苻坚（338年～385年10月16日），字永固，小字文玉，略阳郡临渭县（今甘肃省秦安县）人，氐族。中国古代著名政治家、改革家，前秦第三位君王（357年～385年在位）。景明帝苻健之侄，文桓帝苻雄之子。

　　寿光三年（357年），苻坚与兄苻法等袭杀苻生，自立为大秦天王。即位后，着手革除暴政，主张“黎元应抚，夷狄应和”。

　　重用汉族士人王猛、权翼、邓羌等，抑制豪强，强化王权；鼓励农耕，教民以区种之法，兴修关中水利，以增加财政收入、缓和阶级矛盾及统治集团的内部矛盾；提倡儒学，兴办教育，以汉族政治传统和文化传统的继承者自命，积极推行“圣君贤相”的治国之道。

　　对各族实行“服而赦之”的方针，凡自动归顺或投降的少数民族上层基本采取优容政策。十余年后，前秦大治。

　　建元六年（370年）以后，苻坚陆续灭前燕、前仇池国、前凉、代国，取东晋梁、益二州，并命吕光远征西域，结束北方长期动乱分裂的局面。

　　统一北方后，他自恃“强兵百万，资仗如山”，欲灭亡东晋，实现混一六合之志，于建元十九年（383年）亲统大军南伐，折戟于淝水之战，国势大衰，各族首领慕容垂、慕容泓、姚苌、乞伏国仁等纷纷自立。

　　政治

　　不戮无辜

　　苻坚是靠着政变登基，从古至今，发动政变者一旦成功，都会对前朝进行血洗，但苻坚确是个例外，他只诛杀了暴君苻生，以及奸佞二十余人，他让苻生的儿子苻馗承袭了越公爵位。整个过程中，苻坚没有扩大杀戮，未曾冤杀任何无辜。

　　选贤任能

　　苻坚下令各地官员都上举孝悌、廉直、文学、政事四项才德的人才，若真的是人才就得赏赐，有名无实者连同举荐人一起处罚。

　　另苻坚亦不优待宗室子弟，即使是宗室中人，若无才干都会被直接弃用，所以在前秦的朝堂上，官员都很称职。

　　魏晋时期，上品无寒门，下品无士族的情况普遍存在，但苻坚选用人才为官，不会苛求出身地位。

　　前秦王苻坚曾下诏说：“百姓有学问可以精通一经，才能具有一技者，所在州县按礼仪把他们送入官府，享受百石以上的俸禄，学问不能精通一经，没有一技之长者，罢官遣送，恢复庶民身份。”

　　公元375年，丞相王猛病逝，苻坚下诏曰：“我失去了最贤明的爱臣，百官当中有的不称朕的心愿，可以在未央宫以南设置听理诉讼的台观，朕五天亲临一次，以访求隐没在民间的人才。

　　打压豪强

　　苻坚为了彻底根除豪强剥削各族百姓的陋习，下令王猛、邓羌二人对关中豪强进行大规模检举，数旬之间，被翻出劣迹而被处死的豪强多达二十多人，即便是皇亲国戚也被当场斩首，自此前秦百僚整肃，奸邪屏气，风化大行，路不拾遗。

　　重启听讼观

　　三国时期，魏明帝曹叡改平望观为听讼观，每当出现大案时，曹叡都会亲自来到听讼观旁听案情。后来晋武帝司马炎也常到此地查阅刑狱，释放蒙冤的囚徒。

　　此举意在避免官员私下受贿，判案时有意偏袒行贿方，从而造成冤假错案。但西晋王朝灭亡后，北方进入了长期的动乱时代，该政策再无人执行。

　　苻坚登基后，每次亲临听讼观，都会下令让有冤情的百姓在城北烧起狼烟，当苻坚看到后则会命令有司重新调查案情，自己也会在旁观听案件过程，此项政策减少了部分冤案的发生。

　　怀柔之策

　　公元376年，有人提议乘势消灭凉州西方的少数民族，但被苻坚拒绝，前秦王苻坚说：“他们不同种族部落混杂而居，并不统一，不能构成中原之国的大患，不应该对他们进行残酷杀戮，应该先加以安抚劝谕，征收他们的田租赋税，如果不服从命令，然后再去讨伐他们。”

　　于是就让殿中将军张旬前往安抚，又让庭中将军魏揭飞率领骑兵二万七千人紧随其后。结果魏揭飞擅自做主攻打周边部落，大肆抢掠以后返回。

　　苻坚对他的暴行十分愤怒，打了他二百鞭，杀掉前锋督护储安向各族百姓谢罪。各族人民十分高兴，向前秦投降归附进献贡奉的有八万三千多个部落。

　　废除胡汉分治

　　苻坚一改往昔胡人政权君主杀伐暴虐的风格，欲将天下各族融为一家，昔年前赵、后赵实行胡汉分治政策，大大加深了各民族之间的矛盾，苻坚登基后废除了该政策，确立了“黎元应抚，夷狄应和”的基本国策，确定了各民族平等的价值观。

　　《太平御览》记载，苻坚在位时期，各族人民聚集在关陇，四方种人皆奇貌异色，有效的推动了民族融合。[61]

　　解散部落

　　提到解散部落制度，大多数人第一时间会想到北魏开国皇帝拓跋珪，但在李凭教授的《北魏平城时代》一书中，言明了此项制度，源于前秦天王苻坚的散其部落，苻坚在灭代后实行“立尉、监行事，官僚领押”正是后来拓跋珪实行的“君长大人皆同编户”而“无统领”之意。

　　苻坚实行“课之治业营生，三五取丁”，正是“息众课农”之意；苻坚的“其渠帅岁终令朝献，出入行来为之制限”，正是北魏的“分土定居，不听迁徙”之意。

　　如此严密的对应关系，足以说明道武帝最初推行的离散诸部措施，源于前秦天王苻坚的散其部落政策。

　　苻坚采取的这项措施，是非常高明的，使本以劫掠为生的游牧民族，逐渐演变成半农半牧的民族，教育和引导以拓跋部为主的漠北鲜卑族学习农耕和谋生手段，实行三丁取一、五丁取二的做法，既能保境安民，又能让代国各家各户从事生产。

　　自此，漠北鲜卑族的文化、生活水平都取得了显著提高，为民族融合起到了积极性的作用，也奠定了后世北魏的汉化基础。

　　移民政策

　　376年，前秦攻灭前凉，将因躲避战乱逃亡河西的雍州士族送还故乡，河东裴氏就在此列，河东裴氏洗马房的历史开启，裴慬入秦担任大鸿胪。

　　苻坚为了巩固前秦的统治，将氐族十五万户口移民诸镇，以便更好的管理，此项政策确实使得北方各地短时间内恢复生机，且有利于各民族的和平交流。

　　但潜藏的致命危机也接踵而来，苻坚将关中氐族分于各边镇，又迁入了鲜卑、羌等异族，致使氐人在关中的势力大大减少，直接导致了淝水之战后，鲜卑、羌人肆虐关中，而被远迁的氐族不知关陇等地的变故，从而酿成苻坚被围困于长安，最终亡于羌人姚苌的悲剧结局。

　　这也是苻坚的致命缺点，那便是用人只看才能，却忽视了潜在的威胁，慕容垂、姚苌、姚兴、朱序、乞伏国仁都是当时杰出的人才。

　　但他们终不甘为前秦卖命，可苻坚还将他们委以重任，即便是表明不愿为前秦效力的周虓、慕容凤，苻坚也不忍心将他们诛杀，为日后的悲剧埋下了祸根。

　　哪怕是王猛多次劝谏苻坚除掉诸如慕容垂，姚苌这样不会甘于人下的枭雄，更是不顾及自己的名声，用出了堪称千古第一反间计的“金刀计”，苻坚仍是因为自己的仁慈而放过了慕容垂。

　　同时苻坚毕生最敬爱汉族文化，苻坚本人虽是氐族出身，但他却从不以氐族习俗为中心，而是以融入汉族为目标，让落后的胡人们学习先进的汉族文化，实行全面的汉化，让胡人舍弃野蛮的风俗习惯。

　　《晋书·苻坚载记》便记载了苻坚劝学的故事，苻坚灭代并没有简单地吞并了事，而是以代国拓跋部本为游牧国家，宗室之人未参仁义，苻坚将拓跋什翼犍（一说拓跋窟咄）等人送入太学，为后来拓跋氏子孙学习汉文化树立了杰出榜样。

　　在苻坚统治的时期，前秦虽然是异族政权，但却是汉人平民地位最高，生活水平最高的地方。

　　至少在十六国时期，生活在前秦这个异族割据政权的汉人百姓，过得日子比在汉人正统的东晋境内的平民同胞，要好得多

　　而苻坚也因为他的仁慈和对汉人百姓一视同仁，成为了唯一一个死后汉人百姓感到痛心，为他流泪，为他感到怀恋的人