已经几月过去，炎热的夏季很快就来临，可是卫辉府的繁荣景象并没有因此而消退，反而更加的火爆。
由于过多的商人聚集于此，卫辉府的规模已经容纳不下这么多人，于是方平开始了一波基建，在卫辉府原有的基础上扩大许多，街道上有专门的告示牌贴着招募民工的榜文。
为此方平还准备把本来的南北马市迁出城区，在城外修一个商贸聚集地。
一来解决了卫辉府原本就贫苦的百姓生活问题，二来府城重新规划让城市看的更加协调。
“方平，你这扩城上报没有？这么大的事必须要有工部的批文。”
“谢老，我是在城外扩建一些设施而已，又不是动城墙，不算违规吧。”
“这到是不违规，但是你这么做不是涂增钱粮的消耗吗？”
“不会，建好以后，我只租出去，每年都有定额的收入不说，还能很好的管理大宗商品。”
到了这时候解缙就不明白了，对于方平来说实在太小儿科了，以前自己搞到货物都是走黑市，避过了正规的渠道，现在自己要做的就是要让所有商人都集中在一起好进行统一管理，同时还能了解商品的价格。
府衙的工匠带着民工在城外扩建的消息传满了整个州府。
一群商人特意找到方平询问。
“方大人，不知这城外扩建日后怎么管理？”
古代的城镇都是官府建了，给百姓使用，大多都是不用收钱的，有时候还要给安家费，现在这群商人闻着腥味就扑了上来。
“这扩建项目是为了更好的发展卫辉府，以后的马市就都到城外去，那里会有专门的税收部门，城内主要就是经营一些餐饮和娱乐的消费之所。”
方平的话让不少人都心有余悸。
“方大人，我等不少人在城内都有门面和摊位，若搬到城外可能有所损失。”
这些商人明显是想要在方平这里要点好处。
“在城内的有门面和摊位的照旧，但是一些工坊必须搬迁出去。”
“搬出去？不知道方大人要我们搬到什么地方？”
“离扩建的地方不远处，我准备建一个工业园区，以后所有的制造都在那里生产，城内就留一些小的手工业匠人就行。”
方平说的很明白，上了规模的制造都必须搬出去，还是不允反驳的。
“哪敢问方大人什么样子的作坊要搬迁？”
“五人以上的必须搬迁。”
底下的商人都在窃窃私语，方平也知道这些人不少都有固定的作坊和人手，搬迁的事情可能过于重大，一时也没想好办法。
但是对于相应的补偿，方平早有计划。
“搬到工业园区的作坊，在一季内不收税，以后看各个行业的要求可以适当的调整税率。”
这话就让这群商人心痒了，这到是好消息，可是具体的还是要问清楚为好。
“不知方大人以后怎么个调整法。”
“以后的市税免除一切的杂税，就收交易税，交易多少收多少税，在某项物资缺少的情况下，相应的减少或免除物资的税率。”
这就说的清清楚楚了，只有交易税，还是交易多少收多少，让不少的商人都看到了发财的希望，一致的同意了方平的安排。
其中不少商人也是愿意出钱帮忙建造，当然他们可以提前预定一些地段的铺面以及工坊。
方平不拒绝，这本来就是两厢情愿的，也是互利互助的事。
日子过的很快，城外的扩建也快好了，外地来的商人得知了这事也在积极加入其中。
到建成之日，方平和解缙一起去观礼新城。
“方平，老夫不知道你为什么这么做，但是这里的百姓好像都很愿意这么做？”
“谢老，这世上没有白吃的午餐，只要能给百姓们一条活路，百姓就是很好满足的。”
解缙不明白方平的话，感觉方平的话有点话中话的意味，但是方平又不会主动给自己讲解这些，只好用自己的双眼看着这些。
卫辉府南通十省，北拱神京，这么重要的位置是发展商业的好地方，也是最好的中转站。
方平一手要把这里打造成一个繁荣的经贸中心。
夏收来临，收税的税吏再次出动，这次是主动下乡，招到不少乡绅的反对。
乡里有粮长负责农税的收入，这次税吏直接下乡导致了双方的冲突。
解缙这时候到为方平感到担忧，这农税是大明的根本，一年国库的收入七成是农税，若是收不上来可就要误事。
“方平，这农税你就别搞事情了，安心的就这么收吧。”
“不行，农粮是一国根本，怎么能让一些所谓的粮长收缴，必须要有朝廷的税吏去收，以后还要让他们自己交。”
方平是决心要整治这不合理的规矩，一般的乡间粮长都是土地较多的地主担任，朝廷按照鱼鳞册给每个粮长分配定额，这些粮长就仗着自己的权利肆意的欺压其他的贫农，这也是大明日后农民起义的源头之一，这种不合理的模式必须要掐灭。
不放心税吏做事的方平，这次直接带着锦衣卫深入乡间，实地走访。
解缙也是无奈的跟着方平一起过去。
田里的粮食都以收获完毕，农夫们不少都在宽阔的场所晒着新鲜的谷物。
这里有几个老汉抽着旱烟，打量着一身便装的方平众人。
“这位官人可是从府城来的？”
“正是，老汉在晒粮食吗？”
“是啊，今年刚收的粮食，这几天晒好了就可以放家里了。”
“不知老汉可交了农税？又要交几何？”
“哎，等这些粮食晒好就去交，今年交的比去年多一升。”
方平和解缙都皱眉，太祖朱元璋定下的田赋并不算太高，怎么到这里又多了几分。
“老汉可知为何多了一升？”
“是粮长告诉我们的，今年要多收一升粮。”
说到这里解缙明白了缘由，州府今年从未加过田赋，但是老汉的田赋多了一升，那肯定是所谓的粮长在里面捣鬼。
回到府衙，解缙也是被这么混账的事给气到了，直接就吩咐衙役下去调查，却被方平拦住。
“谢老，这事我有安排，你看我的。”
解缙不明所以，也想看看方平的手段。
几日后大队的锦衣卫下到乡间，带着户部的田赋文书当着所有农户朗读，有不明的地方农户可以随便上前询问。
“百户大人，这上边说的可是真的？”
“千真万确，这是户部定下的田赋，你们该交多少交多少，若有人敢从中牟利的，你们来找锦衣卫，州府就有我们的联络点，我们给你们做主。”
“谢大人。”
农户们欢呼了，这白字黑字的田赋清清楚楚的告诉大家朝廷没有多让大家交田赋，是有人从中作梗至于是谁，大家心里都清楚。
这一举动一下子就引起了乡间粮长的惊恐，锦衣卫是什么人物，亲自到地方宣读田赋，日后若有人再假公济私，可能就要被这群吃人不吐骨头的人带走了。
可是好不容易有了权力的地方乡绅又不想舍去这份权力，相聚在一起商量。
没过几日税吏再次下到乡间收田赋，遇到的是不少士绅少报或谎报田亩，有的甚至有生员身份的直接用免赋来抵制。
坐在府衙里的方平等的就是他们这样。
这回解缙带着锦衣卫直接带着鱼鳞册下乡清查田亩，直接就引得这些士绅恐慌。
按照他们当初报的田亩计算，这就多出了不少田地，这些士绅怎么也没想到州府会这么做，纷纷表示愿意认领这些土地。
再走的时候方平特意交代过解缙，认领不仅要不上缴今年的田赋还要罚三年的田赋，不认领的就收为官田。
吃了哑巴亏的士绅只好低头认栽，交了田赋不说还让这些士绅罚了田税。
只有生员的那一部分不好动，这是朱元璋立下的规矩，除非朱棣改变，目前就只能这样了。
解缙意气风发的解决完这些事，高兴的坐在府衙里。
“方平，这事做的不错，这群硕鼠就要这么惩治。”
“谢老现在说这话还太早了，还有生员的那一部分呢。”
“你别告诉说你还想动生员的赋税。”
“那是以后的事，现在先解决农户的徒弟问题吧。”
“老夫劝你收了这心，不然日后天下的读书人用口水都要淹死你。”
方平嘿嘿一笑带过。
夏收在经过这么一搞之后，粮长的职位基本被架空，现在农户要交粮都直接交到府城，虽然远了点，但是能保证百姓不再受地方士绅的欺压。
可是日子还没过几天，方平又放出大招，凡是没有卫辉府户籍的不可在卫辉府购置田地，也不可租赁田地，更让城外工业园区的工坊也要严格遵循，在招收工匠的时候必须要有大明户籍。
一下子整个卫辉府风声鹤泣，原本有不少隐户现在都找不到生计，让不少大户人家都心疼半天。
只有待在府衙的方平老神在在的喝着甘甜的茶水。