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第三十六章 改革关税

  苏纳海第一个表态支持,他说道:“皇上英明,倘若国库的收入真能翻一倍,那户部就再也不用因为银子发愁了。朝廷在用兵和赈灾的时候也能拿的出手来,能拯救不少平民百姓。”

  果然不出所料,玄烨就知道这个户部尚书会第一个站出来支持。索额图和明珠两人权衡利弊之后也觉着可以试一试,户部有了钱,他们在处理事务的时候也能省不少心,少作些难。

  两人先后表示可以试一试,倘若真出了大乱子,就再废黜这项命令。

  见他们都同意后,玄烨又说道:“为了以防万一,这件事还需要三位爱卿在朝堂之上提出来,实行之后如有不妥之时,朕也好再罢免这项政令。但是如果能实行下去,这功劳自然也是你们三个人的。”

  三人听了玄烨这话,都满脸尴尬之色。他们相互看了一眼,心想这皇上心机够深的,如果出了事情,责任全是他们的。但是他们又不能不答应,正所谓君要臣死,臣不得不死,现在反悔也来不及了。

  不过想想皇上刚刚说要让兵部招兵,他们心里也放心许多,真出了事情不行就强行镇压下去。如果成功了,他们也都是大功一件,每年让国库的收入多两千万两,这功劳不可谓不大。

  三人交换了一下眼神,索额图狠下心来拱手说道:“奴才愿支持皇上,听从皇上的安排,为皇上为朝廷,索额图赴汤蹈火,在所不辞。”

  明珠和苏纳海也都先后表示全力支持玄烨的税赋改革。

  玄烨满意的说道:“三位爱卿不愧是朕的心腹,朝廷之栋梁,事成之后朕不会亏待你们的。”

  玄烨继续说道:“这田赋的改革就这样定了,下面我们说一下工商。现在大清国库的赋税收入,主要来自田赋和丁银,商税甚少,只有盐税,茶税,牙税,等,加起来不过几百万两。这田地终是有限的,不可能让每个人都有地可耕。摊丁入亩之后,没有田地的人可以不受限制,进城谋生计。所以要鼓励工商,让更多的人办作坊和经商,一来可以让很多没有田地的人找到工作和生计,二来也能提升商税得收入,一举两得。

  朕在读史书时了解到,在北宋和南宋两朝时期,商业异常繁荣,他们的财政收入中,工商税就基本和田赋收入不相上下了。

  所以发展工商,大有可为,如果能做到他们的一半,这一年也能为国库增加不少收入。”

  明珠现在兼管商部,他本来对这个商部就不看好,因为在那时,士农工商,商人是最低贱最让人看不起的职业。

  虽然清朝社会逐渐开放,商人的身份地位要好了一些,但是这个观念是不能改变的。所以要鼓励工商谈何容易。

  明珠笑着说道:“刚才皇上想出了摊丁入亩的妙计,想必皇上对鼓励工商这块也有了计谋,奴才斗胆请皇上示下。”

  玄烨也乐了,他指着明珠说道:“好你个明珠,朕让你兼管商部,还没问你呢,你倒想先套朕的话。朕是有办法,但就是想先听听你是怎么想的。”

  明珠尴尬地说道:“那奴才就先说说吧,奴才以为想要振兴工商,首先提上商人的身份地位,这样百姓才愿意进入工商业。”

  玄烨说道:“你说的也不无道理,但是朕以为,商人的身份和地位是在风气中慢慢改变的,只要朝廷不刻意压制商人,自然会慢慢好起来的。只靠朝廷一道旨意,不能改变千百年来人们根深蒂固的偏见。况且人是最看实际利益的,倘若经商能够赚钱,谁又愿意做穷秀才呢。

  朕觉着当前经商最大的阻碍,乃是大清在各地为收取关税所设的关卡。朝廷对各地官府在通关税率上难以管控,而且商人运输货物一路关卡重重,严重阻碍了货物的流通和商业的发展。

  所以朕想废除设关卡收取过境税的制度,而是由专门的衙门直接从商铺里或者商人交易的时候收取商税。商铺就不用多说了,我们可以在各个地方开设一个货物集中收购和交易的地方,一来方便商人集中交易,第二方便管理。

  当然,这样也不能确保没有人私下交易,偷税漏税。朝廷可以制定一个制度,凡是能够在商铺里这种固定地方做生意的,都要去专门的衙门进行登记,申请证件,这样也便于收取商税。为了防止有人故意逃税,可以再制定一项法律,对逃税的人进行严惩,增加他们的犯罪成本和负担,使他们轻易不敢违法,然后重奖举报揭发的人。

  没有了重重关卡,货物从一地运到另一地,成本和时间都会大大减少。如此便可促进商品在全国各地的流通,促进商业的繁荣,也能防止当地官府私自提高税率,贪赃枉法。”

  三人听了玄烨的设想,就如同发现了新大陆,对这位小皇帝,佩服的五体投地,深深的被折服了。他们再也不敢小看这位皇帝,并觉得在这位皇帝的手下当差,今后必定会有一番大作为。

  明珠激动地拱手说道:“皇上真乃大才,虽年幼竟有如此治国治世之法,我大清甚幸,我大清子民甚幸啊。奴才愿为永远追随皇上,鞍前马后,效犬马之劳。”

  索额图和苏纳海也坚定了尽心追随辅佐皇上的决心和想法。

  玄烨能够体会到一点,他们被这种思维所震撼的感觉,他镇定的说道:“那后面就有老两位爱卿主持这两件事了。索额图主持这“摊丁入亩”之法,一定要重新仗量土地;明珠你主持这工商纳税之事,由商部在各地成立商务衙门,管理各地的商贾和交易市场,不得由当地官府插手。”

  两人听了激动万分,这么重要的事情,皇上让他们全权去做,这足以说明皇上对他们两人的信任和器重。再有这古今改革变法之人,无不名垂青史,就如大秦商鞅。这么利国利民的改革之法,足以让他们名扬天下。

  玄烨对明珠说道:“朕已经把在各府州的商务衙门给你安排好了,你只管召集人手做就是了。”

  明珠和其他二人听了不禁好奇,明珠问道:“皇上此言何意?大清可是有三百余个府州呢。”

  玄烨站起身来,背着手踱步说道:“这就是朕要说的第三件事,早前朕就让曹玺在各个府州的衙门附近买了商铺和宅院,准备开设大清皇家银行,哦,也就是平时所说的钱庄。商务衙门就设在各地的银行里便是,每个银行里都修建了地下金库,收取的税银直接存放到银行里就行。”

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