队急需的武器装备，禹朝军队迅速恢复了实力。

　　宏图二年九月十一日。禹朝军队兵分三路向西北二王进攻。褚学军进攻甘州，宫家军南下夺取英州达州，曹武苏烈配合宫家军进攻。经过两个月的奋战二王的最终被剿灭豫北王和安王流亡海外，肃南王被俘被赐死。整个北方终于平定。

　　接下来就是东南的陆家了，见西北二王被剿灭，陆景瑜也慌了立即恢复了对金州的粮食供应。并派出自己的儿子陆宇轩到金州和谈。

　　剿灭二王后李琪实际已经退居二线了朝廷内阁基本上由杜文凤操持，尤其是三国借款都在他手里。首先是恢复生产，他让褚学军担任西北边防军司令兼永州刺史，本部人马加上永州剩余的边军组建西北边防军编制八个师。但是在临行前杜文凤说他只能给三个师的装备给养，剩下的自己筹备。苏烈担任英州刺史，江舒豪担任靖川刺史。叶东平被调到金州担任中央银行行长兼海关部长和税务部长。一人兼三职。

　　叶东平到了金州杜文凤就说了一句话“恢复生产要花钱，军队整备要花钱，基础建设要花钱，保障民生要花钱，还有政府债务，现在这个烂摊子我是没招了，你是财神爷你想办法给我搞到钱”

　　叶东平开始大张旗鼓地旗鼓地进行财税改革，本身内阁各部都是李琪改革派的老班底，一系列的财税给个方案很快就通过了。首先是对于朝廷几个收入大项进行梳理，首先是关税吉利德意两国有关税减免特权。那就提高其他地方的关税比例，反正禹朝是一个巨大的消费市场，不怕你不来买东西。其次在国有企业和皇家宗室进行税务追缴。提高盐铁价格。降低农税和工商税有助于恢复生产。内政部机动机务各部队着重对经济领域的违法犯罪进行打击，用叶东平的话说就是榨油阶段能榨多少榨多少先应急。

　　整个禹朝还剩下几两肉作为内政部长的杜文凤不会不知道。想了又想只能再向东南四州开刀了。他以内阁的名义向陆景瑜追缴岁币八百万两白银。陆景瑜不是拿不出来，东南四州一直没有受到战火波及，钱是有但不想给。

　　杜文凤也聊到陆景瑜不会轻易地掏钱，不掏钱可以你儿子在我手里呢。他找到陆宇轩请他到帝都饭店吃饭。

　　帝都饭店由于受到了炮火袭击刚刚装修好，杜文凤请陆宇轩吃得也简单就是一碗面条。说是面条却不是一碗普通的面条，由两位御厨亲手烹饪，用鲟龙鱼骨熬汤和面，加上牛骨熬制的浓汤，配十只螃蟹的蟹膏蟹肉加上鸭蛋黄混合的浇头，这一碗面想不好吃都难啊。吃完饭陆宇轩擦擦嘴等杜文凤说话。

　　杜文凤一碗面条下肚用手一擦嘴，接过洪江河递过来的折子放到桌子上开口说道“早就听说了，陆家长子陆宇轩是人中龙凤今日一见果然相貌堂堂一表人才”陆宇轩赔笑道“杜部长有什么话直说吧”

　　杜文凤用手压着奏章一副帮派老大谈生意的架势“东南你是回不去了，我想你来的时候就想到过了，我直接给你说我给你安排了个差事，在内政部民务部赈灾司当副司长，说白了你就一人质，这官说大呢！在金州也不算大，说小吧也是个从三品，价码我跟你父亲说了八百万两白银，至于给不给他看着办”

　　陆宇轩喝了口面条放下碗又擦了一下嘴指着碗说“在我父亲于豫北王肃南王起事的时候我就说过，要不趁江北战乱打成了一趟浑水，趁机浑水摸鱼挥师北上搏一搏，他不听我的，说没有十足的把握不会拿陆家的基业去赌。我对他说：父亲此时不放手一搏陆家可能会永无出头之日了，他还是不听，二王失败后，我又劝他趁现在，朝廷和二王打的两败俱伤立即北上趁他病要他命，狠狠地给朝廷后背来上一刀，他还是不听才会落入今日的局面”

　　听完杜文凤笑了“还是你父亲老谋深算，倘若真动手了你就不会尝到这碗面了，我一直没有动李毅的四军五军想的就是防你这手，好了言归正传，东南情况你了解八百万白银，你和你父亲出不出”

　　“人为刀俎我为鱼肉，这待我手书一封派人交给家父，八百万没有问题”