于是，他们开始在自己的田地上盖着房子，趁着春耕时节，不断劳作，争取把种子种在土里，而且，朝廷还提供一些种子，根本不愁没有种子种。
一代明君，一代圣主，一代天可汗，很快各种赞美南宫锦蔻的溢美之词，不断产生着，流传着，越传越离谱，有人说她圣人转世，还有说她神仙转世！这些词传到女帝的耳里，她一笑了之，不以为意！
有什么还得意的，这个时代的局限性，看问题不透彻，不代表南宫锦蔻看不透彻。其实，只要把蛋糕可以做大，大家都可以分得一杯羹，根本没有必要把一点利益看得死死的，在她眼里，人，才是最大的资源，土地算啥，顶天了就那样，产量永远都是有上限，只有把人的潜能开发，使文明升级，知识升级，才能够让土地最大限度的产出，获得更多的物质财富。
鉴于这个思想，南宫锦蔻很大方的把土地分给了南离国的子民，而且，不论男女，每人都是三十亩土地，这三十亩土地就是按照个人分，零岁到六十岁，都可以分得。
就这样，户籍的登基可以最大限度的释放劳动力，不论男女！就是说如果一个什么都没有的人，突然拥有属于自己的土地，那么他就有了努力的动力，对未来的生活便会充满希望。
明年，再颁布一个青苗法，还把税务重新改革一下，去除太多的苛捐杂税，把税收定为农税，下一步就是进行税务改革和府衙的改变，未来的税收专门成立一个税务府，全南离国统一，与政务分开，以避免地方官员借税务之名，巧立名目，鱼肉百姓。因此，南离国的税务必须全国统一，尤其是农税。
而对于即将成立的税务府，分为两个部分，一个是文院的收税，另一个是执行所，就是使用武力来收税，对拒不交税的人进行武力收取！
南宫锦蔻的意思就是，以后南离国的子民必须要交税，符合要求的人，不论他从事什么职业，哪怕杀人，放火，偷窃，无恶不作，只要他获得了收入，那就必须交税。税务府只管税有没有交，不管这个人是干啥的，至于他干啥，哪怕杀人，哪怕放火，那都是官府的职责范围，而不是税务府的职责。不是税务府的职责事情，税务府一律不管！
按照这样的安排，才能术业有专攻，专业的人做专业的事情，才能提高效率，不至于混淆，职责不清等。就是说官府是官府，税务府是税务府，官员可是管不到税务，县令之类的官员，以后就不用管税务这块了，只要把活干好，就行。
时间一天一天的流逝，转眼就到了九月，今年的九月，南离国迎来了一次真正意义上的大丰收，今年的粮食产量，比以往的十年都要高好多，许多百姓家里的仓库装满，有的甚至还溢出到屋外。
御书房里，南宫锦蔻一身新衣坐在书桌前，她身上的新衣服是最近做出来的蚕丝衣，小庄村自三月开始，就大量的种植桑树，和养了近乎一万多条的蚕，这些蚕长大，吐丝，取二成蚕丝制成布匹，剩下的七成用来留种，八万多条的蚕产卵四千万粒，明年可以大规模养殖。
宫里的绣工取用新织出来的丝绢，量体裁衣，专门为女帝制作了约五十件衣服，春夏秋冬各种款式都有，颜色多是黑，白，蓝，紫等。
南宫锦蔻看着自己身上的新衣，心里有了决定，大笔一挥，唤来傅盈，命她负责朝廷官员官服！女帝决定把官员们的衣服进行一次大的统一，按照不同的职位高低，统一制作官服！
正好，新上的绫罗还有一大堆，完全够用，甚至还可以把南离国全部的官府官员的衣服制作统一了，嗯！下午的朝会就讨论这样的事情。
这么算来，就需要制作出大约一千多件的衣服，包括鞋子，官帽，还有珠玉饰品。南宫锦蔻决定给自己的大臣衣服上配有珠玉饰品，腰带，玉佩，还有木笏，等等。她要让大臣们穿上，至少外表看起来好看，眼前一亮！朝廷的官员代表的是朝廷的脸面，怎么说，都要外表好看，大袖飘飘。
对于朝廷官员，通常来说，都是不用干体力活，根本不用窄袖，还是宽袖子好看一些。
按照如今的工作效率，大概会在三个月后，衣服就会到每一个官员的手里，从府城，到郡县，到乡镇，到村里的最低官员，几乎每个级别的官员都有。
接下来，她要对官员的结构进行改变。怎么说呢，就是南离国以前采用官吏分开的制度。
就是说，官员是官员，小吏是小吏。官员是经过科举考试，朝廷登记在册，享有国家的俸禄，而吏，是当地的官府招聘来的，不享有朝廷发放的俸禄，可以说是编外人员，但吏员往往能够干很久，如果一个官员因为贪污被处理了，他手下的吏却可以不受影响，一直干下去。
这样官吏分开的制度，虽然减少了朝廷每月的财务开支，但是它极大的制约了南离国的强大，甚至破坏了朝廷的稳定。
总体来说，这个制度已经过时，不适合现在的情况，必须采用新的官员制度。
南宫锦蔻心里想着，现在的官员就这样用着，每年不断的选拔优秀的人任职，待第一批孩子毕业，就从中选拔出来任职，以后的官员，必须经过十年的教育，考试，才能够成为南离国的官员。
而吏员，建立职业资格制度，专业的岗位必须要专业的人去干，必须经过考试，才能持证上岗，然后，还是朝廷编制，由朝廷发放俸禄。
只有这样，才能逐渐建立出一支有素质，有知识，有文化的南离国官员队伍。
时光流逝，很快，年底到了。
一天，女帝仔细想了想，发现，自己的功力没有精进，已经有很长一段时间没有练功，快一年了，修为有很长一段时间没有长进，停滞不前，她的修为停留在凝气四层，一年前是凝气四层，一年之后还是凝气四层，琐事烦身啊！
政务缠身。
如此辛苦的努力还是卓有成效，对一年后的南离国整体上还是有进步，如今的南离国相对比一年前，却是生活好了许多，至少是有三个州的粮食有了丰收。