建安十一年冬，水陆皆被封锁的镇东将军徐晃终于放弃幻想，携青州印绶主动到位于泰山郡的夏侯惇大帐请降，宣告楚军彻底控制包括胶州半岛在内的整个青州。
至此黄河以南的广袤区域都已落入了刘琦手里。再加上秋天刚刚投降的并州袁熙，和去年便已完成整合的关中诸部，如今放眼整个大汉疆域，有且只有两地还未被楚军征服——位于东北的幽州和辽东，以及中原腹地的京畿颍川。
辽东是苦寒之地，太守公孙度态度暧昧，劳师远征得不偿失。而此时在京城内，骠骑将军高览与以大司农王邑为首的传统士族正斗得如火如荼，只要赵云与曹操守住宫城、看住刘协，就还有看戏的空间、不必急于下场。权衡之后，幽州袁谭便成了楚军的下一个目标。
按惯例，这一仗得新归附的并州军与青州军来打，一是两支部队完成整编后需要实战来检验效果，二来也算是交上投名状，用军功来竖立自己在楚军序列里的地位，不过此时他们的整训还没完全达成，再者春天即将来临，新分到手的户田还需要耕种，于是攻取幽州的时间便被刘琦稍稍押后，拟待春耕完后再麾军北上。
建安十二年的春天如约而至，被风雪肆虐了整个冬季的中原大地再度焕发生机。
在农业社会，春耕向来是头等大事，甚至皇帝皇后都要亲自下田，摆个样子以糊弄上天，未央宫里的刘协也得依例而为。当然也就是在皇宫内划上一小块地意思意思，走个形式而已。
不过刘协对此倒是兴致勃勃，毕竟与平日里的宫廷生活相比，这未尝不是件放松的趣事，作为名义上主抓农事的大司农王邑，此时当然也是扶犁陪在身边。刘协看左右无人，这才悄悄问道：“司农说要去信请楚国公进京，不知可有消息？”
王邑又能如何回答？说刘琦没搭理他自是不合适，只能低声答道：“楚国公眼下正忙于平靖河北，军务繁忙，还抽不开身来见皇上。”
刘协闻言，泣声谓道：“那高骠骑日益跋扈，不把寡人放在眼里也就罢了，日前竟有兵困皇宫之举。幸亏曹司空挺身而出，否则纵使忠勇卫护在身边，怕也是寡不敌众啊！”
献帝所说是指去年年底时，因太常杨彪指责骠骑将军高览蛮横无理、藐视朝纲，惹恼了后者，后者遂派兵将太常府邸团团围住，要以谋反之名灭他全族，好在杨彪一家提前得到消息，逃入宫中避难。可那高览胆大包天，竟纵兵在宫城四门放火，威胁献帝刘协交出罪臣杨彪。
最后幸亏有大司空曹操在赵云和忠勇卫的簇拥下出场，靠往日积威叱退了高览和汝南军，要不然后果不堪设想，刘协每每想起当时的情形，便不禁心惊肉跳，故而今日有此一说。
王邑闻言，亦是垂泪谓道：“陛下每日心惊肉跳，老臣又何尝不是呢。那高览当年不过是山野匪类，是我瞎了眼，以为提携他于微末，会有些感恩之心，如今倒好，他自觉在京城无人能管制于他，做事放浪形骸之极，又有那阳翟辛毗与他狼狈为奸，如今这京畿之地大事小情他都要插一手，有好处算他的，背锅的就是老臣我啊！呜呜呜~”
说到动情处，头发花白的老司农竟当着皇帝的面泣不成声，可见受这高览的气着实不浅，刘协也是看不过去，亲自将他扶起，好言安慰罢后，又忍不住旧事重提：“楚国公那边，司农态度还是要放诚恳些才是，大势所趋之下，你和我都莫要有什么执念了。”
献帝虽然一生时运不济、颠沛流离，但却绝不是蠢人，否则哪里能得善终。他这番话直点王邑的心结，吓得后者连忙揖拜在地，同时也收起了往日的轻视。
再抬起头时，刘协已然与皇后回甘泉宫去了，他深深的叹了口气，在原地愣了一会后，这才出宫乘车回府，然走到半道上，他却突然喊起：“改道！”
“大人要去哪？”
“大司空府！”
主动去拜见曾经最大的假想敌曹操，既意味着王邑彻底放弃了对相位的窥觊，也代表着京城的世家士族全心全意的向楚国公刘琦投诚，当痛斥高览暴行、求刘琦入朝主持大局的请愿书在由各族族长签字画押后送到江陵时，刘琦便知道，差不多是时候进京了。
不过此时北面还有战事，派去征讨幽州的徐晃青州军与袁熙并州军已然出发，更远处的辽东也势必要加以征讨，故刘琦的注意力暂时还没有收回到中原。再者若现在出兵京城，高览必死守城池，死战之下怕是许都将化作一片废墟，其他人也就罢了，赵云与五千忠勇卫他可是舍不得。
与一众谋臣商议，再三权衡利弊后，是他暗中传信王邑，让他推举辛毗补尚书令之缺。
尚书令乃有丞相之实的要职，算得上半个丞相，曹操在时一直让荀彧担任，如今王邑能与高览苦苦抗衡，也全赖有以大司农行尚书事的特权，所以刘琦这个指示，王邑是很不理解的，专门跑去请教曹操，后者沉吟之后以茶为墨，在案上写了三个字——“羽林军”。
王邑若有所悟，遂按刘琦的指示行事，推光禄大夫辛毗为尚书令，后者当然是欣喜若狂，对王邑感恩戴德，所以王邑顺便提出尚书令不太适合兼任光禄大夫时，辛毗想都没想立刻同意了。
毕竟对于他来说，由于有赵云率忠勇卫驻守宫城，外围的皇城其实已是鸡肋般的存在，食之无味、弃之可惜。再者在控制京城的这些日子里，高览已通过募兵将汝南军扩充到近八万人，压根没把那三千羽林再放在眼里，能用来换尚书令这个位置，在高览与辛毗看来实在是再划算不过了。
他哪里知道，刘琦看中的不是这三千羽林军，而是防御设施完善、角楼巍峨的未央皇城。