王莽见民众热情高涨，简直把自己当神。他一露面，就会被欢呼的人群所围，跟当今社会的明星一样耀眼。

　　他有点得意，也有点担忧。连忙通过甄邯向太皇太后王政君递交了一个奏书，极其谦卑，表示这几年来，都是太皇太后和群大臣一起努力的结果，并非只是王莽一人的功劳。

　　并说道祭祀大典已完成，朝廷不要再议论奏书之事，以便自己可以尽力去制定礼法，撰写乐章。一旦完成，将这些礼法和乐章传示天下，使四海平和，王莽将告老归家，为贤能让位，表达了自己功成身退的决心。

　　谁知聚集的人群越来越激动，一些多受王莽照拂的书生、儒生，聚集在未央宫北阙，高喊口号，争着发表慷慨激昂的演讲，甚至泪流满面地呼吁朝廷对王莽的嘉奖，强迫王莽收回赠送出去的封田。

　　人众一时之间数万，久久不愿散去，日复一日到来聚集，犹如上下班一样。

　　王莽出行也越来越不便，皇宫内议论纷纷，交头接耳。连太皇太后王政君，也不知道怎么办才好。

　　太皇太后王政君紧急召见安汉公王莽，王莽坐甄邯马车才混入皇宫。

　　见了太皇太后王政君，王莽也是连连苦笑不得，本想随意做点善事，却不料有这一出。他对拿回封赏坚决不受，甚至提出现在就辞官回家。

　　太皇太后王政君一听大急，言道：“安汉公你辞官了容易，让朕怎么办？”

　　大司空甄丰建议道：“太皇太后，现在上书要求安汉公收回封田的人太多了，连续几天都不曾散去，人数有数万人之多。这是我大汉立朝以来从来没有过的事情。看了安汉公功德闻名于天下，因此各诸侯王、列侯和众百姓诸多都天天守在北阙不愿离去，这也总不是办法。既然安汉公坚辞不受，以微臣之见，倒不如听听安汉公心意，让安汉公定夺就是了。”

　　甄邯说道：“一些诸侯和宗室离京后也返回了北阙，重新向朝廷陈述安汉公的功德，要朝廷重新审视对安汉公的封赏，让其拿回封地。朝廷派官员前去解释也是不肯听从。”

　　“是呀，这些人昨天也跑到长乐宫里来，跟朕说着要重赏安汉公。朕好歹承诺到了孟夏时节会对安汉公功德嘉奖，他们方才肯退去，唉…安汉公又不愿接受更多封赏，此事朕不知该如何处置才好。”太皇太后王政君叹气道。

　　众臣也面面相觑，不知怎么处理才好。

　　王舜见众人束手无策，他献策道：“太皇太后或可下个诏书，对众宣布说如今礼法和乐章制作尚未完工，朝廷大事均由安汉公决断。因此，也听从安汉公之想法，等待礼法和乐章制作完毕，众公卿将结果报告太皇太后之后，再根据众官吏和百姓的意见，赠予安汉公更高的褒奖。”

　　太皇太后王政君和众人听了觉得王舜提出的缓兵之计甚妙，都纷纷表示按此行事。

　　未央宫北门，尚书令平晏带着一群侍卫鱼贯而出，来到北阙下，向守候在这里的众人大声宣读了太皇太后王政君的诏书，并说道：“各位诸君，太皇太后已经下诏，要求大家尊重安汉公的意见，让安汉公可以安心制定朝廷新的制度。待改制完成以后，朝廷将根据众位建议，给予安汉公嘉奖，赐赏于九锡之礼。”

　　“太皇太后英明！…”众人欢呼起来，响彻云霄，慢慢地，集聚的人群才渐渐散去。

　　接下来几个月里，朝廷还是不断有收到各地官吏及百姓上递来的奏书。其中一份是有富平侯张放之子，现富平侯、侍中张纯牵头签名的，共有九百多位公卿大夫、博士和列侯等共同署名的奏书，声称多地发现天降的祥瑞，如麒麟、凤鸟、玄龟、神龙等，已经多达七百多起，这是自古至今都属罕见的，这是安汉公王莽德重感动了上天，呼吁太皇太后尽早下诏书实施“九锡之礼”礼待安汉公王莽。

　　太皇太后王政君见后即诏书御批，要大臣们考查西周的“九锡之法”，以便实施对安汉公王莽的封赏。

　　夏历五月，天气特别炎热，汉高祖刘邦的神庙大殿，朱红大门忽然自燃了起来。守庙的士兵虽然奋力扑救，殿门还是被烧得一丝不剩。这件事情如果放在以前，是件很大的事件了。

　　但当时大家好像都狂热得忽视了这件事，似乎都没有人谈及议论这件事，都把目光放在朝廷即将要对安汉公颁发“九锡之礼”的这件事情上去了。