军官团会议中，李岩想走神了——他还是不甘心，中都附近这地方学风很盛，哪怕是贩夫走卒，也未必没有读过四书五经。如果能够充分利用这地方人力资源的话，或许能够在短时间内培养出一些可以寄予未来厚望的人才？
想到这里，李岩不再拽自己的胡子，而是挠起了脑袋。他现在算是明白了，什么叫做马上能打天下，却不能治天下。他手下的这帮颇为善战的战士，现阶段可未必是能干的官员。
未来很丰满，现实很骨干。李岩放下了挠脑袋的手，强迫自己把思路放回到现实中来。如果不能建立现代科学体系，无法建立现代工业体系，好歹先建立起一支新军，以及为这支新军服务的军工体系吧。
李岩现在最苦恼的就是守着大别山的矿区，却不知道怎么用，大别山周围的这些县，都分布不少小型铁矿矿脉，其中最大的两支是河南的信阳、沁阳和安徽的霍丘，如果有可能打下太平府、合肥那就更好了，是后世的马鞍山和庐枞铁矿带。
“主公，那我等目前该如何做？修整备战？”杨志问道，“最近前来投军的当地百姓甚多，是不是……”
李岩回过神来，他说道：“如果咱们像李闯王那样如此扩编队伍，还逼着别人交投名状，让当地人全家都加入队伍，先不说咱们哪里有那么多粮食可吃，若是不严加训练，以后咱们若是带队出去打仗，只怕也是这么一个结果。”
李自成的政策，李岩也听说了一点，还真是流寇主义。破城后内原明朝属官和抵抗士兵剿杀干净后，就开始“吃大户”，投军的，将居民的财产全部没收，由军中一分发口粮。把精壮男丁全部编入军队当兵，女子除选少数机灵美貌的进入诸首领的内帐做妻妾，挑有手艺的匠人编入匠营，主攻武器生产。老弱病残则特别挑选出，编入杂兵，做点简单的粗活或当炮灰。
最大的好处，还真是“闯王来了不纳粮”——因为闯王吃大户，农军里头讲弱肉强食。
在李岩看来，这就是小农经济思想大成，面对各种难以抵抗的天灾人祸，百姓追求的乃是“平均主义”。所以李自成的政治口号就是“均田不纳粮”。
这在个年代的中国，对于普通百姓来说自然有极大的吸引力。不过这可吸引不了见识过工业化的李岩。在李岩看来，时代的公平公正是建立在发展的基础之上的。想吃饱饭，首先就得先生产出来能够让大家都吃饱的粮食。只是工业国才能保证的事情，农业国时时刻刻刻处于各种危机之中，只追求大家的平均，追求有福同享有难同当，那是舍本求末的愚蠢行为。
说这话的时候，李岩已经没了任何迟疑。他说道：“当下咱们得先分清，谁是咱们的敌人，谁是咱们的朋友。大明和建奴是咱们的敌人，其他没有跟着大明、建奴走的人，都可以暂时看成咱们的朋友。所以我们现在先团结朋友，打大明、打建奴。”
武嵩听了李岩的话，皱着眉头说道：“他们可未必肯跟着咱们打满清，到现在投军的人已经没有前些日子多。不过是四五千人前来投奔，投奔咱们的人还多数不是本地人，咱们到现在也不过是万把人。”
李岩微微一笑，“咱们有万把人，好好训练的话，打两三万明军并不费力。而且朋友未必一定要跟着咱们两肋插刀，能够提供养活这两三万人的粮食，也算是朋友么！”
众将都是打仗的好手，对于政治却并不精通。李岩的话说的比较明白了，大伙却没有理解。疑惑的目光都落在李岩脸上。
李岩也没准备和他们讨论这些基本政策问题，他说道：“此时我等要务就是先扩大控制的区域。在控制的区域内，我等要做三件事。第一，告知我们控制区域内的所有人，今年一定要完粮纳税。第二、在控制区域内实施分级纳税制度，地主一定要纳粮，还得多交一些。自己种自家土地的，也得纳粮，但是比地主要交的少些。至于佃农，就免了纳粮。只是需要帮着咱们办些搬运的事情。第三、要打击高利贷。咱们的控制区域之内，不许放高利贷和禁止逼良为娼。”
接着李岩又提出了一个全新的概念：财政预算。
“我们计划在十月前，把部队扩充到三万人。所以，到了十月的时候，能否征集到至少够养活这三万人吃的粮食，至关重要。除了这三万人的部队之外，还需要养活新开办的军工厂的工匠，以及其他非战斗人员，完粮纳税的最低底线先定到五万人吃一年的粮食。”
李岩在会议上侃侃而谈，听李岩讲话的将领们都有些云山雾罩的感觉。大家这一路打过来，都是走到哪里抢到哪里。即便是对穷苦百姓不动一毫，但是对官府以及富户可是从不放过。让这帮想拿什么就拿什么的兄弟突然间建立起有计划，有预期的去建立一个根据地的概念，实在是有些难为他们了。
戴纵有些糊涂的问道：“主公，咱们让地方上按时交粮食不就行了，既然到地方上的工作组都差不多选拔好了，把他们派出去就行了呗。何必咱们要先搞这个预算？”
杨志喜欢和戴纵拌嘴，他笑道：“你怎么知道各地有多少田亩，这些田亩应该交多少粮食？”
戴纵不乐意了，他质疑道：“让他们交粮食，他们还敢不交？”
杨志笑道：“老戴，主公方才已经说了，咱们以前跟流民一样，从大户家弄钱粮，可以看作过路的时候肚子饿，见到别人的鸡，就把鸡杀了吃肉。现在我们是坐地户啦，这税收就跟养鸡一样啦！咱们自家地面上的鸡不下蛋，你上去一通棒打会管用？你把鸡打死算了。”
李岩听了这之后心里头苦笑，让原本类似流寇的部下建立起坐地户的认识已经不容易，不得不用养鸡来比喻。这境界距离为百姓服务实在是太远了。
戴纵一个山里人不太懂这个，被杨志这个读过三年私塾的家伙，这么一通说教，心里头也不怎么服气。但是杨志也没有自行发挥，完全用的主公的话。加上听了杨志这么一番说道，倒也有些理解了主公的税收政策所在，所以他也不再吭声了。
倒是武举人出身、做过巡检司的鲁达，皱着眉头说道：“主公，这么干的话，本地富户会不会继续欺压手下的佃农？”
听了这么有见识的观点，李岩心中一乐。鲁达出身于被当地豪强欺压的六个自耕农村落之一，很明显，鲁达的屁股并没有坐在地主豪强那边。
但是李岩也不敢完全相信这点，他问道：“那鲁团长觉得应该如何？”
鲁达答道：“若是我说，那时候所收的粮食皆归于公库，百姓若要吃粮，从公库里头支领。这不是更好！”
作为后世人，李岩当然支持，但是李岩很清楚，且不说外部环境，仅仅是李岩部队内部，战士也好，将领也好，都没有觉悟。
中国每一个新朝代开始的时候，基本都有均分土地的阶段。随着自耕农的普及，中国的新王朝都有欣欣向荣的头一百年。但是土地终归还会集中，随着土地的集中，总会有那么一次大的政治动荡，那些有些远见的官僚与皇帝都会尝试在土地集中的时候尝试着再次均分土地。而这些尝试无一例外的失败了。当再次均分土地的努力失败之后，王朝就会不可逆转的走上覆灭的道路。当然，其中还会有些反复，但是那种反复已经是修补匠类型的头痛医头脚痛医脚，王朝沿着这条覆灭的道路狂奔，直到覆灭的那天真正降临。