从地形图上可知，所谓东三郡上庸、房陵和西城三处，不过是秦岭和大巴山余脉中包围的三个小盆地，各个小盆地有山间孔道相连，再加上汉水横贯全境，可谓自成一体；这里虽然可供耕作的土地甚少，但是山多林密、河流纵横，可资利用。
后世这里就是著名的神农架和武当山所在地，但在关平这个时代想要发展旅游业那是不可能的；不过有道是靠山吃山，只要多动动脑筋，想要从大山挖出宝贝倒也不难，青山绿水就是金山银山嘛。只要有决心有信心，荒山也能变成金山。
“赵先生！”
关平见自己刚才的话说得有些重，于是缓和了一下口气说道，
“督促县官乡绅催征粮饷不过是解一时之急，要想长治久安还是要靠咱们自己。所谓靠山吃山，只要我们艰苦奋斗、自力更生，这连绵的青山就是金山银山，取之不尽用之不竭！”
“妙哉！”
谋士王甫捋着花白的胡须赞叹道；众将听了也纷纷点头称是。
“本将宣布——”
关平清了清嗓子，大声说道，“从即日起，成立‘上庸经济产业开发总行’，由王甫王司马担任开发总行行长总督办，总揽督办上庸一切开发事宜。
开发总行的任务就是：开荒屯田、兴修水利、缘山伐木、采集药材、发展工商、挖掘矿藏等等。”
王甫听了大喜，他连忙拱手领命。
关平见状微微颔首，又把目光投向自己的‘老丈人’鲍凯道：“鲍老庄主，开荒屯田的事情就交给你给去办了。
我任命你为屯田督办，级别嘛相当于都尉，鲍丰、鲍义二位公子为协办，你们一起选勘地形、兴修水利、开荒屯田，老庄主意下如何？”
“将军放心！”
鲍老庄主连忙拱手说道，“此事正合我意！老朽干这一行几十年了，别的不敢说，要说开荒种地可不比别人差！将军尽请放心！”
关平听罢点了点头，又冲着垆塘寨王老令公说道：“王老令公，开发林业的事情就交给你去办了。
我任命你为林业督办，也是都尉级别；王桃、王杏为协办。你们一起上山伐木、收集木材，不知老令公意下如何？”
王老令公听了不禁大喜，连忙拱手回答道：
“多谢将军！此事正合我意！老夫从小就钻山越岭，别的不敢说，就是对木材颇有研究。要说什么木料适合做家俱、什么木料适合做弓弩，没人比老夫更明白。将军你就瞧好吧！”
关平听罢笑着点了点头，看来人都是可以改造的，做点正当木材生意总比把脑袋别在裤腰带上去劫道好得多啊；
关平摆了摆手冲着华佗说道：“华神医，此地药材丰富，采集药材之事非你莫属。本将打算给你开个医药馆，任命你为医药督办，不知神医意下如何？”
华佗听了连忙拱手回答道：“此乃老朽之夙愿！多谢将军成全！老朽此次来上庸，本来就是来采集药材做‘麻沸散’的。此处有不少名贵药材，若能开发采集出来，必能造福苍生、惠及百姓。老朽何乐而不为呢？”
“很好！”
关平连连点头，又把目光投向赵累说道，
“赵先生！至于发展工商业就交给你去办了。鉴于你已经是校尉级别，本将任命你为开发总行副行长兼工商督办；希望你能兴产殖业，带领大家致富奔小康！不要让本将失望！”
赵累听了连忙拱手做揖道：“将军尽可放心！在下一定尽心竭力不负所托！”
“王平、关索、周仓、廉康！”关平赫然点将道。
“末将在！”四人一齐出班，拱手抱拳应命道。
关平望着他们说道：“今后我们的部队，既是战斗队、也是生产队！既要训练打仗，也要劳动生产！
具体说来，就是平时三分戍守训练、七分耕作劳动；战时嘛就反之，七分戍守训练三分耕作劳动。若是要出境作战，就由老弱家眷留守耕作。
“另外你们还有具体分工，王平将军负责训练士兵、关索将军负责修补城池、廉康将军负责挖掘矿藏、周仓将军负责打造兵器！
诸位要精诚团结，做好自己本职工作的同时，你们要相互合作、兼顾其他人的工作事项。明白了没有？！”
“谨遵将令！”四人听了齐声领命。
任务布置完毕，一切井井有条、非常地顺利有序，关平长出了一口气：很简单嘛！跟打游戏一样！哈哈……
他大手一挥，总结性地发言道：“总而言之！一切是为了胜利、一切是为了上庸的国计民生！自助者天助！只要有决心有信心，人定胜天！”
……
当然现实不等于游戏。所谓计划没有变化快，有了计划也不代表成功，计划落实不了一切都等于零。
要想自力更生、大力发展社会生产力，这实在是一个庞大的综合工程；涉及到计划编制、分派执行、资金投入、原料供给等等等等诸多方面。
这些具体而又琐碎的细节问题关平就都交给王甫、赵累他们这些文官去办了，毕竟关平主要还是一个武将，身为太守的他更注重的是军队建设。
要想讨伐东吴夺回荆州，靠的还是一支能攻擅守、训练有素的军队，这是必要的前提，其他事项必须要围绕这个前提执行。
依照关平的判断，刘备刚刚打完汉中大战，师老兵疲国力不继，至少需要一年左右的时间才能再次出动；自己可以充分利用这个时间差，训练出一支万把人的精锐“关家军”。
历史上刘备正是等关羽死后两年才发动了伐吴之战，可见这些大仗也不是能说打就打的。
根据关平的打算，只要刘备出兵伐吴，不出意外必定会像历史上发生的情况一样，在夷陵、猇亭一线与陆逊形成对峙；
自己便可以乘机率领精锐军团南下，直取陆逊侧后方一举拿下江陵，然后再跟刘备东西夹击干掉陆逊夺回荆州，到时候经验+3，岂不美哉？哈哈。
当然，这只是一种完美的设想，毕竟东吴君臣也不是傻子，不可能自觉自愿地配合关平完成这个“完美”的计划；
从房陵到江陵一路上还有临沮、麦城等数座城池关卡，到时候关平很可能遇到东吴众将的重重阻击，要想直趋江陵仅靠士兵的两条腿得走到猴年马月？