殷长赢的顾虑，也不无道理。
殷姮见过大城市化后，那些偏僻的、荒凉的地方是什么样子，人烟稀少，田地荒芜，房舍多年无人维护，已经斑驳不堪。
这也怪不得百姓。
当种地一年的收入，不如打工一两个月，而且打工还比种地轻松。这么一来，谁还愿意面朝黄土背朝天地干活？
所以，发展商业的首要前提，就是先保护农业。
农业才是一个国家的根本，假如商业发展起来了，农业却垮了，那国家也如同无源之水，无根之木。
虽然昭国律法规定，商人的子弟，不能从军。没军功，就没有官身。
问题是，对百姓来说，去从军，能混到个五、六等爵位，一般也就到头了吧？能飞黄腾达，一步登天的，毕竟是少数人。
可去经商呢，未必就不能带给家人富足的生活，那我干嘛要拿命去拼？
殷姮轻叹一声，道：“我能想到的，只有克以重税，比如累进税制。赚得越多，交的钱就越多。但我想，在如何管束他们上，大兄一定更有办法。”
她不愿把话说得太明白，但无论是她，还是殷长赢，心里都很清楚——商人、官员、乃至地主们，其实都一个德性，吃相一个比一个难看。
商人会千方百计地偷税漏税，官员会拼命吃拿卡要，地主们则一个劲地兼并土地。
想要令这些人惧怕，只有一个办法，那就是，举起屠刀。
剁掉几只伸得太长的爪子，总能吓到一批人。
若是再兴风作浪，那就再杀。
官员是杀不完的，同理，商人也是。
殷姮不愿多提这种事，又道：“待到水利修通、耕牛挽马发放，亩产能翻上好几倍，五口之家治百亩地，应当就能达成。需要提防的，乃是谷贱伤农。”
一家五口，打理百亩田地，这就是法家心中理想的社会心态。
昭国历代君王，还有重用的法家官员都致力于一件事，那就是杀大族，拆小家。
男子成年之后，就应该单独立户，与父母、兄长分居；女子十八以前，就该出嫁，增产报国。
法家认为，只有当社会的组成是一家一户，而不是一个个大族的时候，社会才最稳定。
否则，国家这么安稳，你们还聚族而居，动不动一族就是成百上千个人抱团，这是要干嘛？鼓噪作乱？图谋造反？当地官府还能不能管动你们了？
但问题是，国内一是田地不够分，二是亩产太低，五人耕种百亩地，只存在理想范围内。
更常见的情况是，百亩地需要七八个人打理，可收成的粮食却只够三五个人吃——而且还要上缴一部分给国家。
所以百姓都盼着打仗，因为不打仗，很可能这么熬个几年，家里的人就饿死得差不多了。
殷姮估算了一下，若以新麦种，配合耕具、水利、耕牛等的产量，养活全国人口，甚至迎来人口爆炸，应该没问题。
可这就带来另一个弊端，那就是谷贱伤农。
故她沉默片刻，还是说：“国家还是得设定一个最低价格，无限地向百姓收购粮食，否则粮商一定会将价格压得很低，大兄应该也不希望看到，百姓多收了三五斗粮食，结果却不得不卖儿卖女吧？”
殷长赢虽然觉得这个概念很新奇，因为昭国向百姓要粮食，从来都是征的，没有“收购”这回事。
但以他的政治智慧，只需稍加思考，便明白，确实有这个必要。
国家如果划了线，那么粮商收购的价格就只能更高，不能更低。否则，百姓直接就将粮食卖给国家，你们粮商怎么办呢？难不成强抢？
故他轻轻颌首，平静道：“孤会让少府估算一个价格出来，待明年粮食收成，便以此价格，无限向百姓收购。”
咦？
少府？不是治粟内史？
殷姮奇道：“大兄打算让王室出资，平抑物价？”
少府用得一向是王室，也就是殷长赢自己的小金库；治粟内史则掌管天下谷货，也就是国库。
在殷姮的想法中，粮食价格托底应该是国家行为，结果殷长赢一句话就把它变成王室私人行为？
但稍微一想，她就明白了。
假如少府库存的粮食，比国库内还多，那么群臣自然不敢和殷长赢叫板了——虽然本来就不敢，可以前，他们至少能哭穷啊！
可现在，只要群臣一哭穷，大王就从少府那边拨粮……
别的不说，治粟内史估计没几天就要干不下去，引咎辞职，或者主动自杀了。相邦也讨不了好，绝对要被无数弹劾的奏折淹没。
国家没钱，还要大王出私房钱，那不就是你们不尽职尽责吗？
但对殷姮来说，管他是王室出钱，还是国家出钱，只要能对百姓好，那就无所谓。
退一万步来说，少府里面的钱，不用白不用。拿去收购粮食，总比殷长赢拿去盖离宫，修苑囿好吧？
故殷姮以手托腮，笑了笑，说：“平抑物价，各地收粮，又能多出一批斗食小官。至于陈粮，放着也是放着，不如自家酿酒，或者卖给酒商。“
殷长赢不在意这些小钱，淡然道：“可。”
殷姮又想到一件事，立刻问：“那轨道……大兄也打算少府出资？”
殷长赢闭目思考了一会儿，才道：“太仆之下，新设一官署。”
那就是国家出钱了。
这么一来，问题就解决了。
由少府贴钱，无限以保护价收购粮食，保证农民的利益，确保很大一部分农民还是会继续勤勤恳恳，老老实实地种地。
由国家出资，组建一个负责往来交通、运输的部门。
殷姮计算了一下大概的支出，忍不住问：“国家和少府……有这么多钱吗？”
光是这两笔支出，就已经是天文数字了吧？虽然不是现在就急着要，但至少半年到一年内，必须拿出来。
”暂无。“
听见这个回答，殷姮心里有些毛毛的：“那……应该不用加税吧？”
“不必。”殷长赢淡然道，“孤亲政之后，自就有了。”
“……”
我懂了，你是要抄公卿的家。