在南路军顺利进军招抚的同时，李青率领的北路军同样也取得了重大战果。北路靠近西蛮，受西蛮的影响比较大，西蛮在北路的驻军总计也有将近五千人。要想快速招降，必须扫除蛮族骑兵和蛮族势力。在尉迟德、黄勇开始突进的时候，李青也改变了稳扎稳打的战略，命令三个骑兵师加速进军，务求在蛮族骑兵反应过来之前迅速击溃他们，以强大的军事威势加速北路各城的投降。

　　西蛮大军被灭、西蛮王被杀的战报传来，李青一面传给李亮，一面也加快了进军。北蛮、西蛮相继被大楚军占领的消息经过大楚的有意传播，迅速传遍了西域各城。李青、李亮也不再隐晦，而是公开地将高西域各国书和西蛮北蛮彻底被打败的消息发往西域各地，要求各城主接受使者的招降。

　　原来还犹豫观望的各城国主听到以后，知道西域的天变了，华族王朝将再临西域！一个月后，西域各城相继归降，南路大楚的骑军已经到达了最西的喀山城和最南的玉田城，北路军也和黄勇派出的先锋军会合！

　　李青和李亮把西域各城归附的捷报传到呼兰浩特，李云再次设宴庆祝。除了封赏各军之外，命西域北路各城归北庭都督府管辖，班宁任都督府长史，协助政务。在距离喀山城不远的疏勒城设立镇西都督府，任命李亮为都督，张超为长史，仿照北庭都督府的模式，建立有效管辖。

　　李云同时命北征和西征各军留下一半兵力镇抚各地，扫除零星反抗势力，巩固边疆地区的管辖，其他大军返回。各城密切联系，保证商路畅通。

　　李青在率军返回的路上，奏报李云，建议从北路进入冈瓦高原，征服高原上的割据势力。李云曾游历过冈瓦高原，知道这里存在着几个政权，历史上也曾经侵入过西州之地。李青的建议让他心动，立刻召集了御前会议讨论。

　　管风说道：“我大楚军所向披靡，征讨冈瓦当能取胜！不过草原刚刚征服，将士疲惫，物资消耗极大。冈瓦高原上各政权的情况并不是很熟悉，微臣以为不可冒进，防止出现大的损失！”

　　廉卫说道：“冈瓦高原地势高绝，高山耸立，气候恶劣，地理难行，物产稀缺，补给困难，大军征伐比西征和北征困难数倍。微臣也以为应该暂时休养生息，恢复军力，在准备充分以后再行进军。冈瓦高原地域广大，多数地方为不毛之地，微臣以为可以采用招抚的政策。先以大军施加压力，然后派人招降。虽然现在不好大军进军，但可以先行占领几个要地，形成对冈瓦政权的压力。可以从三路进攻，一路自北，从镇西都督府管辖的南路玉田城出发，自北进入那曲；一路自西州出发，进入冈瓦高原东部要地湟中；一路自南，从蜀州出发，进入冈瓦高原南部的昌会。这三地占领之后，我军处于良好态势，再相机行动！”

　　听了几位重臣的意见后，李云哈哈笑道：“这我西征和北征大军的连番获胜，倒让我有点骄傲自大了！各位爱卿言之有理，多谢各位的忠言！骄兵必败！虽然我大楚国力强盛，军力强大，但如果冒然进军自然条件极度恶劣的冈瓦高原，必会损兵折将，有损军威！必须谋定而后动，有充分的把握之后再行动！”

　　“今年我们用兵频繁，确实已经是倾国之力，当适可而止，休养生息！廉老将军所言极是，可利用返回的兵力，先进攻三处要地，占据战略要点，然后招抚！具体进军方略由廉老将军负责制定！”

　　“管卿和聂卿尽快跟进冈瓦高原上势力的情况，制定招抚方略。对冈瓦当地的势力可以给以更大的优待，承认他们的首领地位，可给以他们对当地的管辖权。除了准备占领的这三地之外，其他地方可由当地势力管辖。但要设置冈瓦宣慰使，派驻一定数量的军队，代表朝廷共管，特别是当地最高首领的更替必须经过朝廷同意。冈瓦高原地区的外交事宜也应由朝廷负责，特别是与外国签订协约之类必须由朝廷负责。”

　　管风说道：“陛下，据臣所知，冈瓦高原历史上的政权曾数度入侵西州，也曾接受中原政权管辖，对于吕朝也曾经遣使友好。现在则盛行从玛雅峰南的毗荼国传入的佛教，不过和传入中原的佛教有所不同，叫喇嘛教。冈瓦高原上盛行政教合一，喇嘛教的最高领袖活佛具有最高的权力。不过喇嘛教也主要分为黄教和白教两个教派，黄教主要在东部，白教主要在西部。只要我们采取正确的政策，保证喇嘛教和活佛的地位，应该是可以争取的。”

　　李云听了之后，沉思了一会，说道：“既然曾经友好，还是先争取为上。就由管卿和聂卿先遣使招抚，大军做好准备，暂不进入，视情况而定。”

　　十月，各路西征和北征的大军主力除留守之外，其他都返回了到西京城。李云在西京城举行了盛大的欢迎仪式，奖励有功将士，并昭告天下，宣布大楚对北蛮、西蛮和西域地区的管辖。

　　为了改善当地牧民的生活，李云下令开展贸易，以优惠的价格向西北各地输送各种生活必需品，购买牧民出产的各种商品。在西北地区还开始各级学校，实行华族教育，宣传各族一家思想，加快西北各地的融合。

　　鉴于西蛮和北蛮地区人口稀少，不少地方也还是适合农业，李云下令在西北地区实行屯垦制度，在内地各州以优惠条件招募商民去从事农业、工商业。同时当地留守除留下最精锐的兵力外，部分兵力就地转为军屯，实行半军半民制度，给以各种优惠。计划十年内将西北地区的人口增加一倍以上，改变西北地区的人口构成，使华族成为当地的重要人口力量。

　　为了加强同西北各地的联系，李云下令修建西北各地到西州的驰道和城池网。依托现有的主要城池，进一步拓展城镇，形成有效的军备控制体系。为了效率，李云主要采用了商业模式，将各项工程分包给一些建筑商，吸引有实力的商人参与建设，减轻国家的压力。

　　就在李云在西京安排西北事务的时候，这时又有好消息传来！